發(fā)文機關(guān)蚌埠市人大及其常委會
發(fā)文日期2017年08月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年10月01日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的工作機制，規(guī)范市人大常委會基層立法聯(lián)系點工作，推進科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，根據(jù)立法工作實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱基層立法聯(lián)系點，是指根據(jù)立法工作需要,經(jīng)過一定程序產(chǎn)生，參與市人大常委會立法工作的基層單位組織。
第三條 市人大常委會辦公室和法制工作委員會負責(zé)基層立法聯(lián)系點的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)系、服務(wù)等日常工作。
第四條 基層立法聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)堅持正確政治方向；
(二)模范遵守 憲法和法律法規(guī)；
(三)密切聯(lián)系群眾，積極參與地方立法工作；
(四)有具備立法工作相關(guān)知識能力的工作人員。
第五條 設(shè)立基層立法聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)代表性和多樣性，兼顧不同的地域、行業(yè)和領(lǐng)域。
第六條 設(shè)立基層立法聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)依照下列程序進行：
（一）市人大常委會工作機構(gòu)、縣區(qū)人大常委會和市有關(guān)單位推薦基層立法聯(lián)系點候選單位；
（二）市人大常委會法制工作委員會根據(jù)本規(guī)定第四條規(guī)定的條件，商市人大專門委員會和常委會工作機構(gòu)，研究提出基層立法聯(lián)系點正式候選名單，報市人大常委會主任會議決定；
（三）市人大常委會向基層立法聯(lián)系點頒發(fā)“蚌埠市人大常委會基層立法聯(lián)系點”證書，制作懸掛牌匾，并發(fā)文公告。
基層立法聯(lián)系點實行動態(tài)管理，每五年集中調(diào)整一次。工作需要且符合條件的，可以繼續(xù)作為基層立法聯(lián)系點。
第七條 基層立法聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
(一)組織對市人大常委會立法規(guī)劃草案及年度立法計劃草案提出意見、建議；
(二)組織征求對有關(guān)法律草案和省、市地方性法規(guī)草案的意見；
(三)參與市人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)組織的立法調(diào)研和課題研究等；
(四)反映基層組織、群眾提出的立法建議和要求；
(五)協(xié)助市人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)開展對地方性法規(guī)實施情況的調(diào)研、評估，積極宣傳市人大及其常委會通過的地方性法規(guī)，及時反映法規(guī)實施中遇到的問題，提出修改完善的建議；
(六)對市人大常委會立法及其他方面的工作提出意見、建議。
第八條 鼓勵基層立法聯(lián)系點就本規(guī)定第七條的內(nèi)容開展獨立調(diào)研，向市人大常委會工作機構(gòu)提交調(diào)研報告。
第九條 基層立法聯(lián)系點對市人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)征求意見的法規(guī)草案等，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)研，收集整理意見，按規(guī)定時限報送。
第十條 基層立法聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)發(fā)揮本單位、本行業(yè)優(yōu)勢，拓寬聯(lián)系渠道，創(chuàng)新工作方法，廣泛收集意見，注重反饋意見的針對性、可行性，提高反饋意見的質(zhì)量。
基層立法聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)建立工作臺賬，保存好工作檔案。
第十一條 基層立法聯(lián)系點所在單位應(yīng)當(dāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責(zé)基層立法聯(lián)系點工作，并為其開展工作提供便利條件。
第十二條 基層立法聯(lián)系點開展工作所需經(jīng)費，由市人大常委會辦公室給予適當(dāng)補助，從立法專項經(jīng)費中列支。
第十三條 基層立法聯(lián)系點有下列情形之一的，經(jīng)市人大常委會主任會議決定，可以予以撤銷：
(一)未參與市人大常委會組織的相關(guān)立法活動，或者參與立法活動成效不明顯的；
(二)不能履行基層立法聯(lián)系點工作職責(zé)，主動要求退出的；
(三)其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。
第十四條 市人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視基層立法聯(lián)系點提出的意見建議，在有關(guān)立法調(diào)研報告、審議意見或說明中予以反映。
第十五條 市人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)可以通過下列方式組織基層立法聯(lián)系點開展活動：
（一）邀請基層立法聯(lián)系點相關(guān)人員列席專門委員會會議、工作委員會會議及相關(guān)工作會議；
（二）向基層立法聯(lián)系點寄送法律法規(guī)、市人大相關(guān)刊物、簡報以及其他學(xué)習(xí)資料；
（三）利用蚌埠人大網(wǎng)站、《蚌埠人大》刊物等，介紹推廣基層立法聯(lián)系點經(jīng)驗做法；
（四）組織基層立法聯(lián)系點開展調(diào)研活動；
（五）其他方式。
第十六條 市人大常委會法制工作委員會可以根據(jù)需要召開基層立法聯(lián)系點工作會議，組織基層立法聯(lián)系點交流工作經(jīng)驗，聽取基層立法聯(lián)系點的意見建議。
第十七條 本規(guī)定自2017年10月1日起施行。
