【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2009]3號
【發(fā)布日期】 2009.02.10 【實施日期】 2009.02.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 土地使用權出讓與轉讓抵押
合肥市人民政府辦公室轉發(fā)市農委關于合肥市農村土地承包經營權流轉規(guī)范化管理和服務的實施意見（試行）的通知
（合政辦〔2009〕3號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
市農委《關于合肥市農村土地承包經營權流轉規(guī)范化管理和服務的實施意見（試行）》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○○九年二月十日
關于合肥市農村土地承包經營
權流轉規(guī)范化管理和服務的實施意見（試行）
（市農業(yè)委員會）
為認真貫徹落實《市委市政府關于推進農村改革發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程的實施意見》（合發(fā)〔2009〕1號）精神，鼓勵、引導和規(guī)范農村土地承包經營權流轉，加快推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)經營規(guī)?；?、組織化程度，根據(jù)農業(yè)部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》和市政府《關于農村土地承包經營權流轉的意見》（合政〔2008〕93號）的要求，現(xiàn)就我市農村土地承包經營權流轉規(guī)范化管理和服務工作提出如下實施意見。
一、建立流轉機制
?。ㄒ唬┟鞔_流轉原則。農村土地承包經營權流轉必須在堅持農村家庭承包經營制度和穩(wěn)定農村土地承包經營關系的基礎上，遵循平等協(xié)商和依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。土地承包經營權流轉收益歸原承包方所有，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地的經營權，也不得以任何形式截留、扣繳流轉收益?？h區(qū)人民政府農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責指導本區(qū)域土地承包經營權流轉工作。
（二）建立流轉服務機構。各縣區(qū)以農業(yè)行政主管部門為依托，建立農村土地承包經營權流轉服務中心，中心主任由縣區(qū)農業(yè)行政主管部門分管負責人兼任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農經站為依托，建立農村土地承包經營權流轉服務中心，中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人兼任；各村設立土地承包經營權流轉服務站，村民委員會主任為服務站負責人，委派一名村干部作為土地承包經營權流轉信息報送員，引導有土地承包經營權流轉意向的農戶進行有序流轉。建立健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地承包經營權流轉信息平臺，有條件的縣區(qū)可先行建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網絡，并與市農委相應網站聯(lián)網，發(fā)布土地承包經營權流轉信息。
縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包經營權流轉服務中心可設置信息聯(lián)絡、項目資質審查、收益評估、合同簽訂和鑒證等功能窗口。
信息聯(lián)絡窗口，主要負責引導農村土地承包經營權流轉雙方和村流轉信息報送員向服務中心提出申請，搜集匯總、整理登記、掛牌發(fā)布、歸檔流轉信息，聯(lián)絡流轉雙方洽談流轉有關事宜。
項目資質審查窗口，主要負責審查流轉主體的法人資格、信譽度、資金實力、經營管理能力、履約能力，以及所實施的項目是否符合有關法律法規(guī)、產業(yè)政策要求和提示項目經營風險等。
收益評估窗口，主要負責當流轉雙方對流轉價格有分歧時，受托進行轉出方土地的收益評估，提供流轉土地預期收益和流轉價格參考依據(jù)，根據(jù)市場和時間變化，提供一定比例和年限遞增的建議等。
合同簽訂和鑒證窗口，主要負責提供和指導流轉雙方簽訂規(guī)范的流轉合同，并按規(guī)定予以備案。流轉雙方有鑒證要求的，及時提供相關服務。
?。ㄈ┡嘤鬓D中介組織。鼓勵有經營資格、有經濟實力、有資信度的以土地合作社為主的中介組織，參與農村土地承包經營權流轉服務，建立以市場為導向，自負盈虧、自主服務的運行模式。各縣區(qū)農業(yè)行政主管部門要對中介資質實施備案管理與嚴格監(jiān)管。
?。ㄋ模┙r格評估機制。為保護流轉雙方的權益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經營權流轉服務中心可接受委托，對流轉土地位置、農業(yè)生產基礎條件、土地收益、人均收入、供求關系等因素進行評估，并提供底價指導。土地承包經營權流轉最終價格由承包方與受讓方協(xié)商確定，并根據(jù)市場變化，約定按一定比例和年限遞增，提倡以實物折價確定流轉價格。
?。ㄎ澹┙∪m紛調處體系。健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農村土地承包糾紛調處體系。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農村土地承包糾紛仲裁機構，具體負責本區(qū)域農村土地承包和經營權流轉糾紛的仲裁。仲裁機構設在縣區(qū)農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。村民委員會負責土地承包經營權流轉糾紛調解服務等基礎工作。
土地承包經營權流轉發(fā)生糾紛的，雙方當事人可自行協(xié)商解決，也可請求村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包流轉服務中心進行調解；當事人不愿協(xié)商、調解或協(xié)商調解不成的，可向縣、鄉(xiāng)兩級土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁，也可直接向人民法院起訴。已由人民法院判決的，不再進行仲裁。
