【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 合農(nóng)[2010]74號
【發(fā)布日期】 2010.05.07 【實施日期】 2010.05.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 節(jié)能管理
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關于印發(fā)《2010年合肥市農(nóng)村節(jié)能減排工作方案》的通知
（合農(nóng)〔2010〕74號）
各縣、區(qū)農(nóng)委，肥東縣農(nóng)村能源管理局：
現(xiàn)將《2010年合肥市農(nóng)村節(jié)能減排工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
2010年合肥市農(nóng)村節(jié)能減排工作方案
為認真貫徹落實市政府《批轉(zhuǎn)市農(nóng)委市財政局關于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見的通知》（合政[2008]52號）精神，扎實推進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，現(xiàn)提出本方案。
一、總體要求和目標任務。
以科學發(fā)展觀為指導，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，以農(nóng)村沼氣建設，農(nóng)村節(jié)能技術和清潔生產(chǎn)技術推廣，開發(fā)利用農(nóng)村廢棄物資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點，加強宣傳和組織領導， 加大投入力度，加快轉(zhuǎn)變節(jié)約型生產(chǎn)生活方式，提高資源利用率，減少農(nóng)村面源污染排放。
2010年全市新建“一池三改”戶用沼氣項目戶3000戶，養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程100處，農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點25處，累計達到100處，推廣太陽能熱水器5萬平方米，實施測土配方施肥300萬畝，新建沿巢湖水生蔬菜產(chǎn)業(yè)帶2.5萬畝，推進農(nóng)村清潔家園建設，開展油菜秸稈禁燒和綜合利用工作，不斷提高油菜秸稈綜合利用率。
二、工作重點
1、建設農(nóng)村沼氣工程。以戶用沼氣池建設為紐帶，帶動農(nóng)村改廚、改廁、改圈，改善村莊環(huán)境，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，推廣“豬-沼-漁（菜、糧、果）”等農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，建設農(nóng)村生態(tài)家園；繼續(xù)實施養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程建設，推廣“生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)-沼氣-有機肥料-高效種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，促進畜禽糞尿、秸稈資源、有機垃圾廢棄物資源循環(huán)利用，治理農(nóng)村環(huán)境污染。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點的作用，引導鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點與大型沼氣沼氣工程開展結(jié)對子服務，積極探索“沼氣、沼液、沼渣”三沼綜合利用新模式。
2、推進秸稈綜合利用。大力推廣農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合技術，發(fā)展秸稈機械化還田；推廣秸稈田頭窖堆腐還田、覆蓋還田，培肥地力；積極發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，推廣“秸稈-食用菌生產(chǎn)-肥機肥料-種植業(yè)”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式；通過行政推動，政策引導，鼓勵農(nóng)民主動搬運秸稈離田，集中堆放，經(jīng)紀人打捆（粉碎）收購秸稈，企業(yè)加工利用。培育“企業(yè)主體，鄉(xiāng)村監(jiān)管，農(nóng)民參與”的秸稈收儲體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居興建秸稈壓塊廠，就地加工秸稈，利用秸稈替代燃煤、燃氣，開展能源化利用；大力推廣秸稈生物氣化、熱解氣化技術，在農(nóng)民集中居住區(qū)興建秸稈氣化工程，把秸稈轉(zhuǎn)化為清潔能源，實現(xiàn)供氣管道化、炊事燃氣化，滿足農(nóng)民對高品位清潔能源的需求。
3、開展節(jié)能減排技術示范與推廣。大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)地、節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，大力推廣測土配方施肥技術，指導農(nóng)民科學施肥；開發(fā)利用沿巢湖圩區(qū)低洼地水資源，推進水生蔬菜、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，推廣“種養(yǎng)殖一體、產(chǎn)加同步、生態(tài)環(huán)保、觀光休閑”的發(fā)展模式；大力推廣太陽能日光大棚、溫室大棚、太陽能熱水器、太陽能光伏路燈，充分利用太陽能資源；引用先進的節(jié)能技術，進一步強化農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設備的節(jié)電、節(jié)油技術，引導農(nóng)民開展生產(chǎn)性節(jié)能，減少能源的資源消耗，提高生產(chǎn)效率。
4、開展農(nóng)村生態(tài)家園示范行動。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念，通過對農(nóng)村地區(qū)的人畜糞便、農(nóng)村秸稈、生活污水的綜合治理、開發(fā)利用，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化開發(fā)利用水平，實現(xiàn)農(nóng)村田園清潔、家園清潔和水源清潔。大力推廣太陽能熱水器入戶，太陽能光伏路燈進莊，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)村容整潔，建設家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化的生態(tài)園區(qū)。
