【發(fā)布部門】 合肥市財(cái)政局 【發(fā)文字號】 合財(cái)非稅[2013]47號
【發(fā)布日期】 2013.01.24 【實(shí)施日期】 2013.01.24
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市級財(cái)政票據(jù)年檢辦法》通知
（合財(cái)非稅〔2013〕47號）
市直各部門、單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)市級財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)“以票管收、源頭管控”作用，根據(jù)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》、《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》、《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法》和《安徽省級政府非稅收入票據(jù)年檢辦法》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《合肥市級財(cái)政票據(jù)年檢辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市財(cái)政局
2013年1月24日
合肥市級財(cái)政票據(jù)年檢辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市級財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)“以票管收、源頭管控”作用，根據(jù)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號）、《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號）、《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2005〕876號）和《安徽省級政府非稅收入票據(jù)年檢辦法》（財(cái)非稅[2012]2521號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，在合肥市財(cái)政局領(lǐng)取《合肥市財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)證》（以下簡稱《購領(lǐng)證》）、購領(lǐng)財(cái)政票據(jù)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（以下簡稱票據(jù)購領(lǐng)單位）。
第三條 財(cái)政票據(jù)年檢，是依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，按年度對票據(jù)購領(lǐng)單位財(cái)政票據(jù)的使用、管理情況進(jìn)行檢查和審驗(yàn)。
年檢的范圍為：票據(jù)購領(lǐng)單位上一年度內(nèi)（原則上為公歷1月1日至12月31日）購領(lǐng)的所有財(cái)政票據(jù)。當(dāng)年領(lǐng)取《領(lǐng)購證》、使用財(cái)政票據(jù)的，自下一年度參加年檢。
第四條 合肥市財(cái)政局是財(cái)政票據(jù)年檢的主管部門，合肥市非稅收入管理局負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)年檢的具體實(shí)施。
財(cái)政票據(jù)年檢采取送檢與現(xiàn)場檢查相結(jié)合、以送檢為主的方式進(jìn)行。對于票據(jù)用量較大的單位以及根據(jù)工作需要進(jìn)行重點(diǎn)檢查的單位，采取現(xiàn)場檢查方式年檢?，F(xiàn)場年檢覆蓋面原則上不少于30%，市非稅收入管理局于每年度3月底以前通知到相關(guān)單位。對于其他單位的年檢，可在購領(lǐng)財(cái)政票據(jù)時(shí)一并進(jìn)行。
第五條 年檢的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┴?cái)政票據(jù)管理制度建設(shè)。
1．是否建立健全財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、購領(lǐng)、核銷、保管等制度；
2．是否設(shè)立并登記臺賬，指定專人負(fù)責(zé)。
（二）財(cái)政票據(jù)和《購領(lǐng)證》的保管。
1．是否按規(guī)定保管財(cái)政票據(jù)；是否因保管不善造成財(cái)政收入票據(jù)毀損、滅失；發(fā)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)或《購領(lǐng)證》毀損、滅失的，是否及時(shí)查明原因，向市財(cái)政局書面報(bào)告，并登報(bào)申明作廢；
2．是否按規(guī)定妥善保管財(cái)政票據(jù)存根，保存期滿是否按規(guī)定進(jìn)行銷毀；
3．有無違規(guī)發(fā)放票據(jù)的行為。
?。ㄈ┴?cái)政票據(jù)的使用。
