【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2003]63號
【發(fā)布日期】 2003.07.08 【實施日期】 2003.07.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 退伍軍人安置
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市
退役士兵安置改革實施方案的通知
?。ê险k[2003]63號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市退役士兵安置改革實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00三年七月八日
合肥市退役士兵安置改革實施方案
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，解決好新形勢下退役士兵安置工作出現(xiàn)的新情況、新問題，切實保障退役士兵的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)《兵役法》、《安徽省城市退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移管理暫行辦法》和省有關(guān)退役士兵安置規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)退役士兵安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面推行退役士兵安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法，積極鼓勵和引導(dǎo)退役士兵自謀職業(yè)，采取切實措施，確保轉(zhuǎn)業(yè)士官和退出現(xiàn)役士兵得到妥善安置。
二、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移
?。ㄒ唬┌仓萌蝿?wù)有償轉(zhuǎn)移是指各接收單位執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾罁?jù)國防義務(wù)“均衡負(fù)擔(dān)”原則確定的退役士兵指令性安置計劃，因受客觀條件限制，確實難以落實，以經(jīng)濟補償形式履行所承擔(dān)的安置義務(wù)。
（二）有安置任務(wù)的單位自愿實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，應(yīng)在退役士兵安置計劃下達(dá)后的20日內(nèi)，向市安置辦提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，填寫《退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移申報審批表》，在3日內(nèi)將有償轉(zhuǎn)移資金一次性劃撥到指定的安置保障金賬戶。
?。ㄈ┌仓萌蝿?wù)有償轉(zhuǎn)移補償標(biāo)準(zhǔn)，原則上每少接收一名退役士兵，按本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資的5倍繳納。
三、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是指符合國家安置政策，應(yīng)由政府安置工作而本人自愿放棄政府安置，要求自謀職業(yè)的。
?。ǘ┮笞灾\職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，由本人在當(dāng)年分配工作前向縣、區(qū)安置部門提出書面申請，填寫《合肥市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)審批表》，經(jīng)市“雙退”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意，合肥市公證處公證后，發(fā)給《安徽省退役士兵自謀職業(yè)證》，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助費，政府不再分配工作。一次性經(jīng)濟補助費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：服役期為2年的，發(fā)放數(shù)額為本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資2倍的補助金；服役期每增加1年，增發(fā)本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資40%的補助金；服役期為10年（含10年）以上的，發(fā)放數(shù)額為本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資5倍的補助金。服役期間有立功表現(xiàn)的，增發(fā)一次性經(jīng)濟補助金，其標(biāo)準(zhǔn)為：榮立個人一等功（含一等功）以上的，增發(fā)按上述方法計算的補助金數(shù)額50%的補助金；榮立個人二等功的，增發(fā)30%補助金；榮立個人三等功的，增發(fā)10%補助金。
二、三等傷殘軍人退役后自謀職業(yè)的，按照國家規(guī)定的在職退役傷殘軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給保健金。
（三）資金來源和發(fā)放辦法：合肥市區(qū)退役士兵待安置期間生活補助費和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助費所需資金由市財政和退役士兵所在的區(qū)財政各負(fù)擔(dān)50%（轉(zhuǎn)業(yè)士官隨愛人異地安置在我市的，由其愛人戶口所在的區(qū)財政承擔(dān)）。每年自謀職業(yè)人員確定后，市財政應(yīng)將承擔(dān)的50%資金，劃撥到區(qū)財政，由各區(qū)民政局統(tǒng)一發(fā)放。3縣退役士兵安置所需資金由縣財政負(fù)擔(dān)，縣民政局統(tǒng)一發(fā)放。
