《刑事審判參考》(2004年第5輯,總第40輯)
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【第314號】宋某5交通肇事案-審理被害人因犯罪行為致死的附帶民事訴訟案件,應判處死亡賠償金(死亡補償費)
二、主要問題
審理被害人因犯罪行為致死的附帶民事訴訟案件,是否應當判處死亡賠償金(死亡補償費)?
三、裁判理由
審判實踐中,人民法院通常參照1991年9月22日國務院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)確定人身損害賠償?shù)姆秶陀嬎銟藴剩缓θ艘蚍缸镄袨橹滤赖母綆袷略V訟案件基本上都判處死亡補償費。但在最高人民法院2001年《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》(以下簡稱《精神損害解釋》)施行后,相當一部分法院將死亡補償費理解為精神損害撫慰金,由于現(xiàn)行法律和司法解釋規(guī)定人民法院不受理因精神損失提起的附帶民事訴訟,便不再判處死亡補償費,以至于在很多被害人因犯罪行為致死的案件中僅僅判處1000元左右的喪葬費而已。最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下稱《人身損害解釋》)在2004年5月1日施行后,各地法院的做法仍不一致。本案屬于被害人因犯罪行為致死的附帶民事訴訟案件,一審法院在2003年9月23日作出的判決中支持了附帶民事訴訟原告人提出的賠償死亡補償費的訴訟請求。我們認為,本案的判決是正確的。
(一)我國法律、法規(guī)和司法解釋對死亡賠償范圍和計算標準規(guī)定的演變人身損害賠償之損害包括兩個方面,即財產(chǎn)損失和精神損害。財產(chǎn)損失又稱財產(chǎn)上損害,是指一切財產(chǎn)上不利之變動,包括財產(chǎn)的積極減少和消極的不增加?,F(xiàn)有財產(chǎn)的積極減少,稱為所受損失,或稱積極損失;應增加的財產(chǎn)而未增加,稱為所失利益,或稱消極損失。精神損害,民法理論上稱為非財產(chǎn)損害,相對于財產(chǎn)上損害而言,指沒有直接財產(chǎn)內容或者不具有財產(chǎn)上價值的損害。精神損害包括積極意義和消極意義兩個方面,前者為積極感受的肉體痛苦和精神痛苦即積極的精神損害;后者為因侵害行為導致受害人喪失生理、心理感受性的消極精神損害。
自然人因遭受人身損害而死亡,其權利能力消滅,法律主體資格不復存在,因此,死者不能以權利主體資格主張死亡賠償。但這并不意味著財產(chǎn)損失不存在,只不過此時的權利賠償人成了死者的近親屬即間接受害人。一個手機被砸壞,一個手指頭被砍掉,都有財產(chǎn)損失,一條生命被不法侵害,難道沒有財產(chǎn)損失?根據(jù)整體大于部分的常識,不但有財產(chǎn)損失,且損失重大。其實不是有無財產(chǎn)損失的問題,而是不知如何計算財產(chǎn)損失的問題。倘若因計算標準不明確而否定財產(chǎn)損失的存在進而不予司法救濟,豈非因噎廢食?實際上,我國法律、法規(guī)和司法解釋一直是承認自然人因不法侵害致死的財產(chǎn)損失的,只是對死亡賠償?shù)姆秶陀嬎銟藴式?jīng)歷了一個發(fā)展變化的過程。
1.1986年《民法通則》第一百一十九條規(guī)定:“侵害公民身體造成傷害的,應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;造成死亡的,并應當支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用?!边@是我國法律最早對生命權被不法侵害造成的財產(chǎn)損失的賠償范圍的規(guī)定,包括喪葬費和死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活補助費等費用。這個范圍顯然是比較窄的,對于因直接受害人死亡而導致家庭的整體收入減少,因其屬于抽象的、間接的、消極的財產(chǎn)損失,而未被納入賠償范圍。
2.1991年國務院發(fā)布的《辦法》第三十六條規(guī)定:“損害賠償?shù)捻椖堪ǎ横t(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被扶養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費和財產(chǎn)直接損失?!薄掇k法》第三十七條還規(guī)定了死亡補償費和被扶養(yǎng)人生活費的計算標準,即死亡補償費:按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算,補償10年。