【發(fā)布部門】 安徽省財政廳，安徽省科學(xué)技術(shù)廳 【發(fā)文字號】 財教[2014]1000號
【發(fā)布日期】 2014.07.23 【實施日期】 2014.07.23
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省財政廳、安徽省科技廳關(guān)于印發(fā)安徽省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金管理辦法的通知
（財教〔2014〕1000號）
各市、縣（區(qū)）財政局、科技局：
為規(guī)范創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金的管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知》（皖政辦〔2014〕8號）精神，省財政廳、省科技廳聯(lián)合制定了《安徽省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金管理辦法》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時反饋。
安徽省財政廳
安徽省科技廳
2014年7月23日
安徽省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知》（皖政辦〔2014〕8號）精神，省設(shè)立創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金。為加強資金管理，發(fā)揮財政資金績效，制定本辦法。
第二條 省財政每年預(yù)算安排10億元專項資金，專項支持科技創(chuàng)新，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各市、縣建立本級自主創(chuàng)新專項資金。
第三條 專項資金的使用應(yīng)堅持市場導(dǎo)向、激勵引導(dǎo)、公正公開、規(guī)范高效的原則。
第二章 支持對象和扶持方式
第四條 專項資金主要采取項目資助、獎勵補助和股權(quán)投資的方式，重點支持自主創(chuàng)新能力提升、重點新產(chǎn)品研發(fā)和推廣運用、高層次科技人才團隊來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享共用等。
（一）自主創(chuàng)新能力提升。圍繞省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市首位產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)、市縣先行投入前提下，對骨干企業(yè)開展研發(fā)、建設(shè)企業(yè)研發(fā)平臺等購置所需關(guān)鍵儀器設(shè)備，以及企業(yè)境外研發(fā)機構(gòu)設(shè)立或兼并，建設(shè)國家級研發(fā)平臺，承擔(dān)國家重大科技項目，采取獎勵補助的方式給予支持。
?。ǘ┲攸c新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。對上年度具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、首次（批）在市場推廣應(yīng)用并獲批為國家級的重點新產(chǎn)品，采取獎勵補助的方式給予支持。
（三）高層次科技人才團隊來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)品，來皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化活動的?。ň常┩饪萍紙F隊，采取股權(quán)投資的方式給予支持。
（四）大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享共用。對納入安徽省儀器設(shè)備共享平臺網(wǎng)的儀器設(shè)備擁有單位，向社會開放服務(wù)，出租用于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的，采取按比例補助的方式給予支持。
?。ㄎ澹┢渌蟿?chuàng)新型省份建設(shè)政策支持的項目。對創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型園區(qū)給予獎勵，對關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、專利、人才、高科技風(fēng)險投資以及與國家重大項目配套等給予補助。
第三章 支出范圍
第五條 專項資金支出范圍主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、其他支出等與科研相關(guān)的直接費用，以及水電氣、管理費用、績效支出等與科研相關(guān)的間接費用。
第六條 配套國家重大項目的專項資金，根據(jù)國家相關(guān)項目資金使用范圍統(tǒng)籌使用。
第四章 預(yù)算管理
第七條 專項資金由省財政廳在年初預(yù)算中安排。省科技廳會同省財政廳等部門聯(lián)合發(fā)布資金申報通知，明確具體要求。中央和省屬高等院校、科研院所和企業(yè)等單位申報項目，實行屬地化管理。
第八條 各市組織符合申報條件的企業(yè)，按不同補助類型提供相關(guān)材料。市科技局會同財政局等相關(guān)部門對企業(yè)申報材料審核把關(guān)，經(jīng)市政府負責(zé)人簽字和出具市政府確認函，報送省科技廳。申報項目必須經(jīng)過省科技計劃項目管理信息系統(tǒng)和省財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)篩查比對。
第九條 省科技廳對各市上報材料進行初審，并會同財政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳等相關(guān)部門予以認定，按照誰提供、誰證明、誰負責(zé)原則，確保真實性。認定后與省財政廳會商提出補助建議，經(jīng)省聯(lián)席會議確認公示。
第十條 公示無異議，報經(jīng)省政府審定同意后，按財政預(yù)算管理程序下達資金。
第五章 監(jiān)督檢查
第十一條 各市應(yīng)建立專項資金監(jiān)督檢查制度，對項目申報材料的真實性及后期資金的使用情況進行適時檢查、統(tǒng)計。每年2月底前，各市將上年度專項資金使用情況報送省財政廳、省科技廳。
第十二條 資金使用單位應(yīng)遵守財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財政、審計、科技等部門的監(jiān)督檢查。專項資金實行單獨核算、專款專用，納入企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計。
第十三條 省財政廳、省科技廳等部門對專項資金申報及使用情況進行跟蹤檢查，每年組織或委托相關(guān)機構(gòu)對項目開展績效評價，檢查和評價結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。
第十四條 任何單位和個人不得截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金的，一經(jīng)查實，一律收回專項資金，按《財政違法行為處罰處分條例》進行處理，并納入誠信庫管理，5年之內(nèi)不得申報各類政府補助資金。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第十五條 各市、縣應(yīng)根據(jù)本辦法制定專項資金管理辦法。
第十六條 本辦法由省財政廳、省科技廳負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