5、開展鄉(xiāng)村清潔工示范程建設。大力推廣生物、物理、化學相配套的農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術，全面推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，充分發(fā)揮植保專業(yè)合作社（協(xié)會）、機防隊的作用，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高科學防治水平，減少化學農(nóng)藥的使用量。全面實施測土配方施肥，控制化肥投入總量，優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，科學調(diào)配肥料比例，提高肥料利用率，最大限度減少和控制因過量施肥造成的氮磷積累，污染巢湖水質(zhì)。建設畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖小區(qū)，推廣自然養(yǎng)豬、發(fā)酵床養(yǎng)豬技術和“豬-沼-菜（糧、果）”等循環(huán)種養(yǎng)模式，實現(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)殖。
三、保障措施
1、加強領導，明確責任。農(nóng)村節(jié)能減排工作是全市節(jié)能減排的重要組成部分，列入市、縣農(nóng)委的考核范疇。委主要負責人是第一責任人，分管負責人是具體責任人，能源辦負責具體農(nóng)委節(jié)能減排工作。建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排協(xié)調(diào)機制，制定相關政策措施，研究解決工作中出現(xiàn)的具體問題。相關處室和直屬單位負責各職責范圍內(nèi)的節(jié)能減排工作的具體實施和指導，各縣區(qū)農(nóng)委負責所轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村節(jié)能減排工作。
2、加大投入，建立激勵機制。各級都要加大對農(nóng)村節(jié)能減排的投入，制定有利于節(jié)能減排的財政政策、產(chǎn)業(yè)政策，加強對節(jié)能減排工程和節(jié)能減排管理能力等建設。按照“誰污染、誰治理、誰受益”的原則，建立“政府引導、業(yè)主投入為主”的農(nóng)村節(jié)能減排投入機制，引導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開展污染治理，保護生態(tài)環(huán)境。
3、加大宣傳，營造氣氛。通過電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊等多種形式，廣泛宣傳節(jié)能減排、保護環(huán)境的重要意義，樹立先進典型，增強廣大農(nóng)民群眾的節(jié)能減排意識，逐步使節(jié)能減排、保護環(huán)境成為自覺行動，落實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中。
二〇一〇年五月七日
【發(fā)布日期】 2010.05.07 【實施日期】 2010.05.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 節(jié)能管理
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關于印發(fā)《2010年合肥市農(nóng)村節(jié)能減排工作方案》的通知
（合農(nóng)〔2010〕74號）
各縣、區(qū)農(nóng)委，肥東縣農(nóng)村能源管理局：
現(xiàn)將《2010年合肥市農(nóng)村節(jié)能減排工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
2010年合肥市農(nóng)村節(jié)能減排工作方案
為認真貫徹落實市政府《批轉(zhuǎn)市農(nóng)委市財政局關于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見的通知》（合政[2008]52號）精神，扎實推進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，現(xiàn)提出本方案。
一、總體要求和目標任務。
以科學發(fā)展觀為指導，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，以農(nóng)村沼氣建設，農(nóng)村節(jié)能技術和清潔生產(chǎn)技術推廣，開發(fā)利用農(nóng)村廢棄物資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點，加強宣傳和組織領導， 加大投入力度，加快轉(zhuǎn)變節(jié)約型生產(chǎn)生活方式，提高資源利用率，減少農(nóng)村面源污染排放。
2010年全市新建“一池三改”戶用沼氣項目戶3000戶，養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程100處，農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點25處，累計達到100處，推廣太陽能熱水器5萬平方米，實施測土配方施肥300萬畝，新建沿巢湖水生蔬菜產(chǎn)業(yè)帶2.5萬畝，推進農(nóng)村清潔家園建設，開展油菜秸稈禁燒和綜合利用工作，不斷提高油菜秸稈綜合利用率。
二、工作重點
1、建設農(nóng)村沼氣工程。以戶用沼氣池建設為紐帶，帶動農(nóng)村改廚、改廁、改圈，改善村莊環(huán)境，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，推廣“豬-沼-漁（菜、糧、果）”等農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，建設農(nóng)村生態(tài)家園；繼續(xù)實施養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程建設，推廣“生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)-沼氣-有機肥料-高效種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，促進畜禽糞尿、秸稈資源、有機垃圾廢棄物資源循環(huán)利用，治理農(nóng)村環(huán)境污染。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點的作用，引導鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點與大型沼氣沼氣工程開展結(jié)對子服務，積極探索“沼氣、沼液、沼渣”三沼綜合利用新模式。
