【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2015]207號
【發(fā)布日期】 2015.12.01 【實施日期】 2015.12.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定，招工與就業(yè)
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見
（皖政辦秘〔2015〕207號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神、實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，是深化高等教育綜合改革、促進高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措，對推動我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和支撐經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級具有重要作用。為進一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的教育方針，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以立德樹人為根本，以推進素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制為重點，以完善條件和政策保障為支撐，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、社會緊密結(jié)合，加快培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，不斷提高高等教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐度、對人力資源強省的貢獻度和人民群眾的滿意度，為我省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)和促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供強大的人才支持和智力支撐。
（二）基本原則。
深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃制定、結(jié)合落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)合安徽“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃、結(jié)合高校綜合改革進行頂層設(shè)計、系統(tǒng)安排、整體推進。堅持“育人為本、提高培養(yǎng)質(zhì)量，問題導(dǎo)向、補齊培養(yǎng)短板，協(xié)同推進、匯聚培養(yǎng)合力”的基本原則，全面深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，分類培養(yǎng)、分類施教、強化實踐，促進學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展。
（三）總體目標(biāo)。
2015年起，全面啟動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，總結(jié)經(jīng)驗、強化宣傳，創(chuàng)設(shè)環(huán)境、營造氛圍；到2017年，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果和先進經(jīng)驗，建設(shè)一批深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的先進部門（單位）、示范高校和實踐基地；到2020年，基本普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，建立健全課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)等多位一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，投身創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生顯著增加，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著提高。
二、主要任務(wù)和具體措施
（一）完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
各高校應(yīng)根據(jù)新的本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、高職高專專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、技師學(xué)院高級工預(yù)備技師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及博士、碩士學(xué)位基本要求，對接《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，立足自身辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、服務(wù)面向，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。全面修訂人才培養(yǎng)方案，科學(xué)制定專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)能力要求，突出大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。
（二）創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制。
各高校要科學(xué)定位、特色發(fā)展，以深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為著力點，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源，協(xié)同推進、開放合作，形成全力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。
支持建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同育人新機制，積極吸引社會資源和國外優(yōu)質(zhì)教育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。探索建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)調(diào)整新機制，省有關(guān)部門應(yīng)組織行業(yè)協(xié)會，定期發(fā)布我省重點產(chǎn)業(yè)人才需求報告和人力資源市場供需情況，教育部門應(yīng)建立全省普通高校專業(yè)設(shè)置公共服務(wù)平臺與專業(yè)管理狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺。完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、退出機制。健全全省高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度。
各高校應(yīng)積極開拓多學(xué)科交叉融合培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新途徑，穩(wěn)步打通一級學(xué)科或?qū)I(yè)類下相近學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)課程，開設(shè)跨學(xué)科專業(yè)的交叉課程，探索建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制，促進人才培養(yǎng)由學(xué)科專業(yè)單一型向多學(xué)科融合型轉(zhuǎn)變。
在“高等教育振興計劃”和“高等教育能力提升計劃”中，新增一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類綜合改革項目，鼓勵高校在“質(zhì)量工程”中設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項目；鼓勵高校多形式舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班；建設(shè)一批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范高校；鼓勵高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院。
（三）健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。
各高校應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，進一步完善依次遞進、有機銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程體系和融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的專業(yè)課程體系。優(yōu)化調(diào)整課程設(shè)置，擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等通識性課程；充分挖掘各類專業(yè)課程中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，開設(shè)具有行業(yè)特點、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)課程；開設(shè)提升學(xué)生綜合實踐能力的創(chuàng)新課程和實踐活動課程，納入學(xué)分管理。
高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材編寫工作。立足不同類型、不同層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要，組織學(xué)科帶頭人，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才，編寫具有科學(xué)性、先進性、適用性、特色性的重點教材。
加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程信息化建設(shè)進程，探索建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度，引進和建設(shè)一批資源共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線課程。
到2020年，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)類精品開放課程、融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)類精品開放課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點規(guī)劃教材。
（四）改革教育教學(xué)方法和學(xué)生評價方式。
