發(fā)文機(jī)關(guān)蚌埠市人民政府
發(fā)文日期2025年08月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)蚌政辦〔2025〕4號(hào)
施行日期2025年09月01日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門(mén)、單位：
《蚌埠市市轄區(qū)房屋征收房票安置工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蚌埠市人民政府辦公室
2025年8月1日
蚌埠市市轄區(qū)房屋征收房票安置工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）
為進(jìn)一步優(yōu)化房屋征收補(bǔ)償安置方式，嚴(yán)格控制新建安置房，根據(jù)《蚌埠市人民政府關(guān)于印發(fā)蚌埠市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法的通知》（蚌政〔2023〕82號(hào)）、《蚌埠市人民政府關(guān)于調(diào)整蚌埠市集體土地征收拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蚌政〔2013〕38號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就我市市轄區(qū)房屋征收房票安置工作提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、 相關(guān)定義
房票是原房屋所有權(quán)人在房屋征收中，從政府房屋征收部門(mén)取得的購(gòu)房款兌付票據(jù)。
房票安置是被征收人持房屋征收部門(mén)出具載有金額的房票，在市轄區(qū)范圍內(nèi)自行選購(gòu)政府存量房、商定商品房或市場(chǎng)二手房，并由征收部門(mén)按照本意見(jiàn)規(guī)定支付房票購(gòu)房費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)被征收人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式。
國(guó)有土地上房屋征收的房票安置總金額由被征收房屋的價(jià)值補(bǔ)償金、裝修及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、1次搬遷費(fèi)、6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)或停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等構(gòu)成；集體土地房屋征收的房票安置總金額由安置房?jī)r(jià)值補(bǔ)償金、安置面積以外被征收房屋貨幣補(bǔ)償款、裝修及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、1次搬遷費(fèi)、6個(gè)月過(guò)渡費(fèi)或停業(yè)停產(chǎn)損失補(bǔ)助、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等構(gòu)成。
集體土地征收補(bǔ)償安置中的安置房?jī)r(jià)值補(bǔ)償金，應(yīng)當(dāng)與征收土地公告發(fā)布時(shí)，被征收區(qū)域周邊類(lèi)似安置房平均市場(chǎng)價(jià)扣除被征收人應(yīng)付安置房差價(jià)款后的數(shù)額基本相當(dāng)，具體標(biāo)準(zhǔn)由轄區(qū)政府會(huì)議討論確定，并在征收方案中予以明確。
二、 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)被征收人選擇房票安置的，由被征收房屋所在轄區(qū)征收部門(mén)給予房票安置金額中實(shí)際購(gòu)房款5%的房票安置獎(jiǎng)勵(lì)。自房票開(kāi)具后2年內(nèi)，購(gòu)買(mǎi)被征收房屋所在轄區(qū)（市高新區(qū)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)視為單獨(dú)轄區(qū)，下同）政府存量房、商定商品房的，由轄區(qū)征收部門(mén)另行給予購(gòu)房人房票安置金額中實(shí)際購(gòu)房款10%以?xún)?nèi)的房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。房票安置獎(jiǎng)勵(lì)和房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)具體標(biāo)準(zhǔn)由市轄區(qū)人民政府在征收補(bǔ)償方案中明確，并納入房票安置協(xié)議約定內(nèi)容。
對(duì)上述每戶(hù)購(gòu)房款、獎(jiǎng)勵(lì)等兌付總額，在被征收房屋所在轄區(qū)內(nèi)購(gòu)房的不超過(guò)其房票安置總金額的1.15倍，在其他市轄區(qū)購(gòu)房的不超過(guò)其房票安置總金額的1.05倍。
經(jīng)被征收人同意，以被征收人配偶或直系血親名義購(gòu)房的，可按上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由被征收人享受房票安置獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)房人享受房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。
三、 房源選購(gòu)
房票持有人可通過(guò)房源超市選購(gòu)政府存量房或商定商品房（具體房源信息以房源超市公布為準(zhǔn)），也可以購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)二手房。
政府存量房是指市、區(qū)兩級(jí)政府（市高新區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）及其所屬?lài)?guó)有企業(yè)自建、代建或購(gòu)買(mǎi)的現(xiàn)有房源。
商定商品房是由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位協(xié)商，由自愿接受房票購(gòu)房的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提供，享有與貨幣購(gòu)房同等待遇的商品房源。