對不滿16周歲的,年齡每小一歲減少一年;對70周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年,最低均不少于5年;被扶養(yǎng)人生活費:以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限,按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補助標準計算。對不滿16周歲的人扶養(yǎng)到16周歲。對無勞動能力的人扶養(yǎng)20年,但50周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年,最低不少于10年;70周歲以上的按5年計算。對其他的被扶養(yǎng)人扶養(yǎng)5年。從《辦法》對于死亡賠償?shù)姆秶鷣砜矗呀?jīng)將因直接受害人死亡而導致家庭的整體收入減少這一消極的財產(chǎn)損失納入賠償范圍,并且對死亡補償費和被扶養(yǎng)人生活費明確了具體的計算標準。應當說,《辦法》對死亡賠償?shù)囊?guī)定,是一個很大的進步。因此,雖然這個行政法規(guī)只直接適用于交通事故致人死亡的賠償,但司法實踐中人民法院很快就在審理其他致人死亡的案件中(包括附帶民事訴訟案件)參照《辦法》確定死亡賠償?shù)姆秶陀嬎銟藴省?/p>
3.最高人民法院1992年《關于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定》第四條規(guī)定了死亡賠償范圍和計算公式。死亡賠償范圍包括收入損失、醫(yī)療、護理費、安撫費(是指對死者遺屬的精神損失所給予的補償)、喪葬費和其他必要的費用。收入損失是指根據(jù)死者生前的綜合收入水平計算的收入損失。收入損失
(年收入一年個人生活費)×死亡時起至退休的年數(shù)+退休收入×10,死者年個人生活費占年收入的25%一30%。此司法解釋雖然增加了對死者遺屬的精神損失所給予的補償即安撫費的規(guī)定,但由于是針對涉外海上人身傷亡案件所作的規(guī)定,審判實踐中人民法院審理其他案件時并未參照適用。
4.1993年《產(chǎn)品質量法》第三十二條規(guī)定:“因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的,侵害人應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;造成受害人死亡的,并應當支付喪葬費、撫恤費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用?!?000年修正的《產(chǎn)品質量法》第四十四條將撫恤費改為死亡賠償金。1993年《消費者權益保護法》第四十二條規(guī)定:“經(jīng)營者提供商品或者服務,造成消費者或者其他受害人死亡的,應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用?!边@兩部法律并未明確死亡賠償金的計算標準,審判實踐中人民法院仍根據(jù)《辦法》的計算標準來確定死亡賠償金(撫恤費)的數(shù)額。
5.1994年《國家賠償法》第二十七條規(guī)定:“造成死亡的,應當支付死亡賠償金、喪葬費,總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應當支付生活費?!薄吧钯M的發(fā)放標準參照當?shù)孛裾块T有關生活救濟的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人,生活費給付至死亡時止。”由于《國家賠償法》是專門針對因國家機關和國家機關工作人員違法行使職權造成損害的受害人的權利進行法律救濟的,其規(guī)定的死亡賠償金的計算標準雖高出《辦法》較多,但人民法院并不能在其他案件中適用。
6.最高人民法院2000年《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第四條規(guī)定的死亡賠償范圍包括喪葬費、死亡補償費和被撫養(yǎng)人生活費,死亡補償費的計算標準:按照當?shù)仄骄钯M計算,補償20年。對70周歲以上的,年齡每增加一歲少計一年,但補償年限最低不少于10年;被撫養(yǎng)人生活費的計算標準:以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限,按當?shù)鼐用窕旧钯M標準計算。被撫養(yǎng)人不滿18周歲的,生活費計算到18周歲。被撫養(yǎng)人無勞動能力的,生活費計算20年,但50周歲以上的,年齡每增加一歲撫養(yǎng)費少計一年,但計算生活費的年限最低不少于10年;被撫養(yǎng)人70周歲以上的,撫養(yǎng)費只計5年。相對于《辦法》而言,此司法解釋關于死亡補償費的計算標準明顯提高了,但審判實踐中人民法院審理其他類型民事案件時較少適用,至于附帶民事訴訟案件則幾乎沒有適用的。
