發(fā)文機(jī)關(guān)民政部,國家金融監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2025年12月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)民發(fā)〔2025〕69號(hào)
施行日期2026年04月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各金融監(jiān)管局，各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國慈善法》有關(guān)要求，規(guī)范慈善信托信息公開行為，保護(hù)慈善信托當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，我們制定了《慈善信托信息公開辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
民政部??金融監(jiān)管總局
2025年12月31日
慈善信托信息公開辦法
第一條 為規(guī)范慈善信托信息公開行為，保護(hù)慈善信托當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《慈善信托管理辦法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國務(wù)院民政部門及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門（以下簡稱民政部門）、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)，依法公開慈善信托相關(guān)信息，并對慈善信托的受托人（以下簡稱受托人）履行信息公開義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
第三條 受托人應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)。信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)。
同一慈善信托有兩個(gè)或者兩個(gè)以上受托人時(shí)，應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)主要受托管理責(zé)任的受托人履行信息公開義務(wù)，并在信托文件中予以明確。
受托人應(yīng)當(dāng)對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應(yīng)當(dāng)履行的信息公開義務(wù)。
第四條 信息公開應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國慈善法》有關(guān)規(guī)定，在國務(wù)院民政部門建立的全國慈善信息公開平臺(tái)（以下簡稱慈善信息公開平臺(tái)）進(jìn)行。
受托人在其他渠道公布的信息，應(yīng)當(dāng)與其在慈善信息公開平臺(tái)公布的信息一致。
第五條 設(shè)立慈善信托，辦理其備案的民政部門應(yīng)當(dāng)自完成慈善信托備案之日起二十日內(nèi)，在慈善信息公開平臺(tái)向社會(huì)公開下列備案事項(xiàng)：
（一）備案編號(hào)；
（二）備案日期；
（三）備案機(jī)關(guān)；
（四）慈善信托名稱；
（五）受托人名稱、聯(lián)系方式；
（六）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
第六條 設(shè)立慈善信托，受托人應(yīng)當(dāng)自收到備案回執(zhí)之日起三十日內(nèi)，在慈善信息公開平臺(tái)向社會(huì)公開下列設(shè)立情況：
（一）慈善信托目的；
（二）信托期限；
（三）委托人的姓名或者名稱；如設(shè)置監(jiān)察人，監(jiān)察人的姓名或者名稱及聯(lián)系方式；
（四）受益人范圍及選定的程序和方法；
（五）信托財(cái)產(chǎn)總規(guī)模，初始成立時(shí)實(shí)際到賬的信托財(cái)產(chǎn)規(guī)模，追加計(jì)劃（如有）；
（六）信托財(cái)產(chǎn)的范圍、種類；
（七）年度支出和管理費(fèi)用的比例或者數(shù)額；
（八）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
信托公司擔(dān)任受托人的，還應(yīng)當(dāng)公開在信托登記機(jī)構(gòu)取得的信托登記編碼。
第七條 慈善信托備案信息發(fā)生變更的，辦理其備案的民政部門應(yīng)當(dāng)自完成變更備案之日起二十日內(nèi)，在慈善信息公開平臺(tái)向社會(huì)公開下列備案事項(xiàng)：
（一）變更備案日期；
（二）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
第八條 慈善信托備案信息發(fā)生變更的，受托人應(yīng)當(dāng)自收到變更備案回執(zhí)之日起三十日內(nèi)，在慈善信息公開平臺(tái)向社會(huì)公開下列變更事由：
（一）增加新的委托人的，新的委托人姓名或者名稱；
（二）增加信托文件約定的信托財(cái)產(chǎn)總規(guī)模的，新的信托財(cái)產(chǎn)總規(guī)模和信托財(cái)產(chǎn)的范圍、種類；
（三）變更信托受益人范圍及選定的程序和方法的，新的受益人范圍及選定的程序和方法；
（四）增加或者變更監(jiān)察人的，新的監(jiān)察人姓名或者名稱及聯(lián)系方式；
（五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
