【發(fā)布部門】 合肥市民政局 【發(fā)文字號】 合民[2010]105號
【發(fā)布日期】 2010.05.10 【實施日期】 2010.05.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 內(nèi)部審計
合肥市民政局關于印發(fā)《合肥市民政局內(nèi)部審計暫行規(guī)定》的通知
（合民〔2010〕105號）
局屬各單位，機關各處室：
《合肥市民政局內(nèi)部審計暫行規(guī)定》已經(jīng)局黨委研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年五月十日
合肥市民政局內(nèi)部審計暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范局系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，建立健全內(nèi)部控制制度，促進黨風廉政建設，保證民政事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《安徽省內(nèi)部審計辦法》及有關法律法規(guī)和規(guī)定，結合我局實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的內(nèi)部審計，是獨立監(jiān)督和評價局屬事業(yè)單位（以下簡稱單位）財政、財務收支及其他經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性的行為。主要包括單位年度財務審計、單位主要負責人離任經(jīng)濟責任審計、單位10萬元以下基建工程決算審計、局內(nèi)審領導小組確定的專項審計。
第二章 審計機構和審計人員
第三條 成立市民政局內(nèi)部審計工作領導小組，由局主要負責人擔任組長，局紀委書記任副組長，成員單位為監(jiān)察室、政治部、安置處。局監(jiān)察室具體負責內(nèi)部審計工作，在局內(nèi)審領導小組的領導下獨立進行審計監(jiān)督，對局內(nèi)審領導小組負責并報告工作。
第四條 局監(jiān)察室依照法律、法規(guī)接受合肥市內(nèi)部審計協(xié)會的指導、培訓，規(guī)范內(nèi)部審計行為，并接受市審計局的業(yè)務指導和監(jiān)督。
第五條 內(nèi)部審計人員每年應有不少于一周的脫產(chǎn)學習、培訓或進修，并應提供必要的時間和經(jīng)費保證。
第六條 局系統(tǒng)內(nèi)部審計工作主要采取委托有資質(zhì)的社會審計組織實施的方式進行。
第七條 單位內(nèi)部審計中所發(fā)生的相關費用，由被審計單位承擔。
第三章 審計要求
第八條 內(nèi)部審計的工作要求
?。ㄒ唬﹩挝回攧帐罩徲?，原則上軍休所“一年一審”；其他單位“三年一審”；當年被市審計局已安排審計計劃的單位不再安排內(nèi)審。
（二）各單位主要負責人任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉任、輪崗、免職、降職、辭職、退休的，應當進行任期經(jīng)濟責任審計。當年已進行負責人任期經(jīng)濟責任審計的單位，原則上不再安排財務審計。
?。ㄈ┗椖繘Q算審計根據(jù)實際發(fā)生情況，做到每項必審。
?。ㄋ模┚謨?nèi)審工作領導小組確定的專項審計，做到按要求審計。
第九條 局監(jiān)察室應分別向局內(nèi)審領導小組和市審計局報送內(nèi)部審計工作計劃、工作總結、統(tǒng)計報表及重大事項的審計報告。
第十條 局監(jiān)察室和內(nèi)審人員開展內(nèi)部審計工作需要向有關單位和個人進行查詢的，有關單位和個人應當予以配合，提供相關材料，并對所提供資料的真實性、完整性負責。
第四章 審計內(nèi)容
第十一條 內(nèi)部審計的主要內(nèi)容
（一）對單位的財政收支、財務收支及其有關的經(jīng)濟活動進行審計；
?。ǘ挝活A算內(nèi)、非稅收入資金的管理和使用情況進行審計；
?。ㄈ挝还潭ㄙY產(chǎn)投資項目進行審計；
（四）對單位的資產(chǎn)、負債、損益情況進行審計監(jiān)督；
?。ㄎ澹挝坏闹饕撠熑诉M行任期經(jīng)濟責任審計；
?。挝皇f元以下的基建工程進行決算審計；
（七）市審計局和局內(nèi)審領導小組交辦的其他審計事項；
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容
第五章 審計程序
第十二條 內(nèi)部審計工作的主要程序
（一）每年一季度前，監(jiān)察室根據(jù)市審計局的工作安排，結合政治部提供的各單位主要負責人離任審計計劃、安置處提供的軍休所年度財務審計計劃，擬定局系統(tǒng)年度審計工作計劃，經(jīng)局內(nèi)審小組組長批準后組織實施。
?。ǘ﹩挝恢饕撠熑穗x任經(jīng)濟責任審計，由政治部向監(jiān)察室發(fā)出書面委托審計通知書，交監(jiān)察室安排審計。監(jiān)察室應當在實施審計3日前將審計通知書送達被審計單位（個人）。特殊審計業(yè)務也可在實施審計時送達。