以學(xué)生為主體，廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式和項目化教學(xué)，創(chuàng)造條件擴大小班化教學(xué)覆蓋面，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，鼓勵教師把學(xué)術(shù)前沿發(fā)展、最新研究成果和創(chuàng)新實踐經(jīng)驗融入課堂教學(xué)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。各高校應(yīng)積極運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，分析不同學(xué)生學(xué)習(xí)需求和規(guī)律，提供更加豐富多樣的教育資源，支持學(xué)生根據(jù)自身特點和發(fā)展志趣，自主選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑。
各高校應(yīng)深入改革考試考核內(nèi)容和方法，注重考查學(xué)生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，促進結(jié)果考核向過程考核、知識考核向能力考核、單一考核方式向多種考核方式轉(zhuǎn)變。
（五）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育。
各高校應(yīng)加強專業(yè)實驗室、虛擬仿真實驗教學(xué)中心、創(chuàng)業(yè)實驗室和訓(xùn)練中心建設(shè)。以優(yōu)勢學(xué)科為支撐，聯(lián)合骨干企業(yè)或以企業(yè)為主體，以高校為技術(shù)支撐，共同建設(shè)工程實驗室、工程研究中心，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)平臺共建共享。建設(shè)跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨年級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)平臺。各地區(qū)、各高?？萍紕?chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開放，開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺。建設(shè)一批大學(xué)生校外實踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地和職業(yè)院校實訓(xùn)基地。建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目選育基地，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)節(jié)緊密銜接。引導(dǎo)大學(xué)生在取得創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)初步成果的基礎(chǔ)上，把握創(chuàng)業(yè)機會、捕捉創(chuàng)業(yè)商機，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)項目向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)換。
完善國家、地方、高校三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)教學(xué)體系，深入實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，擴大覆蓋面，促進項目落地轉(zhuǎn)化。支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽。支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。支持省內(nèi)高校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等大學(xué)生競賽，積極組織省內(nèi)高職高專學(xué)生參加全國職業(yè)院校技能大賽。
到2017年底前，力爭在所有立項地方高水平大學(xué)建設(shè)高校和具備條件的高校建立以學(xué)校為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，企業(yè)、金融機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等多方參與的大學(xué)生創(chuàng)客實驗室，確保大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機構(gòu)、有師資、有經(jīng)費、有場地、有制度、有活動。到2020年，力爭在全省高校建立創(chuàng)業(yè)實驗室和訓(xùn)練中心，建成全省高校實踐教學(xué)資源共享平臺。
（六）改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度。
各高校應(yīng)大力推行學(xué)分制教學(xué)改革，在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項目實驗等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)。為有意愿、有潛質(zhì)的學(xué)生制定學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，建立學(xué)生個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單，客觀記錄并量化評價學(xué)生開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況。優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣、意愿和需求跨學(xué)科門類轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限，辦理相關(guān)休學(xué)手續(xù)。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。
設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評優(yōu)評先項目中安排一定比例用于表彰優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生。
（七）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。
各高校要明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入教師教育教學(xué)全過程；加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評價，將教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核的重要指標(biāo)。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊伍建設(shè)，建立定期考核、淘汰制度。配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊伍，支持符合條件的兼職教師申報高校特設(shè)崗位教師職稱。加強對專職教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容，建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師定期到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，相關(guān)行業(yè)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實。建立健全兼職教師管理制度，允許高等學(xué)校設(shè)立一定比例流動崗位，聘請知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各行業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，并制定兼職教師管理規(guī)范。建立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。到2020年，評選一批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)名師和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)團隊；遴選一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立涵蓋創(chuàng)業(yè)教育專家、成功企業(yè)家、行業(yè)專家、風(fēng)險投資人等多個層面的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聯(lián)盟。
加快完善高?？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C制，支持教師以對外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵高校教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（八）改進學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
充分整合政府、社會、高校的政策、項目、資金和專家等資源，形成政府統(tǒng)籌、高校引領(lǐng)、社會支持，資源整合、優(yōu)勢互補、各司其職、協(xié)同推進的新機制，全力促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強國家、省各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策的宣傳和落實工作，引導(dǎo)大學(xué)生熟悉并用好政策。建立健全省級和高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機構(gòu)和信息化公共服務(wù)體系，搭建交流互動平臺，做到“機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費、基地”五到位，對自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實行持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”新技術(shù)、新模式，加快建設(shè)安徽省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)，開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各地區(qū)和具備條件的行業(yè)協(xié)會要針對區(qū)域需求、行業(yè)發(fā)展，發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目指南，引導(dǎo)高校學(xué)生識別創(chuàng)業(yè)機會、捕捉創(chuàng)業(yè)商機。
鼓勵高校結(jié)合年度教學(xué)計劃，合理安排時間，自主編制覆蓋全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力專項培訓(xùn)提升計劃，或與有條件的教育培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、企業(yè)聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，通過學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練、社會專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)專題培訓(xùn)、用人單位現(xiàn)場實踐等多種方式，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、能力和綜合素質(zhì)。