農村土地承包和經營權流轉糾紛仲裁按下列程序進行：
1．受理當事人書面申請；
2．審查立案；
3．案情調查；
4．聽取當事雙方陳述；
5．仲裁委員會成員進行合議；
6．仲裁裁決；
7．下達仲裁通知書。
二、明確流轉方式
承包方依法取得的農村土地承包經營權，可以采取出租、轉包、互換、轉讓、入股或其他符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的方式流轉。
?。ㄒ唬┏鲎?。承包方自愿將自己承包期內的土地，以一定期限全部或部分流轉給本集體經濟組織以外的業(yè)主從事農業(yè)生產經營。出租后，原土地承包關系不變。
?。ǘ┺D包。承包方自愿將自己承包期內的土地，以一定期限全部或部分流轉給本集體經濟組織內部的其他業(yè)主從事農業(yè)生產經營。轉包后，原土地承包關系不變。
?。ㄈ┗Q。因土地集中連片規(guī)?；洜I等需要，在同一集體經濟組織內部的承包戶之間，自愿將土地承包經營權進行互換，雙方對互換的土地原享有的承包權利和承擔的義務也應互換?；Q時，當事人應當簽訂流轉合同，報發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機構備案，同時辦理農村土地承包合同和經營權證變更等手續(xù)?；Q期在一年之內的，可不辦理農村土地承包合同和經營權證變更等手續(xù)。
?。ㄋ模┺D讓。經發(fā)包方同意，承包方自愿將土地承包經營權全部或部分轉讓給其他從事農業(yè)生產經營的業(yè)主，由該業(yè)主同發(fā)包方確立新的土地承包關系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關系即行終止。采取轉讓方式流轉農村土地承包經營權的，承包方應當向發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機構提出申請，經審核同意后方可轉讓，并及時辦理農村土地承包合同和經營權證變更等手續(xù)。轉讓后原承包期內的土地承包經營權自動滅失。
?。ㄎ澹┤牍伞３邪街g自愿將農村土地承包經營權作價入股成立農村土地合作社，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營和農產品加工流通。農村土地合作社章程應報請發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機構審核，簽訂的入股合同應當在發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機構備案。合作社解散時，入股土地應當退回原承包方。
（六）再流轉。通過轉讓、互換方式取得的土地承包經營權，經依法登記變更后，在取得原發(fā)包方同意的基礎上，可采取出租、轉包、互換、轉讓、入股或其他符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的方式依法再次流轉。
為提高土地規(guī)模經營效益，可以集中流轉承包土地，集中開發(fā)，連片種植養(yǎng)殖，興建產業(yè)基地。
三、維護流轉權益
?。ㄒ唬┩恋爻邪洜I權流轉的主體是承包方，承包方有權依法自主決定所承包土地的經營權是否流轉，以及流轉的對象和方式等。
?。ǘ┩恋爻邪洜I權流轉收益歸承包方所有。流轉的轉包費、轉讓費、租金、入股分紅收益等，由當事人雙方協(xié)商確定。
?。ㄈ┏邪阶栽肝邪l(fā)包方或中介組織流轉承包土地經營權的，應當由承包方出具農村土地承包經營權流轉委托書。委托書應載明委托的事項、權限和期限等，并有委托人的簽名或簽章。
通過村（組）民代表會議形式決定農村土地承包經營權流轉行為的，愿意流轉的農戶，應在村（組）民代表會議記錄上簽署意見，明確表示同意委托發(fā)包方流轉其承包土地的經營權，該行為視為承包人書面委托行為。沒有承包人的書面委托，任何組織和個人無權以任何方式決定流轉承包人的承包土地經營權。
?。ㄋ模┺r村土地承包經營權流轉的受讓方，可以是法律法規(guī)允許的有農業(yè)生產經營能力的組織和個人。同等條件下，本集體組織成員享有優(yōu)先權。
?。ㄎ澹┦茏尫娇筛鶕?jù)市場需求合理調整農業(yè)產業(yè)結構，自主經營，享受因生產經營帶來的政治榮譽和相關的經濟待遇。
（六）流轉土地上原有農業(yè)生產設施的經營權隨土地承包經營權一同流轉，其價值由流轉雙方根據(jù)設施的面積、構造、使用效益等協(xié)商確定；土地承包經營權流轉中涉及土地等級差別需要補償?shù)模闪鬓D雙方根據(jù)土地的原經營性質、流轉后的用途和土地級差等協(xié)商確定；流轉期滿，流轉土地上農業(yè)生產設施和土地等級與流轉前發(fā)生變化的，可由流轉雙方協(xié)商補償。上述價值和補償也可委托流轉服務中心評估認定，約定為現(xiàn)金或實物補償。
四、規(guī)范流轉程序
?。ㄒ唬﹨f(xié)商。承包方與受讓方應就流轉方式、期限和具體條件等進行自愿平等協(xié)商，達成流轉意向。發(fā)包方受承包方書面委托，可代表承包方統(tǒng)一與受讓方進行協(xié)商。
（二）審查。流轉雙方協(xié)商達成初步意向后，報所在地農村土地承包管理機構對受讓方情況進行審查（同村同組承包戶相互間轉包、租賃、互換土地或實行土地股份合作的不審查）。流轉面積500畝以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織審查；500-1000畝的由縣區(qū)政府會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審查；流轉面積超過1000畝的，建立規(guī)模經營主體流轉情況檔案，經所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣區(qū)預審后，報市農業(yè)行政主管部門審查。
對受讓方審查的內容應包括：
1．資質審查：法人資格、注冊地址、信譽度、資金實力、技術水平、經營管理能力和履約能力等；
2．項目審查：實施項目是否符合國家的法律法規(guī)、產業(yè)政策、總體規(guī)劃要求，項目的預期效益及經營風險等。有條件的地方可探索建立農村土地承包經營權流轉保證金和土地復耕保證金制度。
?。ㄈ┯喠⒑贤?。經審查后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包流轉服務中心監(jiān)督下，雙方簽訂土地承包經營權流轉合同。發(fā)包方或中介組織受承包方書面委托，可代表承包方與受讓方訂立合同。
除代耕外，土地承包經營權流轉雙方都應簽訂由市農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的規(guī)范化書面合同（式樣見附件1）。