?。ㄋ模┏擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)后，按照省民政廳等7部門印發(fā)的《關(guān)于自謀職業(yè)退役士兵享受有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》（民安字〔2002〕92號）規(guī)定，在全省范圍內(nèi)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的退役士兵到企事業(yè)單位再就業(yè)，或本人經(jīng)營活動終止的，所享受的各項優(yōu)惠政策終止。
?。ㄎ澹┫铝腥藛T不予辦理自謀職業(yè)：
1、安置部門按規(guī)定已為其安置工作，本人不服從組織分配的；
2、退役士兵轉(zhuǎn)到異地安置的；
3、不具備安置資格的退役士兵。
四、建立退役士兵安置保障金制度
?。ㄒ唬┌仓帽Ｕ辖鸬膩碓矗贺斦ｍ椯Y金；安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金；通過其它合法渠道籌集的資金。
（二）安置保障金用途：
1、按照不低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的原則，發(fā)給城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間生活補助費；
2、按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟補助費；
3、退役士兵技能培訓(xùn)經(jīng)費、勞務(wù)介紹和宣傳等費用開支；
4、獎勵超計劃接收退役士兵的單位。
?。ㄈ┌仓帽Ｕ辖饘嵭袑魞Υ?，專款專用。
五、退役士兵的技能培訓(xùn)和信息服務(wù)
?。ㄒ唬┟裾?、教育、勞動和社會保障部門要利用現(xiàn)有的各級各類學(xué)校和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，為退役士兵免費提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，退役士兵原則上只承擔(dān)必須的教材費。
?。ǘ┙?jīng)培訓(xùn)后的退役士兵，由勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)職能鑒定工作，經(jīng)考核合格，發(fā)給職業(yè)資格證書。
（三）民政、勞動和社會保障部門每年可舉辦退役士兵與用人單位“供需見面、雙向選擇”專場就業(yè)洽談會，為退役士兵提供免費服務(wù)。社會各類職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)對退役士兵選擇崗位給予優(yōu)惠。
?。ㄋ模┩艘凼勘仓貌块T，要健全自謀職業(yè)退役士兵檔案，掌握各用人單位的用工需求，及時為退役士兵提供就業(yè)信息服務(wù)。
?。ㄎ澹┬鲁闪⒌钠髽I(yè)、事業(yè)單位招聘工作人員，應(yīng)優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的退役士兵。
二00三年七月八日
【發(fā)布日期】 2003.07.08 【實施日期】 2003.07.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 退伍軍人安置
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市
退役士兵安置改革實施方案的通知
?。ê险k[2003]63號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市退役士兵安置改革實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00三年七月八日
合肥市退役士兵安置改革實施方案
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，解決好新形勢下退役士兵安置工作出現(xiàn)的新情況、新問題，切實保障退役士兵的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)《兵役法》、《安徽省城市退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移管理暫行辦法》和省有關(guān)退役士兵安置規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)退役士兵安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面推行退役士兵安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法，積極鼓勵和引導(dǎo)退役士兵自謀職業(yè)，采取切實措施，確保轉(zhuǎn)業(yè)士官和退出現(xiàn)役士兵得到妥善安置。
二、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移
?。ㄒ唬┌仓萌蝿?wù)有償轉(zhuǎn)移是指各接收單位執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾罁?jù)國防義務(wù)“均衡負(fù)擔(dān)”原則確定的退役士兵指令性安置計劃，因受客觀條件限制，確實難以落實，以經(jīng)濟補償形式履行所承擔(dān)的安置義務(wù)。
（二）有安置任務(wù)的單位自愿實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，應(yīng)在退役士兵安置計劃下達(dá)后的20日內(nèi)，向市安置辦提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，填寫《退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移申報審批表》，在3日內(nèi)將有償轉(zhuǎn)移資金一次性劃撥到指定的安置保障金賬戶。
?。ㄈ┌仓萌蝿?wù)有償轉(zhuǎn)移補償標(biāo)準(zhǔn)，原則上每少接收一名退役士兵，按本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資的5倍繳納。