1．是否按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的財(cái)政票據(jù)；有無轉(zhuǎn)讓、出借、代開財(cái)政票據(jù)的行為；有無偽造、變造、買賣財(cái)政票據(jù)或使用非法票據(jù)的行為；
2．是否按規(guī)定用途使用財(cái)政票據(jù)，有無相互串用或混開票據(jù)；
3．是否按規(guī)定填寫財(cái)政票據(jù)，字跡是否清楚、內(nèi)容是否完整真實(shí)、印章是否齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額是否一致。
?。ㄋ模┦欠癜匆?guī)定核銷財(cái)政票據(jù)，尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財(cái)政票據(jù)，是否登記造冊，并報(bào)市非稅收入管理局核準(zhǔn)銷毀。
?。ㄎ澹┢睋?jù)購領(lǐng)單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者名稱變更的，是否及時(shí)辦理《購領(lǐng)證》的變更或注銷手續(xù)。
?。┦杖〉恼嵌愂杖肟铐?xiàng)是否按規(guī)定及時(shí)足額繳入合肥市政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。
?。ㄆ撸┢渌枰M(jìn)行年檢的事項(xiàng)。
第六條 年檢前，票據(jù)購領(lǐng)單位應(yīng)積極做好以下準(zhǔn)備工作：
?。ㄒ唬ι弦荒甓荣忣I(lǐng)的各類財(cái)政票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真自查，做好財(cái)政票據(jù)的分類和票號整理；
（二）按收入級次或財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，及時(shí)足額上繳政府非稅收入，并規(guī)范操作政府非稅收入管理系統(tǒng)，完成對已使用財(cái)政票據(jù)的電子核銷操作；
（三）如實(shí)填寫相關(guān)資料，并由主管部門審核蓋章后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受年檢。
第七條 年檢時(shí)，票據(jù)購領(lǐng)單位應(yīng)提供下列資料：
?。ㄒ唬┢睋?jù)購領(lǐng)單位的《購領(lǐng)證》；
?。ǘ┘由w公章的《××年度合肥本級政府財(cái)政票據(jù)年檢報(bào)送表》（見附表）；
?。ㄈ┮咽褂秘?cái)政票據(jù)存根（正常使用的非稅收入一般繳款書和已實(shí)施專用收據(jù)電子化管理的財(cái)政票據(jù)存根不需要攜帶）；
?。ㄋ模┤?lián)次作廢財(cái)政票據(jù)及作廢票據(jù)號碼電子表格；
?。ㄎ澹┥夏甓任词褂玫目瞻棕?cái)政票據(jù)及登記表；
（六）財(cái)政票據(jù)存根銷毀申請表等其他需要提供的資料。
第八條 財(cái)政票據(jù)年檢時(shí)，市非稅收入管理局可將財(cái)政票據(jù)留置，待認(rèn)真查驗(yàn)完成后再返還票據(jù)購領(lǐng)單位。
第九條 政府非稅收入專用收據(jù)、行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)和接受捐贈(zèng)票據(jù)等各類財(cái)政票據(jù)原則上一年一清，跨年作廢。對于政府非稅收入一般繳款書，經(jīng)年檢后可跨年使用。
第十條 票據(jù)購領(lǐng)單位應(yīng)按照財(cái)政部門有關(guān)要求，認(rèn)真完成財(cái)政票據(jù)年檢工作，對未辦理財(cái)政票據(jù)年檢的單位，市非稅收入管理局將停止供應(yīng)財(cái)政票據(jù)。
第十一條 對年檢合格的票據(jù)購領(lǐng)單位，由市非稅收入管理局在《購領(lǐng)證》上記錄年檢情況。年檢不合格的票據(jù)購領(lǐng)單位，應(yīng)在初檢結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向市非稅收入管理局提交整改報(bào)告，市非稅收入管理局根據(jù)整改情況進(jìn)行復(fù)檢，對復(fù)檢仍不合格的，市非稅收入管理局將停止供應(yīng)財(cái)政票據(jù)。
第十二條 對財(cái)政票據(jù)年檢不合格或發(fā)現(xiàn)可能存在嚴(yán)重違規(guī)行為的票據(jù)購領(lǐng)單位，可進(jìn)行延伸檢查。
第十三條 主管部門要加強(qiáng)對所屬單位財(cái)政票據(jù)使用、管理情況的督導(dǎo)，及時(shí)糾正不合規(guī)做法，切實(shí)發(fā)揮各主管部門對所屬單位財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督管理作用。
第十四條 實(shí)行財(cái)政票據(jù)年檢信息通報(bào)制度。每年財(cái)政票據(jù)年檢階段性工作結(jié)束后，市財(cái)政局將對財(cái)政票據(jù)年檢情況進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號）等規(guī)定予以處理、處罰。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