農村土地承包經營權流轉合同一般應包括以下內容：
1．雙方當事人的姓名、住所；
2．流轉土地的座落、四至、面積、質量等級；
3．流轉的期限和起止日期；
4．流轉方式；
5．流轉土地的用途；
6．雙方當事人的權利和義務；
7．流轉價款及支付方式；
8．流轉合同到期后地上附著物及相關設施的處理；
9．違約責任。
?。ㄋ模﹤浒?。流轉合同一式四份，流轉雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包流轉服務中心各備案一份。流轉雙方有意進行流轉合同鑒證的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包流轉服務中心或公證機關申請合同鑒證。不得強制要求流轉雙方進行流轉合同鑒證。
同一受讓方流轉土地規(guī)模達到500畝及以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包流轉服務中心將合同簽訂情況向縣區(qū)土地承包流轉服務中心申報備案；規(guī)模達到1000畝及以上的，由縣區(qū)土地承包流轉服務中心向市農業(yè)行政主管部門申報備案。
（五）歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經營權流轉服務中心和村土地承包經營權流轉服務站應及時將農村土地承包經營權流轉信息、簽訂的流轉合同及其他規(guī)范性流轉書面材料等及時整理歸檔。
自2009年起，對流轉土地連續(xù)3年以上且面積達到1000畝及以上的單個規(guī)模經營主體，實行建檔申報制度，每年集中審核一次。具體辦法另行制定。
五、加強流轉管理和服務
?。ㄒ唬┺D讓許可。承包方轉讓土地，發(fā)包方同意轉讓的應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機構報告，并配合辦理有關變更手續(xù)；發(fā)包方不同意轉讓的，應當于7日內向當事人書面說明理由。
?。ǘ┳兏怯?。土地承包經營權采取互換、轉讓方式流轉的，當事人應申請變更登記。未經變更登記的，不得對抗善意第三人。
變更登記應當按照下列規(guī)定辦理：
1．向縣區(qū)農業(yè)行政主管部門提交申請書、流轉合同及復印件、農村土地承包經營權證等證書及其復印件；
2．縣區(qū)農業(yè)行政主管部門應當自收到申請材料之日起10日內完成審核并登記；
3．由縣區(qū)農業(yè)行政主管部門向申請當事人出具登記證明。
?。ㄈ┝鬓D信息管理?？h區(qū)農村土地承包經營權流轉服務中心負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包經營權流轉信息規(guī)范管理工作。
1．信息收集。有流轉意向的農戶，可將流轉信息告知村土地承包經營權流轉信息員或服務站，也可以采取委托流轉的方式，填寫《農村土地承包經營權流轉委托書》（式樣見附件2），注明流轉經營權土地的地點、畝數(shù)、土地類型、流轉期限、流轉意向價格及付款方式等。流轉受讓方也可將需求信息以委托書的形式告知鄉(xiāng)、村土地承包經營權流轉服務機構或其他中介組織。
2．登記發(fā)布。村土地承包經營權流轉服務站負責將流轉信息及時登記、匯總、整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包經營權流轉服務中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心將信息篩選分類后掛牌發(fā)布，同時上報縣區(qū)農業(yè)行政主管部門，在農業(yè)信息網上定期發(fā)布流轉信息。
3．信息月報制。從2009年起，建立全市農村土地承包經營權流轉進度、規(guī)模經營等情況按月統(tǒng)計上報制度。各縣區(qū)農業(yè)行政主管部門要確定專門的信息報送員，如實準確地填報農村土地承包經營權流轉、規(guī)模經營等相關信息，市農業(yè)行政主管部門定期在內部資料和相關媒體上發(fā)布。
（四）流轉檔案管理。各級農村土地承包經營權流轉服務機構要建立農村土地承包經營權流轉檔案和臺帳，并實行大戶登記備案制度。建立農村土地承包經營權流轉檔案管理和報表體系，及時匯集本區(qū)域流轉情況，報上級農業(yè)行政主管部門匯總、備案。
?。ㄎ澹┕膭钜?guī)模經營。進一步加大土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、標準農田建設和特色農業(yè)產業(yè)基地建設的力度，并將其與農村土地承包經營權流轉和規(guī)模經營緊密結合起來，對已形成規(guī)模經營的地方，有關部門要優(yōu)先立項。農業(yè)、農機、科研等部門要與規(guī)模經營主體建立定期聯(lián)系制度，優(yōu)先為他們提供適用農機具、優(yōu)良品種和技術培訓、信息咨詢等服務。農資部門要千方百計滿足規(guī)模經營大戶對農資的需求，優(yōu)先供應，保證質量。
六、嚴格違規(guī)處理
（一）有下列行為之一的，受損害方有權請求人民法院或者農村土地承包糾紛仲裁機構依法認定流轉合同無效，變更或者撤銷流轉合同：
1．發(fā)包方違反民主議定原則越權流轉的；
2．依法應當經發(fā)包方同意而未經其同意擅自流轉的；
3．一方以欺詐、脅迫等手段訂立農村土地承包經營權流轉合同，損害對方利益的；
4．惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；
5．違反法律法規(guī)有關不得收回、調整承包地等強制性規(guī)定的；
6、沒有取得合法土地承包經營權而與其他單位或個人簽訂流轉合同的；
7、強迫承包方進行流轉的；
8、擅自改變流轉土地農業(yè)用途的。
（二）發(fā)包方有下列行為之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當責令其限期改正，并承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等責任：
1．借流轉之機收回、調整承包土地的；
2．強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉的；
3．假借少數(shù)服從多數(shù)名義強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權而進行土地承包經營權流轉的；
4．以劃分“口糧田”和“責任田”等為由違法收回承包地搞招標承包的；