（九）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要整合財政和社會資金，支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。各高校要優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)各項目實際需要，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。省級財政在高等教育經(jīng)費中統(tǒng)籌安排資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。省人力資源社會保障廳要制訂相應(yīng)政策，鼓勵教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，取得成果的可作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的條件。
全面落實國家、省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)稅費減免優(yōu)惠政策。鼓勵社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。
三、實施要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立安徽省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育廳，負(fù)責(zé)日常工作。各地、各部門要主動探索統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作體系，建立健全推進高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的體制機制。各高校要落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責(zé)任，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入改革發(fā)展重要議事日程，成立由校長任組長、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立教務(wù)部門牽頭，學(xué)生工作、團委等部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機制。
（二）細(xì)化實施方案。
各地、各高校要結(jié)合實際，堅持以開放合作為前提，以教育思想觀念改革為先導(dǎo)，以評價機制改革為突破口，以體制改革為關(guān)鍵，以教學(xué)改革為核心，以現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)為保障，深化高校綜合改革，破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難題，制定深化本地本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施方案，并在“十三五”規(guī)劃和深化綜合改革方案中，將深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為重點，提出明確的目標(biāo)、政策和舉措，明確時間表和路線圖。各高校實施方案報省教育廳和主管部門備案，并向社會公布。
（三）強化監(jiān)督考核。
教育部門要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量作為衡量辦學(xué)水平、考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，納入高校教育教學(xué)評估指標(biāo)體系和學(xué)科評估指標(biāo)體系，引入第三方評估，并發(fā)布大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)狀況年度藍皮書。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)情況列入本科、高職高專、研究生教學(xué)質(zhì)量年度報告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告重點內(nèi)容，向社會公布，接受社會監(jiān)督。加強績效考核，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)數(shù)量和質(zhì)量情況納入學(xué)校就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，嚴(yán)格考核。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。
各地區(qū)、各部門、各高校要加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革相關(guān)工作的宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極探索使用微博、微信等新媒體，大力宣傳加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性、緊迫性、重要性，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為管理者辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知與行動自覺。及時總結(jié)推廣各地、各高校的好經(jīng)驗、好做法，選樹學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，豐富宣傳形式，培育創(chuàng)客文化，努力營造敢為人先、敢冒風(fēng)險、寬容失敗的良好社會氛圍和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
2015年12月1日
【發(fā)布日期】 2015.12.01 【實施日期】 2015.12.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定，招工與就業(yè)
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見
（皖政辦秘〔2015〕207號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神、實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，是深化高等教育綜合改革、促進高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措，對推動我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和支撐經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級具有重要作用。為進一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的教育方針，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以立德樹人為根本，以推進素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制為重點，以完善條件和政策保障為支撐，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、社會緊密結(jié)合，加快培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，不斷提高高等教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐度、對人力資源強省的貢獻度和人民群眾的滿意度，為我省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)和促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供強大的人才支持和智力支撐。
（二）基本原則。
深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃制定、結(jié)合落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)合安徽“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃、結(jié)合高校綜合改革進行頂層設(shè)計、系統(tǒng)安排、整體推進。堅持“育人為本、提高培養(yǎng)質(zhì)量，問題導(dǎo)向、補齊培養(yǎng)短板，協(xié)同推進、匯聚培養(yǎng)合力”的基本原則，全面深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，分類培養(yǎng)、分類施教、強化實踐，促進學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展。
（三）總體目標(biāo)。
2015年起，全面啟動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，總結(jié)經(jīng)驗、強化宣傳，創(chuàng)設(shè)環(huán)境、營造氛圍；到2017年，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果和先進經(jīng)驗，建設(shè)一批深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的先進部門（單位）、示范高校和實踐基地；到2020年，基本普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，建立健全課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)等多位一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，投身創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生顯著增加，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著提高。
二、主要任務(wù)和具體措施
（一）完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
各高校應(yīng)根據(jù)新的本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、高職高專專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、技師學(xué)院高級工預(yù)備技師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及博士、碩士學(xué)位基本要求，對接《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，立足自身辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、服務(wù)面向，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。全面修訂人才培養(yǎng)方案，科學(xué)制定專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)能力要求，突出大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。
（二）創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制。