四、 購(gòu)房款和獎(jiǎng)勵(lì)兌付
房票持有人持房票購(gòu)買(mǎi)政府存量房或商定商品房后，房票核發(fā)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)持票人申請(qǐng)，在30日內(nèi)完成房票購(gòu)房款兌付工作。獎(jiǎng)勵(lì)金額及購(gòu)房款兌付后余額，均在兌付購(gòu)房款同時(shí)支付給被征收人或房票持有人。申請(qǐng)退付房票購(gòu)房后的總余額，不得大于房票面值的20%。
持房票購(gòu)買(mǎi)二手房的，不予直接兌付二手房購(gòu)房款，須原二手房產(chǎn)權(quán)人持房票購(gòu)買(mǎi)政府存量房或商定商品房后，比照被征收人辦理購(gòu)房款和獎(jiǎng)勵(lì)兌付手續(xù)。
房票核發(fā)單位在兌付購(gòu)房款時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用信息系統(tǒng)，核清事實(shí)、簡(jiǎn)化程序，屬于商品房預(yù)售管理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房?jī)陡顿Y金轉(zhuǎn)入項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)，非商品房預(yù)售管理項(xiàng)目直接轉(zhuǎn)入銷(xiāo)售單位賬戶(hù)。
轄區(qū)政府對(duì)房票購(gòu)房款兌付負(fù)主體責(zé)任。征收項(xiàng)目實(shí)施前，轄區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房源超市建立房票購(gòu)房款結(jié)算專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，存入該項(xiàng)目征收補(bǔ)償資金總額10%的啟動(dòng)資金，否則不得啟動(dòng)房屋征收實(shí)施工作。當(dāng)購(gòu)房款專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)余額不足支付剩余房票購(gòu)房款時(shí)，轄區(qū)征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充專(zhuān)戶(hù)資金，否則該項(xiàng)目不得再向被征收人開(kāi)具房票，嚴(yán)防拖欠房票購(gòu)房款情況發(fā)生。市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)分別加強(qiáng)集體土地和國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目房票購(gòu)房款兌付監(jiān)管工作，即時(shí)掌握房票購(gòu)房款兌付使用情況。
五、 配套措施
各轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)研究制定促進(jìn)本轄區(qū)政府存量房用于房票安置的具體措施，在征收方案中明確獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)被征收人選購(gòu)政府存量房。
持房票可以選購(gòu)住宅或非住宅（含有證車(chē)位）。
以房票中被征收人的配偶或直系血親名義購(gòu)房的，以及房票購(gòu)買(mǎi)二手房后，原二手房產(chǎn)權(quán)人持房票購(gòu)買(mǎi)政府存量房或商定商品房的，應(yīng)當(dāng)先到轄區(qū)征收部門(mén)辦理購(gòu)房人資格認(rèn)證手續(xù)。
持房票購(gòu)房，符合住房公積金提取、公積金貸款條件的，可以申請(qǐng)辦理住房公積金提取及貸款手續(xù)。持房票購(gòu)房人的公積金貸款額度，在原貸款額度基礎(chǔ)上提高20%。
被征收人持房票以房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議中列明的被征收人（含集體土地應(yīng)安置人員）名義購(gòu)買(mǎi)房屋的，所購(gòu)房屋價(jià)值中不超出房票安置金額部分免交契稅。
六、 職責(zé)分工
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建立我市房源超市信息平臺(tái)及房票購(gòu)房?jī)陡断到y(tǒng)，匯集全市政府存量房和可售商定商品房（含有證車(chē)位）信息，實(shí)現(xiàn)智能化即時(shí)房源信息查詢(xún)，最大程度方便被征收人持房票自行選購(gòu)房屋和辦理產(chǎn)權(quán)證件、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位核對(duì)房票信息真實(shí)性、轄區(qū)政府對(duì)房票購(gòu)房信息統(tǒng)計(jì)，并做好國(guó)有土地上房屋征收房票安置業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跟蹤選房、交易全程服務(wù)。
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好集體土地征收房票安置業(yè)務(wù)指導(dǎo)和房票購(gòu)房（含可辦證車(chē)位）不動(dòng)產(chǎn)登記辦證工作。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)房屋征收房票安置的審計(jì)監(jiān)督工作。
市公積金中心負(fù)責(zé)房票購(gòu)房住房公積金提取和貸款優(yōu)惠政策的落實(shí)。
各轄區(qū)政府對(duì)推進(jìn)房票安置負(fù)主體責(zé)任，做好房屋征收房票安置方案，組織轄區(qū)相關(guān)部門(mén)及時(shí)將政府存量房源信息和房屋征收房票安置相關(guān)信息錄入房源超市相關(guān)信息系統(tǒng)，及時(shí)兌付房票購(gòu)房款。
七、 適用范圍
本意見(jiàn)自2025年9月1日起施行，有效期3年，適用本市市轄區(qū)新實(shí)施的集體土地和國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目。
本意見(jiàn)印發(fā)前已發(fā)布征收公告的項(xiàng)目，仍按原征收方案執(zhí)行。