5．侵占、截留、扣繳承包方土地流轉收益的；
6．其他侵害農村土地承包經營權的行為。
?。ㄈ┦茏尫接邢铝行袨橹坏?，發(fā)包方應責成當事人限期改正：
1．受讓方未按合同約定向承包方支付流轉費用的；
2．土地承包經營權流轉合同生效后，受讓方一年內無實際農業(yè)生產經營活動，導致土地閑置或荒蕪的；
3．違反合同約定，改變流轉土地農業(yè)用途的。
?。ㄋ模μ幚聿环慕M織或個人，可向上級有關部門申請行政復議，對行政復議決定不服的，可依法向人民法院起訴。
七、強化組織領導
農村土地承包經營權流轉工作涉及農民的切身利益，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級政府必須高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，加強領導，成立組織，落實責任，結合實際制定具體政策措施。要切實加強農村土地承包經營權流轉管理隊伍建設，加大對各級農經管理干部的法律、法規(guī)和政策培訓力度。要加強調查研究，注重典型示范，加大宣傳力度，引導各級干部和農民群眾消除政策疑慮，形成思想共識和內在推動力。
從2009年起，市財政每年列支專項資金用于農村土地承包經營權流轉和土地糾紛仲裁工作，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在預算中安排相應的配套資金，保證農村土地承包經營權流轉和土地糾紛仲裁工作的需要。國土資源部門要加強對土地征占用的管理，監(jiān)督農村土地合理使用。農業(yè)部門要加強農村土地承包經營權流轉工作的服務和監(jiān)管，防止以土地承包經營權流轉為名，擅自改變土地的農業(yè)用途。要建立健全土地承包經營權流轉工作制度和情況通報制度，不斷完善流轉機制，加強對流轉情況的督查，并對推進農村土地承包經營權流轉工作成績突出的單位和個人進行表彰。
附件：1．合肥市農村土地承包經營權流轉合同
2．合肥市農村土地承包經營權流轉委托書
附件1
合肥市農村土地承包經營權流轉合同
承包方（甲方）：
住址：
受讓方（乙方）：
住址：
根據(jù)農村土地承包法律法規(guī)和政策的有關規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條 甲方以_________（出租、轉包、互換、轉讓、入股）形式將座落_________，等級_______等，面積_______畝的承包地（其中：水田______畝；旱田______畝）流轉給乙方從事農業(yè)生產，流轉期限_______年（自____年____月____日至____年____月____日），流轉費用每年（人民幣大寫）_________元整，包括_______、_______、_______，付款時間每年__月__日前。
第二條 流轉期內，乙方享有生產經營自主權、產品處置收益權和_______、_______的權利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條 流轉期內，乙方承擔維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設；依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和_______，_______，等義務。
第四條 流轉期最后一年，乙方應于____年____月____日前向甲方交齊當年流轉費用后，方可使用流轉土地，否則，甲方有權收回流轉給乙方的土地。
第五條 流轉期滿，乙方應保證流轉的土地達到流轉時土地等級和質量。
第六條 因土地承包經營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經營權流轉服務中心調解解決。當事人不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的可以向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第七條 雙方約定條款。
第八條 違約責任。
第九條 本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，流轉雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包經營權流轉服務中心各備案一份。
第十條 合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
承包方（甲方）： （簽字） 代表人： ?。ê炞郑?br />
受讓方（乙方）： ?。ê炞郑 〈砣耍骸 。ê炞郑?br />
年 月 日
鑒證機關： （公章） 承辦人： ?。ㄨb章）
年 月 日
附件2
合肥市農村土地承包經營
權流轉委托書農村土地承包經營權轉入委托書
__________：
我因_____________的需要，欲以每畝______元的補償標準，采取_____流轉方式，轉入土地_____畝。意向流轉期限___年（自____年____月____日至____年____月____日）。對地塊的意向要求為______________________________________。轉入的土地主要從事（主營項目）____________________生產經營。
本委托人現(xiàn)授權委托貴單位與有關轉出方協(xié)議確定符合以上條件的農村土地承包經營權流轉具體事宜，并代表本委托人簽訂《土地承包經營權流轉合同》。流轉土地的權利和義務按《中華人民共和國農村土地承包法》及其他有關法律、政策和流轉合同約定條款執(zhí)行。委托有效期自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。
委托人或單位（簽字或蓋章）：
住址或地址：
法人代表身份證號：
聯(lián)系電話：
年 月 日
農村土地承包經營權轉出委托書
__________：
本農戶因_____________，欲將位于_____村_____組的_____畝土地承包經營權，采取_____流轉方式，以每畝_____元的補償標準，委托貴單位儲備、流轉（需委托流轉的土地情況附后）。流轉期限為___年（自____年____月____日至____年____月____日）。
本委托人現(xiàn)授權委托貴單位與有關轉入方協(xié)議確定符合以上條件的農村土地承包經營權流轉具體事宜，并代表本委托人簽訂《土地承包經營權流轉合同》。流轉土地的權利和義務按《中華人民共和國農村土地承包法》及其他有關法律、政策和流轉合同約定條款執(zhí)行。委托有效期自_____年____月____日至_____年_____月_____日。
委托人（簽字或蓋章）：