7.最高人民法院2001年《精神損害解釋》第九條規(guī)定:“精神損害撫慰金包括以下方式:(一)致人殘疾的,為殘疾賠償金;(二)致人死亡的,為死亡賠償金;(三)其他損害情形的精神撫慰金?!钡谑畻l規(guī)定:“精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定:(一)侵權人的過錯程度,法律另有規(guī)定的除外;(二)侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié);(三)侵權行為所造成的后果;(四)侵權人的獲利情況;(五)侵權人承擔責任的經(jīng)濟能力;(六)受訴法院所在地平均生活水平。法律、行政法規(guī)對殘疾賠償金、死亡賠償金等有明確規(guī)定的,適用法律、行政法規(guī)的規(guī)定?!贝怂痉ń忉尨_認了侵害生命權造成精神損害的應當承擔賠償責任,人民法院在審理不法侵害致人死亡的案件時不僅要判處對因生命權被不法侵害所遭受的財產(chǎn)損失的賠償,還要判處對因生命權被不法侵害所遭受的精神損害的賠償。
8.2002年《醫(yī)療事故處理條例》第五十條規(guī)定了對醫(yī)療事故致人死亡造成財產(chǎn)損失的賠償范圍包括喪葬費和被扶養(yǎng)人生活費,并規(guī)定了被扶養(yǎng)人生活費的計算標準:以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)且沒有勞動能力的人為限,按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標準計算。對不滿16周歲的,扶養(yǎng)到16周歲。對年滿16周歲但無勞動能力的,扶養(yǎng)20年;但是,60周歲以上的,不超過15年;70周歲以上的,不超過5年。此條例列舉了十項財產(chǎn)損失賠償項目后,在第十一項對精神損害賠償項目作了專門規(guī)定,這個項目就叫“精神損害撫慰金”,并規(guī)定了計算標準:按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算,對患者造成死亡的,賠償年限最長不超過6年。此條例是在最高人民法院《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》之后出臺的,這種規(guī)定的方式應當說是較為科學的。但此條例有一個明顯的失誤,并未將此前法律、法規(guī)和司法解釋中規(guī)定了的死亡補償費(死亡賠償金)作為財產(chǎn)損失賠償項目進行規(guī)定,不利于對醫(yī)療事故中患者權利的充分保護。
9.最高人民法院2003年《人身損害解釋》第十七條規(guī)定:“受害人遭受人身損害,因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費,賠償義務人應當予以賠償?!薄笆芎θ怂劳龅?,賠償義務人除應當根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關費用外,還應當賠償喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用?!钡诙藯l規(guī)定:“被扶養(yǎng)人生活費根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動能力程度,按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費支出標準計算。被扶養(yǎng)人為未成年人的,計算至十八周歲;被扶養(yǎng)人無勞動能力又無其他生活來源的,計算二十年。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計算?!钡诙艞l規(guī)定:“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標準,按二十年計算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計算?!钡谑藯l規(guī)定:
“受害人或者死者近親屬遭受精神損害,賠償權利人向人民法院請求賠償精神損害撫慰金的,適用《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》予以確定?!贝怂痉ń忉寣λ劳鲑r償?shù)馁r償項目和計算標準的規(guī)定無疑是最全面、最詳盡的,而且賠償費用總額也是最高的。此司法解釋自2004年5月1日起施行,凡2004年5月1日后新受理的一審人身損害賠償案件(包括附帶民事訴訟案件),均適用此司法解釋的規(guī)定。