?。ㄈ徲嫿Y束后，監(jiān)察室應向被審計單位（個人）反饋審計報告內(nèi)容，征求意見。被審計單位（個人）應自接到內(nèi)部審計報告之日起15日內(nèi)提出書面反饋意見送交監(jiān)察室。監(jiān)察室結合書面反饋意見修改內(nèi)部審計報告，報內(nèi)審小組組長同意后下達正式審計報告。有關單位收到年度財務審計報告后的2個月內(nèi)，提交整改情況或執(zhí)行情況的書面報告。涉及單位主要負責人離任經(jīng)濟責任審計的，被審單位應根據(jù)離任經(jīng)濟責任審計報告的要求進行整改，并在6個月內(nèi)對整改或執(zhí)行情況向監(jiān)察室提交書面報告。
第十三條 局監(jiān)察室應及時將正式審計報告內(nèi)容反饋相關的分管局長。
第十四條 局監(jiān)察室組織辦理審計事項，應當及時整理審計資料，建立審計檔案。
第六章 審計結果運用
第十五條 內(nèi)部審計的結果運用。按照“審用結合，經(jīng)濟責任過錯追究、違紀違法必究，獎懲結合、整改結合”的原則，將審計結果同干部考核、教育工作結合起來，作為干部選拔、調(diào)整、聘用的重要參考依據(jù)，并根據(jù)審計結果的不同情況進行運用處理：
?。ㄒ唬λ趩挝恢卮蠼?jīng)濟損失或嚴重違法違紀行為負有直接責任和主管責任的，不得提拔重用，并按照有關規(guī)定給予組織處理。
（二）對連續(xù)兩年任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任表現(xiàn)較差，或個人問題較多的，應當根據(jù)其德、能、勤、績、廉等進行職務調(diào)整；對一般性問題，應進行誡勉談話，責令整改。
?。ㄈB續(xù)三年所在單位財務管理規(guī)范、履行經(jīng)濟責任成績突出的，作為干部優(yōu)先提拔使用的重要參考。
第七章 審計紀律
第十六條 內(nèi)部審計工作人員應當依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密；不得濫用職權、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽職守。否則將依照委托協(xié)議追究相關人員責任。
第十七條 各單位對內(nèi)部審計工作應積極配合協(xié)助，不得借故阻擾、妨礙、刁難。對內(nèi)部審計人員不得進行誣陷和打擊報復，情節(jié)嚴重的追究有關人員責任。
第八章 附 則
第十八條 本規(guī)定由局監(jiān)察室負責解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 2010.05.10 【實施日期】 2010.05.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 內(nèi)部審計
合肥市民政局關于印發(fā)《合肥市民政局內(nèi)部審計暫行規(guī)定》的通知
（合民〔2010〕105號）
局屬各單位，機關各處室：
《合肥市民政局內(nèi)部審計暫行規(guī)定》已經(jīng)局黨委研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年五月十日
合肥市民政局內(nèi)部審計暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范局系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，建立健全內(nèi)部控制制度，促進黨風廉政建設，保證民政事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《安徽省內(nèi)部審計辦法》及有關法律法規(guī)和規(guī)定，結合我局實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的內(nèi)部審計，是獨立監(jiān)督和評價局屬事業(yè)單位（以下簡稱單位）財政、財務收支及其他經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性的行為。主要包括單位年度財務審計、單位主要負責人離任經(jīng)濟責任審計、單位10萬元以下基建工程決算審計、局內(nèi)審領導小組確定的專項審計。
第二章 審計機構和審計人員
第三條 成立市民政局內(nèi)部審計工作領導小組，由局主要負責人擔任組長，局紀委書記任副組長，成員單位為監(jiān)察室、政治部、安置處。局監(jiān)察室具體負責內(nèi)部審計工作，在局內(nèi)審領導小組的領導下獨立進行審計監(jiān)督，對局內(nèi)審領導小組負責并報告工作。
第四條 局監(jiān)察室依照法律、法規(guī)接受合肥市內(nèi)部審計協(xié)會的指導、培訓，規(guī)范內(nèi)部審計行為，并接受市審計局的業(yè)務指導和監(jiān)督。
第五條 內(nèi)部審計人員每年應有不少于一周的脫產(chǎn)學習、培訓或進修，并應提供必要的時間和經(jīng)費保證。
第六條 局系統(tǒng)內(nèi)部審計工作主要采取委托有資質(zhì)的社會審計組織實施的方式進行。
