【發(fā)布部門】 合肥市財政局，合肥市民政局，合肥市殘疾人聯(lián)合會
【發(fā)文字號】 合財社[2010]332號 【發(fā)布日期】 2010.10.25
【實施日期】 2010.10.25 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 社會團體財務管理
合肥市財政局、市殘疾人聯(lián)合會、市民政局關于印發(fā)《合肥市貧困重度殘疾人生活特別救助資金管理暫行辦法》的通知
（合財社〔2010〕332號）
各縣（區(qū)）財政局、殘疾人聯(lián)合會、民政局：
根據我市2010年實施33項民生工程有關文件精神，經研究決定，現(xiàn)將《合肥市貧困重度殘疾人生活特別救助資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照實行。
合肥市財政局
合肥市殘疾人聯(lián)合會
合肥市民政局
二○一○年十月二十五日
合肥市貧困重度殘疾人生活特別救助資金管理暫行辦法
為加強我市貧困重度殘疾人生活特別救助民生工程資金的管理和使用，規(guī)范救助資金的籌集和發(fā)放，確保貧困重度殘疾人救助制度的順利實施，根據《安徽省貧困重度殘疾人生活救助資金管理暫行辦法》，結合我市實際，特制定本暫行辦法。
第一條 貧困重度殘疾人生活特別救助資金（以下簡稱生活救助資金）是指根據《貧困重度殘疾人生活特別救助實施辦法》的要求，由各級財政統(tǒng)籌安排的專項用于貧困重度殘疾人生活救助的資金。
第二條 貧困重度殘疾人生活救助資金來源包括：
1、各級財政預算內安排的資金；
2、生活救助資金專戶的利息收入；
3、其它資金。
第三條 實施貧困重度殘疾人生活特別救助所需資金由省與縣（區(qū)）財政按照8∶2的比例共同負擔。市級分擔部分由市、區(qū)兩級財政按1：1比例分擔。市級財政應承擔的生活救助資金采取年初預撥、年終清算的辦法，一年分兩次下?lián)堋３擎?zhèn)貧困重度殘疾人生活特別救助標準每人每月50元，農村貧困重度殘疾人生活特別救助標準每人每月30元。
第四條 貧困重度殘疾人生活特別救助對象，是指持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》和我市城鎮(zhèn)或農村最低生活 保障證書的、且殘疾等級在二級以上（含二級）的殘疾人。
第五條 生活特別救助資金管理和使用必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格按規(guī)定專項用于貧困重度殘疾人的生活救助，不得用于其它支出，嚴禁擠占和挪用。不得從生活特別救助資金中開支工作經費，也不得向貧困救助對象收取任何費用。各級財政部門根據實際需要安排必要的工作經費，并列入年度財政預算。
第六條 縣（區(qū)）財政部門在金融機構開設“貧困重度殘疾人生活救助資金財政專戶”，對生活特別救助資金實行專戶管理。將預算安排的資金及其他渠道籌集的資金，及時撥入財政專戶，用于經審核、審批后的生活特別救助資金支出。貧困重度殘疾人生活特別救助資金實行專戶管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。
第七條 生活救助資金由各級財政統(tǒng)一管理?？h（區(qū)）殘聯(lián)在每年年初按核定的享受人數(shù)和補助標準提出分配方案，報同級民政、財政部門審核后，通過金融機構將補助資金直接打卡發(fā)放到救助對象個人存折（卡），并及時告知救助對象。具體工作流程及辦法由各縣（區(qū)）自行確定。
城鎮(zhèn)貧困重度殘疾人生活特別救助資金采取社會化發(fā)放方式將救助資金直接撥付到救助對象銀行卡中。農村貧困重度殘疾人生活特別救助資金采取涉農資金“一卡通”形式發(fā)放并注明“殘補”。
第八條 貧困重度殘疾人生活救助資金的審核審批過程中有下列情況之一的，各縣（區(qū)）殘聯(lián)、民政、財政部門不予審批。
?。ㄒ唬┻`反國家法律、法規(guī)和財經制度的；
?。ǘ]有按照規(guī)定上報資料的；
?。ㄈ┥陥蠛蛯徟绦虿灰?guī)范的。
第九條 每年11月10日前，各縣（區(qū)）財政、殘聯(lián)要將所屬地區(qū)生活救助資金撥入“生活救助資金專戶”的預算撥付憑證及銀行對賬單以及所轄縣、區(qū)本年度生活特別救助的人數(shù)、資金支付等匯總情況集中統(tǒng)一上報市財政局和市殘聯(lián)。
第十條 生活特別救助資金的收支管理和使用，應堅持公開、公正、公平的原則，實施單位要將救助范圍、對象、經費等在一定范圍內張榜公布，保證生活特別救助資金運行的公開、透明，主動接受上級主管部門和監(jiān)察、審計等部門的檢查，自覺接受社會監(jiān)督。
第十一條 市殘聯(lián)、民政、財政部門定期或不定期對縣、區(qū)生活特別救助資金使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題予以通報批評并限期糾正。
第十二條 對生活特別救助資金使用不當、貪污、私分、挪用、亂支、虛報、冒領、弄虛作假、徇私舞弊的單位和個人，除追回經濟損失外，視情節(jié)追究責任。同時取消貧困重度殘疾人生活特別救助民生工程年度考核成績。
第十三條 各縣、區(qū)可根據本暫行辦法制定具體實施細則，報市殘聯(lián)、市民政局、市財政局備案。
第十四條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行，由市財政局負責解釋。