第九條 慈善信托重新備案的，辦理其備案的民政部門應(yīng)當(dāng)自完成重新備案之日起二十日內(nèi)，在慈善信息公開平臺(tái)向社會(huì)公開下列備案事項(xiàng)：
（一）重新備案編號(hào)；
（二）重新備案日期；
（三）備案機(jī)關(guān)；
（四）慈善信托名稱；
（五）新的受托人名稱、聯(lián)系方式；
（六）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
第十條 慈善信托重新備案的，變更后的受托人應(yīng)當(dāng)自收到重新備案回執(zhí)之日起三十日內(nèi)，按照本辦法第六條規(guī)定公開相關(guān)信息。
第十一條 慈善信托終止的，辦理其備案的民政部門應(yīng)當(dāng)自收到受托人報(bào)告之日起二十日內(nèi)，在慈善信息公開平臺(tái)向社會(huì)公開下列終止事項(xiàng)：
（一）備案編號(hào)；
（二）慈善信托名稱；
（三）終止日期；
（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
第十二條 慈善信托終止的，受托人應(yīng)當(dāng)自將終止情況向辦理其備案的民政部門報(bào)告之日起三十日內(nèi)，在慈善信息公開平臺(tái)向社會(huì)公開慈善信托的終止事由。
受托人應(yīng)當(dāng)將處理慈善信托事務(wù)的清算報(bào)告，自向辦理其備案的民政部門報(bào)告之日起三十日內(nèi)，在慈善信息公開平臺(tái)向社會(huì)公開。
第十三條 受托人應(yīng)當(dāng)每年至少一次將慈善信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況，自向辦理其備案的民政部門報(bào)告之日起三十日內(nèi)，在慈善信息公開平臺(tái)向社會(huì)公開。
第十四條 慈善信托發(fā)生下列情形后三十日內(nèi)，受托人應(yīng)當(dāng)在慈善信息公開平臺(tái)向社會(huì)公開具體內(nèi)容和金額：
（一）重大資產(chǎn)變動(dòng)；
（二）重大投資；
（三）重大交易及資金往來。
前款中規(guī)定的重大資產(chǎn)變動(dòng)、重大投資、重大交易及資金往來的具體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)在慈善信托文件中規(guī)定。
第十五條 委托人、受托人及其管理人員與慈善信托財(cái)產(chǎn)的交易情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開。
第十六條 受托人應(yīng)當(dāng)向受益人告知其資助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作規(guī)范等信息。
第十七條 民政部門、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開下列慈善信托信息：
（一）對慈善信托開展檢查、評估的結(jié)果；
（二）對受托人有關(guān)慈善信托業(yè)務(wù)的行政處罰結(jié)果；
（三）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
第十八條 受托人應(yīng)當(dāng)建立自身的慈善信托信息公開管理制度，并指定專門人員負(fù)責(zé)慈善信托信息公開的具體事務(wù)。
第十九條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及慈善信托的委托人不同意公開的住所、聯(lián)系方式等信息，不得公開。
本辦法第六條、第八條規(guī)定中的委托人的姓名、名稱，慈善信托的委托人不同意公開的，不得公開。
第二十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善信托信息公開有違法違規(guī)行為的，可以向縣級(jí)以上人民政府民政部門、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報(bào)。
鼓勵(lì)公眾、媒體對慈善信托信息公開情況進(jìn)行監(jiān)督，對違法違規(guī)行為予以曝光，發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用。
第二十一條 民政部門、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以就慈善信托信息公開的有關(guān)事項(xiàng)，對受托人的有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其說明情況、提出改進(jìn)措施。
第二十二條 受托人未依本辦法履行信息公開義務(wù)的，由辦理其備案的民政部門依據(jù)《中華人民共和國慈善法》第一百一十八條規(guī)定進(jìn)行處罰。
信托公司違反本辦法規(guī)定的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)，采取相應(yīng)的行政處罰和監(jiān)管措施。
第二十三條 民政部門、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在慈善信托信息公開管理服務(wù)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)予以處理。
第二十四條 本辦法中“二十日”的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。
第二十五條 本辦法由國務(wù)院民政部門、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2026年4月1日起施行。