【發(fā)布日期】 2013.01.24 【實(shí)施日期】 2013.01.24
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市級財(cái)政票據(jù)年檢辦法》通知
（合財(cái)非稅〔2013〕47號）
市直各部門、單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)市級財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)“以票管收、源頭管控”作用，根據(jù)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》、《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》、《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法》和《安徽省級政府非稅收入票據(jù)年檢辦法》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《合肥市級財(cái)政票據(jù)年檢辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市財(cái)政局
2013年1月24日
合肥市級財(cái)政票據(jù)年檢辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市級財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)“以票管收、源頭管控”作用，根據(jù)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號）、《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號）、《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2005〕876號）和《安徽省級政府非稅收入票據(jù)年檢辦法》（財(cái)非稅[2012]2521號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，在合肥市財(cái)政局領(lǐng)取《合肥市財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)證》（以下簡稱《購領(lǐng)證》）、購領(lǐng)財(cái)政票據(jù)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（以下簡稱票據(jù)購領(lǐng)單位）。
第三條 財(cái)政票據(jù)年檢，是依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，按年度對票據(jù)購領(lǐng)單位財(cái)政票據(jù)的使用、管理情況進(jìn)行檢查和審驗(yàn)。
年檢的范圍為：票據(jù)購領(lǐng)單位上一年度內(nèi)（原則上為公歷1月1日至12月31日）購領(lǐng)的所有財(cái)政票據(jù)。當(dāng)年領(lǐng)取《領(lǐng)購證》、使用財(cái)政票據(jù)的，自下一年度參加年檢。
第四條 合肥市財(cái)政局是財(cái)政票據(jù)年檢的主管部門，合肥市非稅收入管理局負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)年檢的具體實(shí)施。
財(cái)政票據(jù)年檢采取送檢與現(xiàn)場檢查相結(jié)合、以送檢為主的方式進(jìn)行。對于票據(jù)用量較大的單位以及根據(jù)工作需要進(jìn)行重點(diǎn)檢查的單位，采取現(xiàn)場檢查方式年檢?，F(xiàn)場年檢覆蓋面原則上不少于30%，市非稅收入管理局于每年度3月底以前通知到相關(guān)單位。對于其他單位的年檢，可在購領(lǐng)財(cái)政票據(jù)時(shí)一并進(jìn)行。
第五條 年檢的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┴?cái)政票據(jù)管理制度建設(shè)。
1．是否建立健全財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、購領(lǐng)、核銷、保管等制度；
2．是否設(shè)立并登記臺賬，指定專人負(fù)責(zé)。
（二）財(cái)政票據(jù)和《購領(lǐng)證》的保管。
1．是否按規(guī)定保管財(cái)政票據(jù)；是否因保管不善造成財(cái)政收入票據(jù)毀損、滅失；發(fā)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)或《購領(lǐng)證》毀損、滅失的，是否及時(shí)查明原因，向市財(cái)政局書面報(bào)告，并登報(bào)申明作廢；
2．是否按規(guī)定妥善保管財(cái)政票據(jù)存根，保存期滿是否按規(guī)定進(jìn)行銷毀；
3．有無違規(guī)發(fā)放票據(jù)的行為。
?。ㄈ┴?cái)政票據(jù)的使用。