【發(fā)文字號】 合財社[2010]332號 【發(fā)布日期】 2010.10.25
【實施日期】 2010.10.25 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 社會團體財務管理
合肥市財政局、市殘疾人聯(lián)合會、市民政局關于印發(fā)《合肥市貧困重度殘疾人生活特別救助資金管理暫行辦法》的通知
（合財社〔2010〕332號）
各縣（區(qū)）財政局、殘疾人聯(lián)合會、民政局：
根據我市2010年實施33項民生工程有關文件精神，經研究決定，現(xiàn)將《合肥市貧困重度殘疾人生活特別救助資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照實行。
合肥市財政局
合肥市殘疾人聯(lián)合會
合肥市民政局
二○一○年十月二十五日
合肥市貧困重度殘疾人生活特別救助資金管理暫行辦法
為加強我市貧困重度殘疾人生活特別救助民生工程資金的管理和使用，規(guī)范救助資金的籌集和發(fā)放，確保貧困重度殘疾人救助制度的順利實施，根據《安徽省貧困重度殘疾人生活救助資金管理暫行辦法》，結合我市實際，特制定本暫行辦法。
第一條 貧困重度殘疾人生活特別救助資金（以下簡稱生活救助資金）是指根據《貧困重度殘疾人生活特別救助實施辦法》的要求，由各級財政統(tǒng)籌安排的專項用于貧困重度殘疾人生活救助的資金。
第二條 貧困重度殘疾人生活救助資金來源包括：
1、各級財政預算內安排的資金；
2、生活救助資金專戶的利息收入；
3、其它資金。
第三條 實施貧困重度殘疾人生活特別救助所需資金由省與縣（區(qū)）財政按照8∶2的比例共同負擔。市級分擔部分由市、區(qū)兩級財政按1：1比例分擔。市級財政應承擔的生活救助資金采取年初預撥、年終清算的辦法，一年分兩次下?lián)堋３擎?zhèn)貧困重度殘疾人生活特別救助標準每人每月50元，農村貧困重度殘疾人生活特別救助標準每人每月30元。
第四條 貧困重度殘疾人生活特別救助對象，是指持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》和我市城鎮(zhèn)或農村最低生活 保障證書的、且殘疾等級在二級以上（含二級）的殘疾人。
第五條 生活特別救助資金管理和使用必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格按規(guī)定專項用于貧困重度殘疾人的生活救助，不得用于其它支出，嚴禁擠占和挪用。不得從生活特別救助資金中開支工作經費，也不得向貧困救助對象收取任何費用。各級財政部門根據實際需要安排必要的工作經費，并列入年度財政預算。
第六條 縣（區(qū)）財政部門在金融機構開設“貧困重度殘疾人生活救助資金財政專戶”，對生活特別救助資金實行專戶管理。將預算安排的資金及其他渠道籌集的資金，及時撥入財政專戶，用于經審核、審批后的生活特別救助資金支出。貧困重度殘疾人生活特別救助資金實行專戶管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。
第七條 生活救助資金由各級財政統(tǒng)一管理?？h（區(qū)）殘聯(lián)在每年年初按核定的享受人數(shù)和補助標準提出分配方案，報同級民政、財政部門審核后，通過金融機構將補助資金直接打卡發(fā)放到救助對象個人存折（卡），并及時告知救助對象。具體工作流程及辦法由各縣（區(qū)）自行確定。
城鎮(zhèn)貧困重度殘疾人生活特別救助資金采取社會化發(fā)放方式將救助資金直接撥付到救助對象銀行卡中。農村貧困重度殘疾人生活特別救助資金采取涉農資金“一卡通”形式發(fā)放并注明“殘補”。
第八條 貧困重度殘疾人生活救助資金的審核審批過程中有下列情況之一的，各縣（區(qū)）殘聯(lián)、民政、財政部門不予審批。
?。ㄒ唬┻`反國家法律、法規(guī)和財經制度的；
?。ǘ]有按照規(guī)定上報資料的；
?。ㄈ┥陥蠛蛯徟绦虿灰?guī)范的。
第九條 每年11月10日前，各縣（區(qū)）財政、殘聯(lián)要將所屬地區(qū)生活救助資金撥入“生活救助資金專戶”的預算撥付憑證及銀行對賬單以及所轄縣、區(qū)本年度生活特別救助的人數(shù)、資金支付等匯總情況集中統(tǒng)一上報市財政局和市殘聯(lián)。
第十條 生活特別救助資金的收支管理和使用，應堅持公開、公正、公平的原則，實施單位要將救助范圍、對象、經費等在一定范圍內張榜公布，保證生活特別救助資金運行的公開、透明，主動接受上級主管部門和監(jiān)察、審計等部門的檢查，自覺接受社會監(jiān)督。
第十一條 市殘聯(lián)、民政、財政部門定期或不定期對縣、區(qū)生活特別救助資金使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題予以通報批評并限期糾正。
第十二條 對生活特別救助資金使用不當、貪污、私分、挪用、亂支、虛報、冒領、弄虛作假、徇私舞弊的單位和個人，除追回經濟損失外，視情節(jié)追究責任。同時取消貧困重度殘疾人生活特別救助民生工程年度考核成績。
第十三條 各縣、區(qū)可根據本暫行辦法制定具體實施細則，報市殘聯(lián)、市民政局、市財政局備案。
第十四條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行，由市財政局負責解釋。
