【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政秘[2015]26號
【發(fā)布日期】 2015.02.15 【實施日期】 2015.02.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設
安徽省人民政府關于桐城市城市總體規(guī)劃（2013-2030年）的批復
（皖政秘〔2015〕26號）
安慶市人民政府：
《關于請求批準桐城市城市總體規(guī)劃和桐城歷史文化名城保護規(guī)劃的請示》（宜政報〔2014〕17號）悉。經研究，現(xiàn)批復如下：
一、原則同意《桐城市城市總體規(guī)劃（2013-2030年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。
二、桐城市作為歷史文化名城、合肥經濟圈南翼中心城市、山水旅游宜居城市，要貫徹落實中央關于推進新型城鎮(zhèn)化的要求，按照《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）》和《安慶市城市總體規(guī)劃（2010-2030年）》要求，結合皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)和合肥經濟圈建設，同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，不斷完善城市功能，增強城市綜合競爭力，努力建設成為經濟繁榮、歷史傳承、文化彰顯、環(huán)境優(yōu)美的特色宜居城市。
三、在《總體規(guī)劃》確定的165平方公里城市規(guī)劃區(qū)內，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，著力提升中心城區(qū)和南部新城對周邊地區(qū)的輻射力、集聚力和帶動力，推進農業(yè)轉移人口就地就近市民化，逐步形成布局合理、功能明確、結構完善的市域城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
四、根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，統(tǒng)籌安排建設時序，引導人口合理分布。加強空間管制，落實中心城區(qū)開發(fā)邊界控制，到2030年，中心城區(qū)城市人口控制在42萬人以內，城市建設用地控制在42平方公里以內。強化節(jié)約集約用地，提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，切實保護好耕地特別是基本農田。
五、加快交通基礎設施建設，加強與皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合肥經濟圈交通系統(tǒng)的銜接，建立公路、鐵路、水運相協(xié)調的對外交通運輸體系。加強中心城區(qū)與市域城鎮(zhèn)間的聯(lián)系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設給排水、污水和生活垃圾處理以及通訊、電力等基礎設施，不斷完善城市基礎設施體系。高度重視城市防災工作，健全包括消防、人防、防洪和抗震等在內的城市綜合防災體系。
六、牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持環(huán)境保護與經濟建設、城鄉(xiāng)建設同步規(guī)劃，構建綠色低碳的生產生活方式和消費模式。持續(xù)推進節(jié)能減排工作，嚴格控制污染物排放總量，強化工業(yè)、交通、建筑節(jié)能，加快建設可再生能源體系。高度重視水污染防治和水資源保護，提高水資源利用效率，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。
七、堅持以人為本，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設，促進城市公共服務向農村延伸。穩(wěn)步推進保障性安居工程及城市棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，提高居民生活質量。
八、注重歷史文化和城市風貌特色的保護與傳承，建立健全歷史文化遺產保護體系，切實保護獨具特色的山水環(huán)境、古城格局和風貌、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、文物古跡、保護性建筑等。加大對風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園和水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，完善園林綠地系統(tǒng)，強化龍眠河等水系及周邊的藍線、綠線控制，加強西門山等生態(tài)景觀節(jié)點的保護和建設，構建“山、水、城”交融的城市格局和景觀風貌。
九、《總體規(guī)劃》是桐城市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內的一切建設活動必須符合《總體規(guī)劃》要求。安慶市人民政府要根據(jù)本批復精神，指導桐城市人民政府認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省有關部門加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。
安徽省人民政府
2015年2月15日
【發(fā)布日期】 2015.02.15 【實施日期】 2015.02.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設
安徽省人民政府關于桐城市城市總體規(guī)劃（2013-2030年）的批復
（皖政秘〔2015〕26號）
安慶市人民政府：
《關于請求批準桐城市城市總體規(guī)劃和桐城歷史文化名城保護規(guī)劃的請示》（宜政報〔2014〕17號）悉。經研究，現(xiàn)批復如下：
一、原則同意《桐城市城市總體規(guī)劃（2013-2030年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。
二、桐城市作為歷史文化名城、合肥經濟圈南翼中心城市、山水旅游宜居城市，要貫徹落實中央關于推進新型城鎮(zhèn)化的要求，按照《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）》和《安慶市城市總體規(guī)劃（2010-2030年）》要求，結合皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)和合肥經濟圈建設，同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，不斷完善城市功能，增強城市綜合競爭力，努力建設成為經濟繁榮、歷史傳承、文化彰顯、環(huán)境優(yōu)美的特色宜居城市。
三、在《總體規(guī)劃》確定的165平方公里城市規(guī)劃區(qū)內，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，著力提升中心城區(qū)和南部新城對周邊地區(qū)的輻射力、集聚力和帶動力，推進農業(yè)轉移人口就地就近市民化，逐步形成布局合理、功能明確、結構完善的市域城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
四、根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，統(tǒng)籌安排建設時序，引導人口合理分布。加強空間管制，落實中心城區(qū)開發(fā)邊界控制，到2030年，中心城區(qū)城市人口控制在42萬人以內，城市建設用地控制在42平方公里以內。強化節(jié)約集約用地，提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，切實保護好耕地特別是基本農田。
五、加快交通基礎設施建設，加強與皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合肥經濟圈交通系統(tǒng)的銜接，建立公路、鐵路、水運相協(xié)調的對外交通運輸體系。加強中心城區(qū)與市域城鎮(zhèn)間的聯(lián)系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設給排水、污水和生活垃圾處理以及通訊、電力等基礎設施，不斷完善城市基礎設施體系。高度重視城市防災工作，健全包括消防、人防、防洪和抗震等在內的城市綜合防災體系。
六、牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持環(huán)境保護與經濟建設、城鄉(xiāng)建設同步規(guī)劃，構建綠色低碳的生產生活方式和消費模式。持續(xù)推進節(jié)能減排工作，嚴格控制污染物排放總量，強化工業(yè)、交通、建筑節(jié)能，加快建設可再生能源體系。高度重視水污染防治和水資源保護，提高水資源利用效率，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。
七、堅持以人為本，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設，促進城市公共服務向農村延伸。穩(wěn)步推進保障性安居工程及城市棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，提高居民生活質量。
八、注重歷史文化和城市風貌特色的保護與傳承，建立健全歷史文化遺產保護體系，切實保護獨具特色的山水環(huán)境、古城格局和風貌、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、文物古跡、保護性建筑等。加大對風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園和水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，完善園林綠地系統(tǒng)，強化龍眠河等水系及周邊的藍線、綠線控制，加強西門山等生態(tài)景觀節(jié)點的保護和建設，構建“山、水、城”交融的城市格局和景觀風貌。
九、《總體規(guī)劃》是桐城市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內的一切建設活動必須符合《總體規(guī)劃》要求。安慶市人民政府要根據(jù)本批復精神，指導桐城市人民政府認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省有關部門加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。
安徽省人民政府
2015年2月15日