住址：
身份證號碼：
聯(lián)系電話：
年 月 日
【發(fā)布日期】 2009.02.10 【實施日期】 2009.02.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 土地使用權出讓與轉讓抵押
合肥市人民政府辦公室轉發(fā)市農委關于合肥市農村土地承包經營權流轉規(guī)范化管理和服務的實施意見（試行）的通知
（合政辦〔2009〕3號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
市農委《關于合肥市農村土地承包經營權流轉規(guī)范化管理和服務的實施意見（試行）》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○○九年二月十日
關于合肥市農村土地承包經營
權流轉規(guī)范化管理和服務的實施意見（試行）
（市農業(yè)委員會）
為認真貫徹落實《市委市政府關于推進農村改革發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程的實施意見》（合發(fā)〔2009〕1號）精神，鼓勵、引導和規(guī)范農村土地承包經營權流轉，加快推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)經營規(guī)?；?、組織化程度，根據(jù)農業(yè)部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》和市政府《關于農村土地承包經營權流轉的意見》（合政〔2008〕93號）的要求，現(xiàn)就我市農村土地承包經營權流轉規(guī)范化管理和服務工作提出如下實施意見。
一、建立流轉機制
?。ㄒ唬┟鞔_流轉原則。農村土地承包經營權流轉必須在堅持農村家庭承包經營制度和穩(wěn)定農村土地承包經營關系的基礎上，遵循平等協(xié)商和依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。土地承包經營權流轉收益歸原承包方所有，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地的經營權，也不得以任何形式截留、扣繳流轉收益?？h區(qū)人民政府農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責指導本區(qū)域土地承包經營權流轉工作。
（二）建立流轉服務機構。各縣區(qū)以農業(yè)行政主管部門為依托，建立農村土地承包經營權流轉服務中心，中心主任由縣區(qū)農業(yè)行政主管部門分管負責人兼任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農經站為依托，建立農村土地承包經營權流轉服務中心，中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人兼任；各村設立土地承包經營權流轉服務站，村民委員會主任為服務站負責人，委派一名村干部作為土地承包經營權流轉信息報送員，引導有土地承包經營權流轉意向的農戶進行有序流轉。建立健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地承包經營權流轉信息平臺，有條件的縣區(qū)可先行建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網絡，并與市農委相應網站聯(lián)網，發(fā)布土地承包經營權流轉信息。
縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包經營權流轉服務中心可設置信息聯(lián)絡、項目資質審查、收益評估、合同簽訂和鑒證等功能窗口。
信息聯(lián)絡窗口，主要負責引導農村土地承包經營權流轉雙方和村流轉信息報送員向服務中心提出申請，搜集匯總、整理登記、掛牌發(fā)布、歸檔流轉信息，聯(lián)絡流轉雙方洽談流轉有關事宜。
項目資質審查窗口，主要負責審查流轉主體的法人資格、信譽度、資金實力、經營管理能力、履約能力，以及所實施的項目是否符合有關法律法規(guī)、產業(yè)政策要求和提示項目經營風險等。
收益評估窗口，主要負責當流轉雙方對流轉價格有分歧時，受托進行轉出方土地的收益評估，提供流轉土地預期收益和流轉價格參考依據(jù)，根據(jù)市場和時間變化，提供一定比例和年限遞增的建議等。
合同簽訂和鑒證窗口，主要負責提供和指導流轉雙方簽訂規(guī)范的流轉合同，并按規(guī)定予以備案。流轉雙方有鑒證要求的，及時提供相關服務。
?。ㄈ┡嘤鬓D中介組織。鼓勵有經營資格、有經濟實力、有資信度的以土地合作社為主的中介組織，參與農村土地承包經營權流轉服務，建立以市場為導向，自負盈虧、自主服務的運行模式。各縣區(qū)農業(yè)行政主管部門要對中介資質實施備案管理與嚴格監(jiān)管。
?。ㄋ模┙r格評估機制。為保護流轉雙方的權益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經營權流轉服務中心可接受委托，對流轉土地位置、農業(yè)生產基礎條件、土地收益、人均收入、供求關系等因素進行評估，并提供底價指導。土地承包經營權流轉最終價格由承包方與受讓方協(xié)商確定，并根據(jù)市場變化，約定按一定比例和年限遞增，提倡以實物折價確定流轉價格。
?。ㄎ澹┙∪m紛調處體系。健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農村土地承包糾紛調處體系。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農村土地承包糾紛仲裁機構，具體負責本區(qū)域農村土地承包和經營權流轉糾紛的仲裁。仲裁機構設在縣區(qū)農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。村民委員會負責土地承包經營權流轉糾紛調解服務等基礎工作。
土地承包經營權流轉發(fā)生糾紛的，雙方當事人可自行協(xié)商解決，也可請求村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包流轉服務中心進行調解；當事人不愿協(xié)商、調解或協(xié)商調解不成的，可向縣、鄉(xiāng)兩級土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁，也可直接向人民法院起訴。已由人民法院判決的，不再進行仲裁。
農村土地承包和經營權流轉糾紛仲裁按下列程序進行：