各高校要科學(xué)定位、特色發(fā)展，以深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為著力點，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源，協(xié)同推進、開放合作，形成全力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。
支持建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同育人新機制，積極吸引社會資源和國外優(yōu)質(zhì)教育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。探索建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)調(diào)整新機制，省有關(guān)部門應(yīng)組織行業(yè)協(xié)會，定期發(fā)布我省重點產(chǎn)業(yè)人才需求報告和人力資源市場供需情況，教育部門應(yīng)建立全省普通高校專業(yè)設(shè)置公共服務(wù)平臺與專業(yè)管理狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺。完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、退出機制。健全全省高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度。
各高校應(yīng)積極開拓多學(xué)科交叉融合培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新途徑，穩(wěn)步打通一級學(xué)科或?qū)I(yè)類下相近學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)課程，開設(shè)跨學(xué)科專業(yè)的交叉課程，探索建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制，促進人才培養(yǎng)由學(xué)科專業(yè)單一型向多學(xué)科融合型轉(zhuǎn)變。
在“高等教育振興計劃”和“高等教育能力提升計劃”中，新增一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類綜合改革項目，鼓勵高校在“質(zhì)量工程”中設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項目；鼓勵高校多形式舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班；建設(shè)一批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范高校；鼓勵高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院。
（三）健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。
各高校應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，進一步完善依次遞進、有機銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程體系和融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的專業(yè)課程體系。優(yōu)化調(diào)整課程設(shè)置，擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等通識性課程；充分挖掘各類專業(yè)課程中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，開設(shè)具有行業(yè)特點、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)課程；開設(shè)提升學(xué)生綜合實踐能力的創(chuàng)新課程和實踐活動課程，納入學(xué)分管理。
高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材編寫工作。立足不同類型、不同層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要，組織學(xué)科帶頭人，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才，編寫具有科學(xué)性、先進性、適用性、特色性的重點教材。
加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程信息化建設(shè)進程，探索建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度，引進和建設(shè)一批資源共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線課程。
到2020年，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)類精品開放課程、融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)類精品開放課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點規(guī)劃教材。
（四）改革教育教學(xué)方法和學(xué)生評價方式。
以學(xué)生為主體，廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式和項目化教學(xué)，創(chuàng)造條件擴大小班化教學(xué)覆蓋面，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，鼓勵教師把學(xué)術(shù)前沿發(fā)展、最新研究成果和創(chuàng)新實踐經(jīng)驗融入課堂教學(xué)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。各高校應(yīng)積極運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，分析不同學(xué)生學(xué)習(xí)需求和規(guī)律，提供更加豐富多樣的教育資源，支持學(xué)生根據(jù)自身特點和發(fā)展志趣，自主選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑。
各高校應(yīng)深入改革考試考核內(nèi)容和方法，注重考查學(xué)生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，促進結(jié)果考核向過程考核、知識考核向能力考核、單一考核方式向多種考核方式轉(zhuǎn)變。
（五）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育。
各高校應(yīng)加強專業(yè)實驗室、虛擬仿真實驗教學(xué)中心、創(chuàng)業(yè)實驗室和訓(xùn)練中心建設(shè)。以優(yōu)勢學(xué)科為支撐，聯(lián)合骨干企業(yè)或以企業(yè)為主體，以高校為技術(shù)支撐，共同建設(shè)工程實驗室、工程研究中心，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)平臺共建共享。建設(shè)跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨年級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)平臺。各地區(qū)、各高?？萍紕?chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開放，開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺。建設(shè)一批大學(xué)生校外實踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地和職業(yè)院校實訓(xùn)基地。建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目選育基地，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)節(jié)緊密銜接。引導(dǎo)大學(xué)生在取得創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)初步成果的基礎(chǔ)上，把握創(chuàng)業(yè)機會、捕捉創(chuàng)業(yè)商機，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)項目向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)換。
完善國家、地方、高校三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)教學(xué)體系，深入實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，擴大覆蓋面，促進項目落地轉(zhuǎn)化。支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽。支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。支持省內(nèi)高校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等大學(xué)生競賽，積極組織省內(nèi)高職高專學(xué)生參加全國職業(yè)院校技能大賽。
到2017年底前，力爭在所有立項地方高水平大學(xué)建設(shè)高校和具備條件的高校建立以學(xué)校為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，企業(yè)、金融機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等多方參與的大學(xué)生創(chuàng)客實驗室，確保大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機構(gòu)、有師資、有經(jīng)費、有場地、有制度、有活動。到2020年，力爭在全省高校建立創(chuàng)業(yè)實驗室和訓(xùn)練中心，建成全省高校實踐教學(xué)資源共享平臺。
（六）改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度。
各高校應(yīng)大力推行學(xué)分制教學(xué)改革，在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項目實驗等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)。為有意愿、有潛質(zhì)的學(xué)生制定學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，建立學(xué)生個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單，客觀記錄并量化評價學(xué)生開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況。優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣、意愿和需求跨學(xué)科門類轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限，辦理相關(guān)休學(xué)手續(xù)。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。