第七條 單位內(nèi)部審計中所發(fā)生的相關費用，由被審計單位承擔。
第三章 審計要求
第八條 內(nèi)部審計的工作要求
?。ㄒ唬﹩挝回攧帐罩徲?，原則上軍休所“一年一審”；其他單位“三年一審”；當年被市審計局已安排審計計劃的單位不再安排內(nèi)審。
（二）各單位主要負責人任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉任、輪崗、免職、降職、辭職、退休的，應當進行任期經(jīng)濟責任審計。當年已進行負責人任期經(jīng)濟責任審計的單位，原則上不再安排財務審計。
?。ㄈ┗椖繘Q算審計根據(jù)實際發(fā)生情況，做到每項必審。
?。ㄋ模┚謨?nèi)審工作領導小組確定的專項審計，做到按要求審計。
第九條 局監(jiān)察室應分別向局內(nèi)審領導小組和市審計局報送內(nèi)部審計工作計劃、工作總結、統(tǒng)計報表及重大事項的審計報告。
第十條 局監(jiān)察室和內(nèi)審人員開展內(nèi)部審計工作需要向有關單位和個人進行查詢的，有關單位和個人應當予以配合，提供相關材料，并對所提供資料的真實性、完整性負責。
第四章 審計內(nèi)容
第十一條 內(nèi)部審計的主要內(nèi)容
（一）對單位的財政收支、財務收支及其有關的經(jīng)濟活動進行審計；
?。ǘ挝活A算內(nèi)、非稅收入資金的管理和使用情況進行審計；
?。ㄈ挝还潭ㄙY產(chǎn)投資項目進行審計；
（四）對單位的資產(chǎn)、負債、損益情況進行審計監(jiān)督；
?。ㄎ澹挝坏闹饕撠熑诉M行任期經(jīng)濟責任審計；
?。挝皇f元以下的基建工程進行決算審計；
（七）市審計局和局內(nèi)審領導小組交辦的其他審計事項；
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容
第五章 審計程序
第十二條 內(nèi)部審計工作的主要程序
（一）每年一季度前，監(jiān)察室根據(jù)市審計局的工作安排，結合政治部提供的各單位主要負責人離任審計計劃、安置處提供的軍休所年度財務審計計劃，擬定局系統(tǒng)年度審計工作計劃，經(jīng)局內(nèi)審小組組長批準后組織實施。
?。ǘ﹩挝恢饕撠熑穗x任經(jīng)濟責任審計，由政治部向監(jiān)察室發(fā)出書面委托審計通知書，交監(jiān)察室安排審計。監(jiān)察室應當在實施審計3日前將審計通知書送達被審計單位（個人）。特殊審計業(yè)務也可在實施審計時送達。
?。ㄈ徲嫿Y束后，監(jiān)察室應向被審計單位（個人）反饋審計報告內(nèi)容，征求意見。被審計單位（個人）應自接到內(nèi)部審計報告之日起15日內(nèi)提出書面反饋意見送交監(jiān)察室。監(jiān)察室結合書面反饋意見修改內(nèi)部審計報告，報內(nèi)審小組組長同意后下達正式審計報告。有關單位收到年度財務審計報告后的2個月內(nèi)，提交整改情況或執(zhí)行情況的書面報告。涉及單位主要負責人離任經(jīng)濟責任審計的，被審單位應根據(jù)離任經(jīng)濟責任審計報告的要求進行整改，并在6個月內(nèi)對整改或執(zhí)行情況向監(jiān)察室提交書面報告。
第十三條 局監(jiān)察室應及時將正式審計報告內(nèi)容反饋相關的分管局長。
第十四條 局監(jiān)察室組織辦理審計事項，應當及時整理審計資料，建立審計檔案。
第六章 審計結果運用
第十五條 內(nèi)部審計的結果運用。按照“審用結合，經(jīng)濟責任過錯追究、違紀違法必究，獎懲結合、整改結合”的原則，將審計結果同干部考核、教育工作結合起來，作為干部選拔、調(diào)整、聘用的重要參考依據(jù)，并根據(jù)審計結果的不同情況進行運用處理：
?。ㄒ唬λ趩挝恢卮蠼?jīng)濟損失或嚴重違法違紀行為負有直接責任和主管責任的，不得提拔重用，并按照有關規(guī)定給予組織處理。
（二）對連續(xù)兩年任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任表現(xiàn)較差，或個人問題較多的，應當根據(jù)其德、能、勤、績、廉等進行職務調(diào)整；對一般性問題，應進行誡勉談話，責令整改。
?。ㄈB續(xù)三年所在單位財務管理規(guī)范、履行經(jīng)濟責任成績突出的，作為干部優(yōu)先提拔使用的重要參考。
第七章 審計紀律
第十六條 內(nèi)部審計工作人員應當依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密；不得濫用職權、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽職守。否則將依照委托協(xié)議追究相關人員責任。
第十七條 各單位對內(nèi)部審計工作應積極配合協(xié)助，不得借故阻擾、妨礙、刁難。對內(nèi)部審計人員不得進行誣陷和打擊報復，情節(jié)嚴重的追究有關人員責任。
第八章 附 則
第十八條 本規(guī)定由局監(jiān)察室負責解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
