發(fā)文機關(guān)財政部,國家衛(wèi)生健康委員會,國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2018年06月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號財社〔2018〕45號
施行日期2018年06月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局：
根據(jù)《財政部國家衛(wèi)生計生委國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療服務(wù)能力提升補助資金管理暫行辦法〉的通知》（財社〔2016〕231號）、《關(guān)于鞏固破除以藥補醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知》（國衛(wèi)體改發(fā)〔2018〕4號）和《國務(wù)院醫(yī)改辦國家衛(wèi)生計生委財政部關(guān)于印發(fā)2017年度公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核工作方案的通知》（國醫(yī)改辦函〔2018〕26號），現(xiàn)下達(dá)2018年中央財政醫(yī)療服務(wù)能力提升（公立醫(yī)院改革）補助資金（項目代碼：Z155080000004，具體分配情況見附件1），用于支持各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）開展公立醫(yī)院綜合改革工作。補助資金列入2018年政府收支分類科目“210 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
中央財政補助資金實行因素法分配。按照每個縣補助300萬元、每個城市補助1000萬元、城市有區(qū)屬公立醫(yī)院的市轄區(qū)每個區(qū)補助100萬元的標(biāo)準(zhǔn)測算，并將公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核結(jié)果作為重要績效因素進(jìn)行調(diào)整。中央財政補助資金下達(dá)后，省級財政可在資金使用范圍內(nèi)結(jié)合實際統(tǒng)籌安排使用。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2017年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發(fā)〔2018〕28號）要求，對獲得激勵表彰的市（州、盟）和縣（市、區(qū)）單獨給予獎勵。
為進(jìn)一步加強預(yù)算績效管理，切實提高財政資金使用效益，請按照《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》（財預(yù)〔2015〕163號）相關(guān)要求，參照2018年中央對地方醫(yī)療服務(wù)能力提升專項轉(zhuǎn)移整體績效目標(biāo)（附件2）和補助你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）資金額度，科學(xué)合理確定你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）績效目標(biāo)，填報《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績效目標(biāo)表》（附件3），在收到補助資金60日內(nèi)上報國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局，并抄送財政部駐你省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政監(jiān)察專員辦事處。國家衛(wèi)生健康委會同國家中醫(yī)藥局審核后反饋各地并報財政部備案。審核確認(rèn)后的績效目標(biāo)將作為績效監(jiān)控和績效評價的依據(jù)，請在組織預(yù)算執(zhí)行中對照區(qū)域績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，確保年度績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。同時，請參照中央做法，將你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）績效目標(biāo)及時對下分解，做好?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)預(yù)算績效管理工作。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)落實到位的具體項目要填報績效目標(biāo)及指標(biāo)，經(jīng)同級財政部門審核后報省級財政及主管部門備案并抄送你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政監(jiān)察專員辦事處。財政部和國家衛(wèi)生健康委加強對各地績效目標(biāo)完成情況的考核，考核結(jié)果與下年度中央財政補助資金安排掛鉤。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕78號）和《關(guān)于鞏固破除以藥補醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革》（國衛(wèi)體改發(fā)〔2018〕4號）等文件要求，各地財政、衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥部門要會同有關(guān)部門著力推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制、補償機制、價格機制、人事編制、收入分配、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制改革，建立健全績效考核機制。同時，加強資金管理，加快執(zhí)行進(jìn)度，確保?？顚Ｓ谩?/p>
財政部 衛(wèi)生健康委 中醫(yī)藥局
2018年6月15日
