【發(fā)布部門】 安徽省財(cái)政廳 【發(fā)布日期】 2014.07.10
【實(shí)施日期】 2014.07.10 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
安徽省財(cái)政廳關(guān)于加快推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革的指導(dǎo)意見
各市、縣（區(qū)）財(cái)政局：
為深化財(cái)政票據(jù)電子化改革，今年6月份，財(cái)政部召開全國財(cái)政票據(jù)電子化改革會(huì)議，進(jìn)一步明確提出改革要求，“擴(kuò)大改革范圍，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)電子化改革全面覆蓋到所有市縣、用票單位及各個(gè)財(cái)政票據(jù)種類”。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)安徽省財(cái)政票據(jù)電子化改革提出以下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)財(cái)政票據(jù)電子化改革的重要意義
財(cái)政票據(jù)電子化改革，是財(cái)政科學(xué)化規(guī)范化管理的必然要求，是從源頭預(yù)防腐敗的一柄利器，是規(guī)范政府非稅收入分配秩序的“電子眼”，是深化財(cái)稅改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要基石。通過現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、用票單位之間信息互聯(lián)互通，充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)“以票控費(fèi)、以票管收”的作用，促進(jìn)用票單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，提高財(cái)政票據(jù)監(jiān)管和非稅收入征收管理水平。
二、推進(jìn)縣級(jí)實(shí)施財(cái)政票據(jù)電子化改革
按照財(cái)政部的部署和要求，《安徽省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部＜關(guān)于推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革的方案＞的通知》（財(cái)綜〔2013〕836號(hào)），明確了我省財(cái)政票據(jù)電子化改革的原則、實(shí)施步驟和目標(biāo)任務(wù)。2013年，市級(jí)財(cái)政部門實(shí)施完成并啟用了財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省財(cái)政與市級(jí)財(cái)政票據(jù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高了工作效率，加強(qiáng)了財(cái)政票據(jù)發(fā)放使用的監(jiān)督管理。
今年8月份起，分批啟動(dòng)實(shí)施縣級(jí)財(cái)政部門財(cái)政票據(jù)電子化改革，力爭(zhēng) 2015年底前完成縣級(jí)財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的實(shí)施工作，建立起全省財(cái)政票據(jù)管理信息數(shù)據(jù)庫和信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市縣財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源共享，推進(jìn)財(cái)政票據(jù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化。
三、推進(jìn)用票單位財(cái)政票據(jù)電子化改革
省市縣要在財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政票據(jù)電子化改革的基礎(chǔ)上，將用票單位納入財(cái)政票據(jù)電子化改革范圍。實(shí)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)電子化改革全面覆蓋所有用票單位，覆蓋各個(gè)財(cái)政票據(jù)種類。
省直用票單位非稅收入票據(jù)使用管理通過非稅信息系統(tǒng)辦理，往來結(jié)算、捐贈(zèng)、社團(tuán)會(huì)費(fèi)等其他財(cái)政票據(jù)使用管理在財(cái)政票據(jù)系統(tǒng)中完成，兩個(gè)系統(tǒng)并行運(yùn)行，財(cái)政端實(shí)施對(duì)接。各市縣財(cái)政部門結(jié)合本地實(shí)際，自行確定用票單位票據(jù)電子化改革實(shí)施方式。
依托現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)手段和管理信息平臺(tái)，進(jìn)行財(cái)政票據(jù)信息查詢、真?zhèn)伪鎰e，保障財(cái)政票據(jù)安全可信。通過網(wǎng)絡(luò)連接或智能卡等方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、執(zhí)收單位、代理銀行等相關(guān)數(shù)據(jù)的信息共享，對(duì)單位財(cái)政票據(jù)的使用、非稅收入的收繳等情況實(shí)行全程、全方位監(jiān)管。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
1.各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政票據(jù)電子化改革有關(guān)要求，精心組織，統(tǒng)籌安排。制定改革實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間表，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源（縣級(jí)財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)財(cái)政端實(shí)施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政通過政府采購確定），確保改革順利推進(jìn)。市級(jí)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)改革的督促檢查和工作指導(dǎo)。
2.健全完善財(cái)政票據(jù)電子化管理及內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行安全定級(jí)，實(shí)施安全認(rèn)證，實(shí)行數(shù)據(jù)備份，保障網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全。
3.結(jié)合改革的推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，拓展和提高財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的應(yīng)用。做好財(cái)政票據(jù)電子化系統(tǒng)與非稅信息系統(tǒng)及其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)銜接。利用系統(tǒng)電子開票、自動(dòng)核銷、資金監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析等功能，發(fā)揮源頭控制、以票控費(fèi)、全程跟蹤、加強(qiáng)監(jiān)管的作用，全面提升財(cái)政票據(jù)管理水平。
安徽省財(cái)政廳
2014年7月10日