1．受理當事人書面申請；
2．審查立案；
3．案情調查；
4．聽取當事雙方陳述；
5．仲裁委員會成員進行合議；
6．仲裁裁決；
7．下達仲裁通知書。
二、明確流轉方式
承包方依法取得的農村土地承包經營權，可以采取出租、轉包、互換、轉讓、入股或其他符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的方式流轉。
?。ㄒ唬┏鲎?。承包方自愿將自己承包期內的土地，以一定期限全部或部分流轉給本集體經濟組織以外的業(yè)主從事農業(yè)生產經營。出租后，原土地承包關系不變。
?。ǘ┺D包。承包方自愿將自己承包期內的土地，以一定期限全部或部分流轉給本集體經濟組織內部的其他業(yè)主從事農業(yè)生產經營。轉包后，原土地承包關系不變。
?。ㄈ┗Q。因土地集中連片規(guī)?；洜I等需要，在同一集體經濟組織內部的承包戶之間，自愿將土地承包經營權進行互換，雙方對互換的土地原享有的承包權利和承擔的義務也應互換?；Q時，當事人應當簽訂流轉合同，報發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機構備案，同時辦理農村土地承包合同和經營權證變更等手續(xù)?；Q期在一年之內的，可不辦理農村土地承包合同和經營權證變更等手續(xù)。
?。ㄋ模┺D讓。經發(fā)包方同意，承包方自愿將土地承包經營權全部或部分轉讓給其他從事農業(yè)生產經營的業(yè)主，由該業(yè)主同發(fā)包方確立新的土地承包關系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關系即行終止。采取轉讓方式流轉農村土地承包經營權的，承包方應當向發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機構提出申請，經審核同意后方可轉讓，并及時辦理農村土地承包合同和經營權證變更等手續(xù)。轉讓后原承包期內的土地承包經營權自動滅失。
?。ㄎ澹┤牍伞３邪街g自愿將農村土地承包經營權作價入股成立農村土地合作社，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營和農產品加工流通。農村土地合作社章程應報請發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機構審核，簽訂的入股合同應當在發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機構備案。合作社解散時，入股土地應當退回原承包方。
（六）再流轉。通過轉讓、互換方式取得的土地承包經營權，經依法登記變更后，在取得原發(fā)包方同意的基礎上，可采取出租、轉包、互換、轉讓、入股或其他符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的方式依法再次流轉。
為提高土地規(guī)模經營效益，可以集中流轉承包土地，集中開發(fā)，連片種植養(yǎng)殖，興建產業(yè)基地。
三、維護流轉權益
?。ㄒ唬┩恋爻邪洜I權流轉的主體是承包方，承包方有權依法自主決定所承包土地的經營權是否流轉，以及流轉的對象和方式等。
?。ǘ┩恋爻邪洜I權流轉收益歸承包方所有。流轉的轉包費、轉讓費、租金、入股分紅收益等，由當事人雙方協(xié)商確定。
?。ㄈ┏邪阶栽肝邪l(fā)包方或中介組織流轉承包土地經營權的，應當由承包方出具農村土地承包經營權流轉委托書。委托書應載明委托的事項、權限和期限等，并有委托人的簽名或簽章。
通過村（組）民代表會議形式決定農村土地承包經營權流轉行為的，愿意流轉的農戶，應在村（組）民代表會議記錄上簽署意見，明確表示同意委托發(fā)包方流轉其承包土地的經營權，該行為視為承包人書面委托行為。沒有承包人的書面委托，任何組織和個人無權以任何方式決定流轉承包人的承包土地經營權。
?。ㄋ模┺r村土地承包經營權流轉的受讓方，可以是法律法規(guī)允許的有農業(yè)生產經營能力的組織和個人。同等條件下，本集體組織成員享有優(yōu)先權。
?。ㄎ澹┦茏尫娇筛鶕?jù)市場需求合理調整農業(yè)產業(yè)結構，自主經營，享受因生產經營帶來的政治榮譽和相關的經濟待遇。
（六）流轉土地上原有農業(yè)生產設施的經營權隨土地承包經營權一同流轉，其價值由流轉雙方根據(jù)設施的面積、構造、使用效益等協(xié)商確定；土地承包經營權流轉中涉及土地等級差別需要補償?shù)模闪鬓D雙方根據(jù)土地的原經營性質、流轉后的用途和土地級差等協(xié)商確定；流轉期滿，流轉土地上農業(yè)生產設施和土地等級與流轉前發(fā)生變化的，可由流轉雙方協(xié)商補償。上述價值和補償也可委托流轉服務中心評估認定，約定為現(xiàn)金或實物補償。
四、規(guī)范流轉程序
?。ㄒ唬﹨f(xié)商。承包方與受讓方應就流轉方式、期限和具體條件等進行自愿平等協(xié)商，達成流轉意向。發(fā)包方受承包方書面委托，可代表承包方統(tǒng)一與受讓方進行協(xié)商。
（二）審查。流轉雙方協(xié)商達成初步意向后，報所在地農村土地承包管理機構對受讓方情況進行審查（同村同組承包戶相互間轉包、租賃、互換土地或實行土地股份合作的不審查）。流轉面積500畝以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織審查；500-1000畝的由縣區(qū)政府會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審查；流轉面積超過1000畝的，建立規(guī)模經營主體流轉情況檔案，經所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣區(qū)預審后，報市農業(yè)行政主管部門審查。
對受讓方審查的內容應包括：
1．資質審查：法人資格、注冊地址、信譽度、資金實力、技術水平、經營管理能力和履約能力等；
2．項目審查：實施項目是否符合國家的法律法規(guī)、產業(yè)政策、總體規(guī)劃要求，項目的預期效益及經營風險等。有條件的地方可探索建立農村土地承包經營權流轉保證金和土地復耕保證金制度。
?。ㄈ┯喠⒑贤?。經審查后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包流轉服務中心監(jiān)督下，雙方簽訂土地承包經營權流轉合同。發(fā)包方或中介組織受承包方書面委托，可代表承包方與受讓方訂立合同。
除代耕外，土地承包經營權流轉雙方都應簽訂由市農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的規(guī)范化書面合同（式樣見附件1）。
