發(fā)文機關合肥市人民政府
發(fā)文日期1987年01月02日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1987年01月02日
效力級別地方規(guī)范性文件
第一條 為切實加強消防監(jiān)督管理，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，保障人民生命財產(chǎn)的安全，保衛(wèi)社會主義建設事業(yè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國消防條例》和有關消防法規(guī)，結合我市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 違反消防管理規(guī)定的處罰分為下列五種：
(一)警告；
(二)罰款；
(三)拘留；
(四)停產(chǎn)、停工、停業(yè)改進；
(五)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三條 有下列違反消防管理規(guī)定行為之一的，處責任者或單位有關負責人一百元以下罰款或七日以下拘留：
(一)有重大火災隱患，不按消防監(jiān)督機關通知規(guī)定及時有效地消除火險隱患的；
(二)違反消防管理規(guī)定和安全操作規(guī)程，不聽勸阻的；
(三)在進行有火災、爆炸危險的生產(chǎn)、儲存、實驗中，沒有采取防火、防爆措施的；
(四)未經(jīng)批準而燒荒或明火作業(yè)，或雖經(jīng)批準，但未采取安全有效措施，引起火警、火災的；
(五)在有易燃、易爆物的地方，違反禁令，吸煙、使用明火的；
(六)汽車、拖拉機等機動車輛進入倉庫區(qū)、打麥場或其它禁火區(qū)域、場所違反防火規(guī)定的；
(七)違反消防安全規(guī)定，占用防火間距，或者搭棚、蓋房、挖溝、砌墻、堵塞消防車通道的；
(八)過失引起火災，尚未造成嚴重損失的。
第四條 有下列違反消防管理規(guī)定行為之一，尚未造成重大損失的，處責任者或指使者五十元至二百元或十日以下拘留：
(一)違反消防管理規(guī)定或安全操作規(guī)程引起火災、爆炸事故的；
(二)對有條件整改的火險隱患而不采取安全措施或措施無效引起火災、爆炸故的；
(三)不負責任、麻痹大意引起火災、爆炸事故的；
(四)發(fā)生火災、爆炸事故后故意不報警或延誤報警、阻攔報警的；
(五)故意違反消防管理規(guī)定或安全操作規(guī)程引起火警的；
(六)謊報火警的；
(七)指使或者強令他人違反消防管理規(guī)定或安全操作規(guī)程，冒險作業(yè)造成后果的。
第五條 有下列違反化學危害物品管理規(guī)定行為之一的，處責任者或單位有關負責人警告或一百元以下罰款或七日以下拘留：
(一)生產(chǎn)、使用、儲存化學危險物品，不按規(guī)定向消防監(jiān)督機關備案和登記的；
(二)生產(chǎn)、銷售的化學危險物品質量不符合安全規(guī)定的；
(三)用于化學危險物品的容器及包裝不符合安全規(guī)定的；
(四)使用、儲存、運輸化學危險物品不符合安全管理規(guī)定的；
(五)在機關、學校和居民集中居住區(qū)，進行液化氣灌裝，或向下水道、住宅內(nèi)衛(wèi)生間倒液化氣殘液造成事故
(六)違反規(guī)定易燃、易爆等危險物品乘坐車、船、飛機或進入公共場所的。
第六條 有下列違反建筑防火管理規(guī)定行為之一的，處責任者或單位有關負責人五十元以上二百元以下罰款或十日以下拘留：
(一)不按防火技術規(guī)范規(guī)定進行設計的；
(二)違反建筑防火技術規(guī)范而進行建筑施工的；
(三)不按消防監(jiān)督部門核準的設計項目施工的；
(四)改變建筑物、構筑物、堆場的用途，違反消防規(guī)定的；
(五)搭蓋工棚或臨時建筑，影響消防安全，經(jīng)指出不改的。
第七條 有下列違反消防設備、器材管理規(guī)定行為之一的，處責任者或指使者警告或八十元以下罰款或五日以下拘留：