1．是否按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的財(cái)政票據(jù)；有無轉(zhuǎn)讓、出借、代開財(cái)政票據(jù)的行為；有無偽造、變造、買賣財(cái)政票據(jù)或使用非法票據(jù)的行為；
2．是否按規(guī)定用途使用財(cái)政票據(jù)，有無相互串用或混開票據(jù)；
3．是否按規(guī)定填寫財(cái)政票據(jù)，字跡是否清楚、內(nèi)容是否完整真實(shí)、印章是否齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額是否一致。
?。ㄋ模┦欠癜匆?guī)定核銷財(cái)政票據(jù)，尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財(cái)政票據(jù)，是否登記造冊，并報(bào)市非稅收入管理局核準(zhǔn)銷毀。
?。ㄎ澹┢睋?jù)購領(lǐng)單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者名稱變更的，是否及時(shí)辦理《購領(lǐng)證》的變更或注銷手續(xù)。
?。┦杖〉恼嵌愂杖肟铐?xiàng)是否按規(guī)定及時(shí)足額繳入合肥市政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。
?。ㄆ撸┢渌枰M(jìn)行年檢的事項(xiàng)。
第六條 年檢前，票據(jù)購領(lǐng)單位應(yīng)積極做好以下準(zhǔn)備工作：
?。ㄒ唬ι弦荒甓荣忣I(lǐng)的各類財(cái)政票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真自查，做好財(cái)政票據(jù)的分類和票號整理；
（二）按收入級次或財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，及時(shí)足額上繳政府非稅收入，并規(guī)范操作政府非稅收入管理系統(tǒng)，完成對已使用財(cái)政票據(jù)的電子核銷操作；
（三）如實(shí)填寫相關(guān)資料，并由主管部門審核蓋章后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受年檢。
第七條 年檢時(shí)，票據(jù)購領(lǐng)單位應(yīng)提供下列資料：
?。ㄒ唬┢睋?jù)購領(lǐng)單位的《購領(lǐng)證》；
?。ǘ┘由w公章的《××年度合肥本級政府財(cái)政票據(jù)年檢報(bào)送表》（見附表）；
?。ㄈ┮咽褂秘?cái)政票據(jù)存根（正常使用的非稅收入一般繳款書和已實(shí)施專用收據(jù)電子化管理的財(cái)政票據(jù)存根不需要攜帶）；
?。ㄋ模┤?lián)次作廢財(cái)政票據(jù)及作廢票據(jù)號碼電子表格；
?。ㄎ澹┥夏甓任词褂玫目瞻棕?cái)政票據(jù)及登記表；
（六）財(cái)政票據(jù)存根銷毀申請表等其他需要提供的資料。
第八條 財(cái)政票據(jù)年檢時(shí)，市非稅收入管理局可將財(cái)政票據(jù)留置，待認(rèn)真查驗(yàn)完成后再返還票據(jù)購領(lǐng)單位。
第九條 政府非稅收入專用收據(jù)、行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)和接受捐贈(zèng)票據(jù)等各類財(cái)政票據(jù)原則上一年一清，跨年作廢。對于政府非稅收入一般繳款書，經(jīng)年檢后可跨年使用。
第十條 票據(jù)購領(lǐng)單位應(yīng)按照財(cái)政部門有關(guān)要求，認(rèn)真完成財(cái)政票據(jù)年檢工作，對未辦理財(cái)政票據(jù)年檢的單位，市非稅收入管理局將停止供應(yīng)財(cái)政票據(jù)。
第十一條 對年檢合格的票據(jù)購領(lǐng)單位，由市非稅收入管理局在《購領(lǐng)證》上記錄年檢情況。年檢不合格的票據(jù)購領(lǐng)單位，應(yīng)在初檢結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向市非稅收入管理局提交整改報(bào)告，市非稅收入管理局根據(jù)整改情況進(jìn)行復(fù)檢，對復(fù)檢仍不合格的，市非稅收入管理局將停止供應(yīng)財(cái)政票據(jù)。
第十二條 對財(cái)政票據(jù)年檢不合格或發(fā)現(xiàn)可能存在嚴(yán)重違規(guī)行為的票據(jù)購領(lǐng)單位，可進(jìn)行延伸檢查。
第十三條 主管部門要加強(qiáng)對所屬單位財(cái)政票據(jù)使用、管理情況的督導(dǎo)，及時(shí)糾正不合規(guī)做法，切實(shí)發(fā)揮各主管部門對所屬單位財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督管理作用。
第十四條 實(shí)行財(cái)政票據(jù)年檢信息通報(bào)制度。每年財(cái)政票據(jù)年檢階段性工作結(jié)束后，市財(cái)政局將對財(cái)政票據(jù)年檢情況進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號）等規(guī)定予以處理、處罰。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