農村土地承包經營權流轉合同一般應包括以下內容：
1．雙方當事人的姓名、住所；
2．流轉土地的座落、四至、面積、質量等級；
3．流轉的期限和起止日期；
4．流轉方式；
5．流轉土地的用途；
6．雙方當事人的權利和義務；
7．流轉價款及支付方式；
8．流轉合同到期后地上附著物及相關設施的處理；
9．違約責任。
?。ㄋ模﹤浒?。流轉合同一式四份，流轉雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包流轉服務中心各備案一份。流轉雙方有意進行流轉合同鑒證的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包流轉服務中心或公證機關申請合同鑒證。不得強制要求流轉雙方進行流轉合同鑒證。
同一受讓方流轉土地規(guī)模達到500畝及以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包流轉服務中心將合同簽訂情況向縣區(qū)土地承包流轉服務中心申報備案；規(guī)模達到1000畝及以上的，由縣區(qū)土地承包流轉服務中心向市農業(yè)行政主管部門申報備案。
（五）歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經營權流轉服務中心和村土地承包經營權流轉服務站應及時將農村土地承包經營權流轉信息、簽訂的流轉合同及其他規(guī)范性流轉書面材料等及時整理歸檔。
自2009年起，對流轉土地連續(xù)3年以上且面積達到1000畝及以上的單個規(guī)模經營主體，實行建檔申報制度，每年集中審核一次。具體辦法另行制定。
五、加強流轉管理和服務
?。ㄒ唬┺D讓許可。承包方轉讓土地，發(fā)包方同意轉讓的應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機構報告，并配合辦理有關變更手續(xù)；發(fā)包方不同意轉讓的，應當于7日內向當事人書面說明理由。
?。ǘ┳兏怯?。土地承包經營權采取互換、轉讓方式流轉的，當事人應申請變更登記。未經變更登記的，不得對抗善意第三人。
變更登記應當按照下列規(guī)定辦理：
1．向縣區(qū)農業(yè)行政主管部門提交申請書、流轉合同及復印件、農村土地承包經營權證等證書及其復印件；
2．縣區(qū)農業(yè)行政主管部門應當自收到申請材料之日起10日內完成審核并登記；
3．由縣區(qū)農業(yè)行政主管部門向申請當事人出具登記證明。
?。ㄈ┝鬓D信息管理?？h區(qū)農村土地承包經營權流轉服務中心負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包經營權流轉信息規(guī)范管理工作。
1．信息收集。有流轉意向的農戶，可將流轉信息告知村土地承包經營權流轉信息員或服務站，也可以采取委托流轉的方式，填寫《農村土地承包經營權流轉委托書》（式樣見附件2），注明流轉經營權土地的地點、畝數(shù)、土地類型、流轉期限、流轉意向價格及付款方式等。流轉受讓方也可將需求信息以委托書的形式告知鄉(xiāng)、村土地承包經營權流轉服務機構或其他中介組織。
2．登記發(fā)布。村土地承包經營權流轉服務站負責將流轉信息及時登記、匯總、整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包經營權流轉服務中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心將信息篩選分類后掛牌發(fā)布，同時上報縣區(qū)農業(yè)行政主管部門，在農業(yè)信息網上定期發(fā)布流轉信息。
3．信息月報制。從2009年起，建立全市農村土地承包經營權流轉進度、規(guī)模經營等情況按月統(tǒng)計上報制度。各縣區(qū)農業(yè)行政主管部門要確定專門的信息報送員，如實準確地填報農村土地承包經營權流轉、規(guī)模經營等相關信息，市農業(yè)行政主管部門定期在內部資料和相關媒體上發(fā)布。
（四）流轉檔案管理。各級農村土地承包經營權流轉服務機構要建立農村土地承包經營權流轉檔案和臺帳，并實行大戶登記備案制度。建立農村土地承包經營權流轉檔案管理和報表體系，及時匯集本區(qū)域流轉情況，報上級農業(yè)行政主管部門匯總、備案。
?。ㄎ澹┕膭钜?guī)模經營。進一步加大土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、標準農田建設和特色農業(yè)產業(yè)基地建設的力度，并將其與農村土地承包經營權流轉和規(guī)模經營緊密結合起來，對已形成規(guī)模經營的地方，有關部門要優(yōu)先立項。農業(yè)、農機、科研等部門要與規(guī)模經營主體建立定期聯(lián)系制度，優(yōu)先為他們提供適用農機具、優(yōu)良品種和技術培訓、信息咨詢等服務。農資部門要千方百計滿足規(guī)模經營大戶對農資的需求，優(yōu)先供應，保證質量。
六、嚴格違規(guī)處理
（一）有下列行為之一的，受損害方有權請求人民法院或者農村土地承包糾紛仲裁機構依法認定流轉合同無效，變更或者撤銷流轉合同：
1．發(fā)包方違反民主議定原則越權流轉的；
2．依法應當經發(fā)包方同意而未經其同意擅自流轉的；
3．一方以欺詐、脅迫等手段訂立農村土地承包經營權流轉合同，損害對方利益的；
4．惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；
5．違反法律法規(guī)有關不得收回、調整承包地等強制性規(guī)定的；
6、沒有取得合法土地承包經營權而與其他單位或個人簽訂流轉合同的；
7、強迫承包方進行流轉的；
8、擅自改變流轉土地農業(yè)用途的。
（二）發(fā)包方有下列行為之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當責令其限期改正，并承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等責任：
1．借流轉之機收回、調整承包土地的；
2．強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉的；
3．假借少數(shù)服從多數(shù)名義強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權而進行土地承包經營權流轉的；
4．以劃分“口糧田”和“責任田”等為由違法收回承包地搞招標承包的；
5．侵占、截留、扣繳承包方土地流轉收益的；
6．其他侵害農村土地承包經營權的行為。
