發(fā)文機關蕪湖市中級人民法院
發(fā)文日期2018年07月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號蕪中法〔2018〕90號
施行日期2018年07月10日
效力級別地方司法文件
各縣區(qū)法院、經(jīng)開區(qū)法院：
現(xiàn)將《蕪湖市中級人民法院關于進一步提升“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)執(zhí)行質(zhì)效的實施意見》印發(fā)給你們，請務必高度重視，認真遵照執(zhí)行。
安徽省蕪湖市中級人民法院
2018年7月10日
蕪湖市中級人民法院關于進一步提升“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)執(zhí)行質(zhì)效的實施意見
“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)三個月以來，全市兩級法院在黨組的強有力領導下，夜以繼日，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，執(zhí)行各項工作成效提升明顯，開創(chuàng)了良好的局面，執(zhí)行形勢總體趨好。隨著“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)的持續(xù)深入和“基本解決執(zhí)行難”第三方評估的日益臨近，執(zhí)行工作仍面臨著諸多困難和瓶頸，尤其是執(zhí)行核心指標中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件要求在法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率達到90%，難度較大。 全市法院必須要進一步統(tǒng)一思想、敢于擔當，切實以問題和目標為導向，下狠手、出實招，盡快大幅提升執(zhí)行質(zhì)效，確保順利通過第三方評估。經(jīng)市中院黨組研究決定，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、 時間要求
自2018年7月中旬開始，至全市法院“基本解決執(zhí)行難”目標實現(xiàn)為止。
二、 目標要求
圍繞“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”目標任務，以第三方評估指標體系為導向，緊扣“四個基本”要求，特別是90%以上有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件要在期限內(nèi)執(zhí)行到位，加快恢復案件的執(zhí)結(jié)力度。同時兼顧90%以上無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件進入終本程序符合要求。
三、 活動要求
（一）深刻理解有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件要在期限內(nèi)執(zhí)行到位率的含義。1、到位率。法定期限內(nèi)實際執(zhí)結(jié)的案件數(shù)（實際執(zhí)行完畢+達成和解協(xié)議并履行完畢+法定終結(jié)執(zhí)行+銷案+不予執(zhí)行+駁回申請）/實際執(zhí)結(jié)的案件數(shù)+超過法定期限未結(jié)案件數(shù)。2、法定期限。分子中的法定期限是扣除、延長審限后的法定期限；分母中的法定期限是：無網(wǎng)絡拍賣案件為6個月絕對期限；有網(wǎng)絡拍賣案件為12月絕對期限。3、統(tǒng)計口徑。只含首次執(zhí)行，不含恢復執(zhí)行、保全案件及審查案件)。4、評估節(jié)點。起算時間為2016年開始，截止到2018年評估日期，不分別按年度計算。
（二）精準甄別標定好有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件。各法院要對未結(jié)案件進行全面甄別，對有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在前期臺賬基礎上進行再梳理，重新建立臺賬，院長、分管院長（包保領導）、執(zhí)行局長、承辦人均人手一份。各法院要上述案件逐案倒排“工期”，確保在法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)完畢。
各院臺賬總表報中院督導組備案。
（三）加大力度化解首次執(zhí)行案件?！盎窘鉀Q執(zhí)行難”，案件有效執(zhí)行市硬道理。按照《蕪湖市中級人民法院關于在“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)期間開展集中強制執(zhí)行專項行動的實施方案》要求，繼續(xù)發(fā)揚拼搏精神，持續(xù)加大攻堅力度，力爭使未結(jié)案件有效化解。
對確無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件，按照法定條件和程序予以終本結(jié)案。
（四）高度重視恢復執(zhí)行案件的化解。鑒于我市終本案件恢復執(zhí)行案件幾項指標在全省長期靠后，應加大力度切實執(zhí)結(jié)。需要逐案梳理，多方施策，尤其對大標的案件要及時逐個突破，力爭短期內(nèi)實際到位率取得明顯成效。
（五）認真把握執(zhí)行期限的有關規(guī)定。在明確法定期限基礎上，重點對立案在4個半月以上的執(zhí)行實施案件要亮“黃燈”，抓緊時間結(jié)案；對有財產(chǎn)處置的案件抓緊啟動拍賣程序，將審限延伸到12個月。要用好用足扣除、延長審限的有關規(guī)定，盡量減少超期結(jié)案數(shù)，即使存在超期結(jié)案，也要盡量減少超期天數(shù)。
（六）嚴格落實線上線下數(shù)據(jù)一致性的要求。2018年的執(zhí)行案件符合規(guī)范的一個基本要求是線上線下材料一致，線下工作要及時形成電子材料并導入電子卷宗。線上節(jié)點流轉(zhuǎn)須在規(guī)定期限內(nèi)完成，尤其是三書發(fā)送、線上查控、案款發(fā)放等關鍵節(jié)點嚴禁超期。加強執(zhí)行部門與立案部門溝通，加強執(zhí)行部門內(nèi)部管理，爭取做到當天立案卷宗當天移送，切實減少案件材料的內(nèi)部留轉(zhuǎn)期間，切實防止流程節(jié)點網(wǎng)上超期的隱患。
（七）積極探索建立不動產(chǎn)詢價機制。為了加快資產(chǎn)處置周期，根據(jù)最高院關于評估工作的有關規(guī)定，中院牽頭與市不動產(chǎn)中心、財政等部門建立商品房詢價機制，簡化評估流程，節(jié)約評估周期。探索建立評估拍賣同步公告制度，提高資產(chǎn)處置效率。
四、 保障要求
（一）加強組織領導。各院要切實加強對執(zhí)行實施案件攻堅工作的領導。要周通報，旬推進，月總結(jié)。
市中院督查領導要加強對案件執(zhí)行的專項督查，并在周黨組會上負責通報督辦情況。
（二）加強統(tǒng)籌兼顧。實施案件的攻堅要做好與日常執(zhí)行工作統(tǒng)籌，尤其要按照第三方評估的進度和上級法院工作部署，整體推進工作。
（三）加強責任追究。對開展活動期間發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)行、工作懈怠、數(shù)據(jù)造假等違規(guī)違紀行為，追究相關人員紀律責任；對工作部署主體責任落實不力，成效不明顯的法院，適時約談主要領導；工作開展情況納入年度考核成績，并在考核予以扣分。
附件
需按期完成的結(jié)案率目標 | ||||
日 期 | 7月16日 | 8月10日 | 9月5日 | 9月30日 |
結(jié)案率 | 結(jié)案率 | 結(jié)案率 | 結(jié)案率 | |
鏡湖區(qū)法院 | 50.56% | 60% | 70% | 80% |
弋江區(qū)法院 | 72.22% | 78% | 84% | 90% |
鳩江區(qū)法院 | 62.29% | 70% | 77% | 85% |
蕪湖縣法院 | 54.47% | 63% | 72% | 80% |
繁昌縣法院 | 75.27% | 80% | 85% | 90% |
南陵縣法院 | 62.97% | 70% | 77% | 85% |
三山區(qū)法院 | 65.53% | 74% | 82% | 90% |
無為縣法院 | 56.63% | 65% | 72% | 80% |
經(jīng)開區(qū)法院 | 74.05% | 80% | 85% | 90% |