(一)損壞消防設施、器材、工具的；
(二)擅自將消防設備、工具移作它用的；
(三)違反《合肥市消火栓管理辦法》。動用、圈占、壓蓋、堵塞消火栓的；
(四)生產(chǎn)、銷售、維修消防器材的單位或個人，不接受消防監(jiān)督機關在規(guī)格、質量方面監(jiān)督檢查的；
(五)生產(chǎn)、銷售、維修消防器材的規(guī)格、質量不符合國家規(guī)定，經(jīng)指出不改的。
第八條 有下列阻礙治安、消防人員執(zhí)行公務行為之一的，處責任者警告或一百五十元以下罰款或十日以下拘留：
(一)故意阻礙消防車通行或者擾亂火災現(xiàn)場秩序尚不夠刑事處罰的；
(二)在滅火、搶險的緊急情況下，對現(xiàn)場總指揮員調(diào)用交通運輸、供水、供電、電訊、醫(yī)療、救護、環(huán)境衛(wèi)生等部門的力量和專職義務消防組織參加滅火、搶險拒不執(zhí)行的；
(三)隱瞞火災事故真相或不經(jīng)消防監(jiān)督機關批準，改變火災現(xiàn)場的
；
第九條 無證生產(chǎn)、銷售、維修消防器材的，予以取締；生產(chǎn)銷售、維修消防器材的規(guī)格、質量不符合國家規(guī)定的，除按本規(guī)定第七條進行處罰外，還應令其退換或返修，必要時責令其停產(chǎn)、停業(yè)改進，直至由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)
第十條 對于違反消防管理規(guī)定造成火災、爆炸事故的單位(含個體工商業(yè)戶)處以罰款。罰款額火災、爆炸事故所造成經(jīng)濟損失的百分之二至百分之七。
第十一條 嚴重違反消防安全的建筑，均應限期拆除；對過去已成事實的個別大的或特殊違章建筑物，經(jīng)消防監(jiān)督機關同意，采取有效補救措施的，可免于拆除，但應對違章單位處于罰款，罰款額為工程造價的百分之一至百分之三。本規(guī)定實施后，如再發(fā)生類似違章建筑物，除限期拆除外，處單位罰款額由現(xiàn)在的百分之一至百分之三，提高到百分之三至百分之六。
第十二條 消防管理處罰由市、區(qū)、縣公安機關裁定；警告，也可由公安派出所和各單位保衛(wèi)科(處)裁決，罰款二百元以下的授權市公安消防處裁決。
第十三條 一人在同一時段或同一事項上兼有兩種以上違反消防管理規(guī)定的，可分別確定處罰，合并裁決，同時執(zhí)行。兩人以上共同違反消防管理規(guī)定行為分別予以處罰。
第十四條 不滿十三周歲的人、呆傻的、精神病人和由于不可抗拒的原因違反消防管理規(guī)定的，免于處罰；滿十三周歲未滿十八歲的人，可從輕處罰。
第十五條 對明知故犯、屢教不改違反消防安全規(guī)定、或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上火災、爆炸事故的責任人或單位應加重處罰，必要時對責任人可報經(jīng)市勞動教管理委員會批準，予以勞動教養(yǎng)。
第十六條 對消防管理處罰的裁決，必須作出裁決書，交違反消防管理規(guī)定的人或單位，被處罰的人或單位如不服裁決的，可在五日內(nèi)提出申訴，由上一級公安機關復核作出最后裁決執(zhí)行。
第十七條 損壞消防設備、器材、工具的，除按本規(guī)定第七條進行處罰外，責任者還須按價賠償損失。
第十八條 不論對單位和個人的罰款，須在裁定后七日內(nèi)交納。對個人的罰款，不得在單位報銷，拒不交納的，可改處拘留。對單位的罰款，屬企業(yè)性質的單從稅后留利中列支；屬事業(yè)性質的單位，從行政或事業(yè)費中列支。拒不交納的，憑公安部門正式罰款公函，直接從銀行扣撥。
第十九條 本規(guī)定沒有列舉的違反消防管理規(guī)定的行為，可比照本規(guī)定中類似條款進行處罰，但必須經(jīng)縣以上公安機關核準。
本規(guī)定的解釋權屬于合肥市公安局。
本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