設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評優(yōu)評先項目中安排一定比例用于表彰優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生。
（七）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。
各高校要明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入教師教育教學(xué)全過程；加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評價，將教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核的重要指標(biāo)。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊伍建設(shè)，建立定期考核、淘汰制度。配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊伍，支持符合條件的兼職教師申報高校特設(shè)崗位教師職稱。加強對專職教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容，建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師定期到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，相關(guān)行業(yè)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實。建立健全兼職教師管理制度，允許高等學(xué)校設(shè)立一定比例流動崗位，聘請知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各行業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，并制定兼職教師管理規(guī)范。建立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。到2020年，評選一批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)名師和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)團隊；遴選一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立涵蓋創(chuàng)業(yè)教育專家、成功企業(yè)家、行業(yè)專家、風(fēng)險投資人等多個層面的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聯(lián)盟。
加快完善高?？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C制，支持教師以對外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵高校教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（八）改進學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
充分整合政府、社會、高校的政策、項目、資金和專家等資源，形成政府統(tǒng)籌、高校引領(lǐng)、社會支持，資源整合、優(yōu)勢互補、各司其職、協(xié)同推進的新機制，全力促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強國家、省各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策的宣傳和落實工作，引導(dǎo)大學(xué)生熟悉并用好政策。建立健全省級和高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機構(gòu)和信息化公共服務(wù)體系，搭建交流互動平臺，做到“機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費、基地”五到位，對自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實行持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”新技術(shù)、新模式，加快建設(shè)安徽省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)，開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各地區(qū)和具備條件的行業(yè)協(xié)會要針對區(qū)域需求、行業(yè)發(fā)展，發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目指南，引導(dǎo)高校學(xué)生識別創(chuàng)業(yè)機會、捕捉創(chuàng)業(yè)商機。
鼓勵高校結(jié)合年度教學(xué)計劃，合理安排時間，自主編制覆蓋全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力專項培訓(xùn)提升計劃，或與有條件的教育培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、企業(yè)聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，通過學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練、社會專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)專題培訓(xùn)、用人單位現(xiàn)場實踐等多種方式，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、能力和綜合素質(zhì)。
（九）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要整合財政和社會資金，支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。各高校要優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)各項目實際需要，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。省級財政在高等教育經(jīng)費中統(tǒng)籌安排資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。省人力資源社會保障廳要制訂相應(yīng)政策，鼓勵教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，取得成果的可作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的條件。
全面落實國家、省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)稅費減免優(yōu)惠政策。鼓勵社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。
三、實施要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立安徽省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育廳，負(fù)責(zé)日常工作。各地、各部門要主動探索統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作體系，建立健全推進高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的體制機制。各高校要落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責(zé)任，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入改革發(fā)展重要議事日程，成立由校長任組長、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立教務(wù)部門牽頭，學(xué)生工作、團委等部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機制。
（二）細(xì)化實施方案。
各地、各高校要結(jié)合實際，堅持以開放合作為前提，以教育思想觀念改革為先導(dǎo)，以評價機制改革為突破口，以體制改革為關(guān)鍵，以教學(xué)改革為核心，以現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)為保障，深化高校綜合改革，破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難題，制定深化本地本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施方案，并在“十三五”規(guī)劃和深化綜合改革方案中，將深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為重點，提出明確的目標(biāo)、政策和舉措，明確時間表和路線圖。各高校實施方案報省教育廳和主管部門備案，并向社會公布。
（三）強化監(jiān)督考核。
教育部門要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量作為衡量辦學(xué)水平、考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，納入高校教育教學(xué)評估指標(biāo)體系和學(xué)科評估指標(biāo)體系，引入第三方評估，并發(fā)布大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)狀況年度藍皮書。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)情況列入本科、高職高專、研究生教學(xué)質(zhì)量年度報告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告重點內(nèi)容，向社會公布，接受社會監(jiān)督。加強績效考核，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)數(shù)量和質(zhì)量情況納入學(xué)校就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，嚴(yán)格考核。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。
各地區(qū)、各部門、各高校要加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革相關(guān)工作的宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極探索使用微博、微信等新媒體，大力宣傳加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性、緊迫性、重要性，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為管理者辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知與行動自覺。及時總結(jié)推廣各地、各高校的好經(jīng)驗、好做法，選樹學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，豐富宣傳形式，培育創(chuàng)客文化，努力營造敢為人先、敢冒風(fēng)險、寬容失敗的良好社會氛圍和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
2015年12月1日