?。ㄈ┦茏尫接邢铝行袨橹坏?，發(fā)包方應責成當事人限期改正：
1．受讓方未按合同約定向承包方支付流轉費用的；
2．土地承包經營權流轉合同生效后，受讓方一年內無實際農業(yè)生產經營活動，導致土地閑置或荒蕪的；
3．違反合同約定，改變流轉土地農業(yè)用途的。
?。ㄋ模μ幚聿环慕M織或個人，可向上級有關部門申請行政復議，對行政復議決定不服的，可依法向人民法院起訴。
七、強化組織領導
農村土地承包經營權流轉工作涉及農民的切身利益，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級政府必須高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，加強領導，成立組織，落實責任，結合實際制定具體政策措施。要切實加強農村土地承包經營權流轉管理隊伍建設，加大對各級農經管理干部的法律、法規(guī)和政策培訓力度。要加強調查研究，注重典型示范，加大宣傳力度，引導各級干部和農民群眾消除政策疑慮，形成思想共識和內在推動力。
從2009年起，市財政每年列支專項資金用于農村土地承包經營權流轉和土地糾紛仲裁工作，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在預算中安排相應的配套資金，保證農村土地承包經營權流轉和土地糾紛仲裁工作的需要。國土資源部門要加強對土地征占用的管理，監(jiān)督農村土地合理使用。農業(yè)部門要加強農村土地承包經營權流轉工作的服務和監(jiān)管，防止以土地承包經營權流轉為名，擅自改變土地的農業(yè)用途。要建立健全土地承包經營權流轉工作制度和情況通報制度，不斷完善流轉機制，加強對流轉情況的督查，并對推進農村土地承包經營權流轉工作成績突出的單位和個人進行表彰。
附件：1．合肥市農村土地承包經營權流轉合同
2．合肥市農村土地承包經營權流轉委托書
附件1
合肥市農村土地承包經營權流轉合同
承包方（甲方）：
住址：
受讓方（乙方）：
住址：
根據(jù)農村土地承包法律法規(guī)和政策的有關規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條 甲方以_________（出租、轉包、互換、轉讓、入股）形式將座落_________，等級_______等，面積_______畝的承包地（其中：水田______畝；旱田______畝）流轉給乙方從事農業(yè)生產，流轉期限_______年（自____年____月____日至____年____月____日），流轉費用每年（人民幣大寫）_________元整，包括_______、_______、_______，付款時間每年__月__日前。
第二條 流轉期內，乙方享有生產經營自主權、產品處置收益權和_______、_______的權利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條 流轉期內，乙方承擔維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設；依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和_______，_______，等義務。
第四條 流轉期最后一年，乙方應于____年____月____日前向甲方交齊當年流轉費用后，方可使用流轉土地，否則，甲方有權收回流轉給乙方的土地。
第五條 流轉期滿，乙方應保證流轉的土地達到流轉時土地等級和質量。
第六條 因土地承包經營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經營權流轉服務中心調解解決。當事人不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的可以向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第七條 雙方約定條款。
第八條 違約責任。
第九條 本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，流轉雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包經營權流轉服務中心各備案一份。
第十條 合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
承包方（甲方）： （簽字） 代表人： ?。ê炞郑?br />
受讓方（乙方）： ?。ê炞郑 〈砣耍骸 。ê炞郑?br />
年 月 日
鑒證機關： （公章） 承辦人： ?。ㄨb章）
年 月 日
附件2
合肥市農村土地承包經營
權流轉委托書農村土地承包經營權轉入委托書
__________：
我因_____________的需要，欲以每畝______元的補償標準，采取_____流轉方式，轉入土地_____畝。意向流轉期限___年（自____年____月____日至____年____月____日）。對地塊的意向要求為______________________________________。轉入的土地主要從事（主營項目）____________________生產經營。
本委托人現(xiàn)授權委托貴單位與有關轉出方協(xié)議確定符合以上條件的農村土地承包經營權流轉具體事宜，并代表本委托人簽訂《土地承包經營權流轉合同》。流轉土地的權利和義務按《中華人民共和國農村土地承包法》及其他有關法律、政策和流轉合同約定條款執(zhí)行。委托有效期自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。
委托人或單位（簽字或蓋章）：
住址或地址：
法人代表身份證號：
聯(lián)系電話：
年 月 日
農村土地承包經營權轉出委托書
__________：
本農戶因_____________，欲將位于_____村_____組的_____畝土地承包經營權，采取_____流轉方式，以每畝_____元的補償標準，委托貴單位儲備、流轉（需委托流轉的土地情況附后）。流轉期限為___年（自____年____月____日至____年____月____日）。
本委托人現(xiàn)授權委托貴單位與有關轉入方協(xié)議確定符合以上條件的農村土地承包經營權流轉具體事宜，并代表本委托人簽訂《土地承包經營權流轉合同》。流轉土地的權利和義務按《中華人民共和國農村土地承包法》及其他有關法律、政策和流轉合同約定條款執(zhí)行。委托有效期自_____年____月____日至_____年_____月_____日。
委托人（簽字或蓋章）：
住址：
身份證號碼：
聯(lián)系電話：
年 月 日