三、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是指符合國家安置政策，應(yīng)由政府安置工作而本人自愿放棄政府安置，要求自謀職業(yè)的。
?。ǘ┮笞灾\職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，由本人在當(dāng)年分配工作前向縣、區(qū)安置部門提出書面申請，填寫《合肥市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)審批表》，經(jīng)市“雙退”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意，合肥市公證處公證后，發(fā)給《安徽省退役士兵自謀職業(yè)證》，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助費，政府不再分配工作。一次性經(jīng)濟補助費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：服役期為2年的，發(fā)放數(shù)額為本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資2倍的補助金；服役期每增加1年，增發(fā)本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資40%的補助金；服役期為10年（含10年）以上的，發(fā)放數(shù)額為本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資5倍的補助金。服役期間有立功表現(xiàn)的，增發(fā)一次性經(jīng)濟補助金，其標(biāo)準(zhǔn)為：榮立個人一等功（含一等功）以上的，增發(fā)按上述方法計算的補助金數(shù)額50%的補助金；榮立個人二等功的，增發(fā)30%補助金；榮立個人三等功的，增發(fā)10%補助金。
二、三等傷殘軍人退役后自謀職業(yè)的，按照國家規(guī)定的在職退役傷殘軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給保健金。
（三）資金來源和發(fā)放辦法：合肥市區(qū)退役士兵待安置期間生活補助費和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助費所需資金由市財政和退役士兵所在的區(qū)財政各負(fù)擔(dān)50%（轉(zhuǎn)業(yè)士官隨愛人異地安置在我市的，由其愛人戶口所在的區(qū)財政承擔(dān)）。每年自謀職業(yè)人員確定后，市財政應(yīng)將承擔(dān)的50%資金，劃撥到區(qū)財政，由各區(qū)民政局統(tǒng)一發(fā)放。3縣退役士兵安置所需資金由縣財政負(fù)擔(dān)，縣民政局統(tǒng)一發(fā)放。
?。ㄋ模┏擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)后，按照省民政廳等7部門印發(fā)的《關(guān)于自謀職業(yè)退役士兵享受有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》（民安字〔2002〕92號）規(guī)定，在全省范圍內(nèi)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的退役士兵到企事業(yè)單位再就業(yè)，或本人經(jīng)營活動終止的，所享受的各項優(yōu)惠政策終止。
?。ㄎ澹┫铝腥藛T不予辦理自謀職業(yè)：
1、安置部門按規(guī)定已為其安置工作，本人不服從組織分配的；
2、退役士兵轉(zhuǎn)到異地安置的；
3、不具備安置資格的退役士兵。
四、建立退役士兵安置保障金制度
?。ㄒ唬┌仓帽Ｕ辖鸬膩碓矗贺斦ｍ椯Y金；安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金；通過其它合法渠道籌集的資金。
（二）安置保障金用途：
1、按照不低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的原則，發(fā)給城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間生活補助費；
2、按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟補助費；
3、退役士兵技能培訓(xùn)經(jīng)費、勞務(wù)介紹和宣傳等費用開支；
4、獎勵超計劃接收退役士兵的單位。
?。ㄈ┌仓帽Ｕ辖饘嵭袑魞Υ?，專款專用。
五、退役士兵的技能培訓(xùn)和信息服務(wù)
?。ㄒ唬┟裾?、教育、勞動和社會保障部門要利用現(xiàn)有的各級各類學(xué)校和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，為退役士兵免費提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，退役士兵原則上只承擔(dān)必須的教材費。
?。ǘ┙?jīng)培訓(xùn)后的退役士兵，由勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)職能鑒定工作，經(jīng)考核合格，發(fā)給職業(yè)資格證書。
（三）民政、勞動和社會保障部門每年可舉辦退役士兵與用人單位“供需見面、雙向選擇”專場就業(yè)洽談會，為退役士兵提供免費服務(wù)。社會各類職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)對退役士兵選擇崗位給予優(yōu)惠。
?。ㄋ模┩艘凼勘仓貌块T，要健全自謀職業(yè)退役士兵檔案，掌握各用人單位的用工需求，及時為退役士兵提供就業(yè)信息服務(wù)。
?。ㄎ澹┬鲁闪⒌钠髽I(yè)、事業(yè)單位招聘工作人員，應(yīng)優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的退役士兵。
二00三年七月八日