2、推進秸稈綜合利用。大力推廣農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合技術，發(fā)展秸稈機械化還田；推廣秸稈田頭窖堆腐還田、覆蓋還田，培肥地力；積極發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，推廣“秸稈-食用菌生產(chǎn)-肥機肥料-種植業(yè)”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式；通過行政推動，政策引導，鼓勵農(nóng)民主動搬運秸稈離田，集中堆放，經(jīng)紀人打捆（粉碎）收購秸稈，企業(yè)加工利用。培育“企業(yè)主體，鄉(xiāng)村監(jiān)管，農(nóng)民參與”的秸稈收儲體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居興建秸稈壓塊廠，就地加工秸稈，利用秸稈替代燃煤、燃氣，開展能源化利用；大力推廣秸稈生物氣化、熱解氣化技術，在農(nóng)民集中居住區(qū)興建秸稈氣化工程，把秸稈轉(zhuǎn)化為清潔能源，實現(xiàn)供氣管道化、炊事燃氣化，滿足農(nóng)民對高品位清潔能源的需求。
3、開展節(jié)能減排技術示范與推廣。大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)地、節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，大力推廣測土配方施肥技術，指導農(nóng)民科學施肥；開發(fā)利用沿巢湖圩區(qū)低洼地水資源，推進水生蔬菜、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，推廣“種養(yǎng)殖一體、產(chǎn)加同步、生態(tài)環(huán)保、觀光休閑”的發(fā)展模式；大力推廣太陽能日光大棚、溫室大棚、太陽能熱水器、太陽能光伏路燈，充分利用太陽能資源；引用先進的節(jié)能技術，進一步強化農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設備的節(jié)電、節(jié)油技術，引導農(nóng)民開展生產(chǎn)性節(jié)能，減少能源的資源消耗，提高生產(chǎn)效率。
4、開展農(nóng)村生態(tài)家園示范行動。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念，通過對農(nóng)村地區(qū)的人畜糞便、農(nóng)村秸稈、生活污水的綜合治理、開發(fā)利用，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化開發(fā)利用水平，實現(xiàn)農(nóng)村田園清潔、家園清潔和水源清潔。大力推廣太陽能熱水器入戶，太陽能光伏路燈進莊，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)村容整潔，建設家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化的生態(tài)園區(qū)。
5、開展鄉(xiāng)村清潔工示范程建設。大力推廣生物、物理、化學相配套的農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術，全面推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，充分發(fā)揮植保專業(yè)合作社（協(xié)會）、機防隊的作用，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高科學防治水平，減少化學農(nóng)藥的使用量。全面實施測土配方施肥，控制化肥投入總量，優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，科學調(diào)配肥料比例，提高肥料利用率，最大限度減少和控制因過量施肥造成的氮磷積累，污染巢湖水質(zhì)。建設畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖小區(qū)，推廣自然養(yǎng)豬、發(fā)酵床養(yǎng)豬技術和“豬-沼-菜（糧、果）”等循環(huán)種養(yǎng)模式，實現(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)殖。
三、保障措施
1、加強領導，明確責任。農(nóng)村節(jié)能減排工作是全市節(jié)能減排的重要組成部分，列入市、縣農(nóng)委的考核范疇。委主要負責人是第一責任人，分管負責人是具體責任人，能源辦負責具體農(nóng)委節(jié)能減排工作。建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排協(xié)調(diào)機制，制定相關政策措施，研究解決工作中出現(xiàn)的具體問題。相關處室和直屬單位負責各職責范圍內(nèi)的節(jié)能減排工作的具體實施和指導，各縣區(qū)農(nóng)委負責所轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村節(jié)能減排工作。
2、加大投入，建立激勵機制。各級都要加大對農(nóng)村節(jié)能減排的投入，制定有利于節(jié)能減排的財政政策、產(chǎn)業(yè)政策，加強對節(jié)能減排工程和節(jié)能減排管理能力等建設。按照“誰污染、誰治理、誰受益”的原則，建立“政府引導、業(yè)主投入為主”的農(nóng)村節(jié)能減排投入機制，引導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開展污染治理，保護生態(tài)環(huán)境。
3、加大宣傳，營造氣氛。通過電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊等多種形式，廣泛宣傳節(jié)能減排、保護環(huán)境的重要意義，樹立先進典型，增強廣大農(nóng)民群眾的節(jié)能減排意識，逐步使節(jié)能減排、保護環(huán)境成為自覺行動，落實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中。
二〇一〇年五月七日