(二)死亡補償費不是精神損害撫慰金,而是對因被害人死亡遭受財產(chǎn)損失的賠償費用
如前所述,自1991年《辦法》出臺后,人民法院審理附帶民事訴訟案件基本上是參照《辦法》確定死亡賠償?shù)姆秶陀嬎銟藴实?,也就是說基本上是判處死亡補償費的。而在《精神損害解釋》2001年3月10日起施行后,各地法院在判處死亡補償費的問題上出現(xiàn)了不同的做法。有的法院保持此前的一貫做法,仍然參照《辦法》判處死亡補償費;有的法院直接駁回附帶民事訴訟原告人關于賠償死亡補償費的訴訟請求,不再判處死亡補償費;還有一些法院雖然實際上支持了附帶民事訴訟原告人的關于賠償死亡補償費的訴訟請求,但不在裁判文書上寫明死亡補償費這一賠償項目。
有人將出現(xiàn)這種執(zhí)法不一致的情況歸結于我國現(xiàn)行法律和司法解釋對附帶民事訴訟的特殊規(guī)定。刑法第三十六條規(guī)定:“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟損失的,對犯罪分子除依法給予刑事處罰外,并應根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟損失?!毙淌略V訟法第七十七條規(guī)定:“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失的,在刑事訴訟過程中,有權提起附帶民事訴訟?!弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條規(guī)定:“因人身權利受到犯罪侵犯而遭受物質損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的,可以提起附帶民事訴訟。對于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理?!闭\然,由于現(xiàn)行法律和司法解釋規(guī)定人民法院不受理因精神損失提起的附帶民事訴訟,即人民法院不支持對精神損失賠償?shù)脑V訟請求,但現(xiàn)行法律和司法解釋只是將精神損失排除在附帶民事訴訟范圍之外,人民法院仍應支持對被害人因犯罪行為致死造成的物質損失(即財產(chǎn)損失)的賠償請求,而死亡補償費屬于財產(chǎn)損失賠償?shù)姆秶?,是財產(chǎn)損失賠償?shù)馁M用。因此,人民法院判處死亡補償費是不違反我國現(xiàn)行法律和司法解釋對附帶民事訴訟的特殊規(guī)定的。
一些法院之所以不判處死亡補償費或者不在裁判文書上寫明死亡補償費,是認為死亡補償費屬于精神撫慰金,如果判處死亡補償費,就是支持了附帶民事訴訟原告人對精神損失進行賠償?shù)脑V訟請求,也就違反了我國現(xiàn)行法律和司法解釋對附帶民事訴訟的特殊規(guī)定。值得注意的是,在純粹的民事案件中,雖然法院都認為應當判處精神撫慰金,但在是否判處死亡賠償金(死亡補償費)的問題上卻存在不同的做法。有的法院在判處死亡補償費的同時,還支持了死者近親屬提出的對其精神損失賠償?shù)脑V訟請求,如鐘婉禎等訴甫田縣西天尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療事故損害賠償案;有的法院雖然判處了精神撫慰金,卻認為死亡賠償金與精神撫慰金是同一性質的賠償費用,不再判處死亡賠償金,如王中朝、樊竹梅訴浙江省001電子集團有限公司等人身損害賠償案。
我們認為,問題就在于對死亡補償費性質的理解上出現(xiàn)了偏差。自然人因不法侵害致死既存在財產(chǎn)損失(即物質損失),也存在精神損失。所謂財產(chǎn)損失,是指一切財產(chǎn)上不利之變動,既包括積極損失,又包括消極損失即收入損失(或稱逸失利益)。積極損失是指受害人因不法侵害致死已經(jīng)造成的實際損失,即“財產(chǎn)的積極減少”,按照《人身損害解釋》的規(guī)定,對實際損失的賠償項目包括喪葬費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用(在受害人因傷致死的情形下,還包括因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入,即醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費)。消極損失是指受害人因不法侵害致死必然遭受的損失,即“財產(chǎn)的消極不增加”,按照《人身損害解釋》的規(guī)定,對消極損失的賠償項目包括被扶養(yǎng)人生活費和死亡補償費(死亡賠償金)。財產(chǎn)損失的存在是客觀的,并不因法律規(guī)定而改變,法律、法規(guī)和司法解釋所規(guī)定的是對財產(chǎn)損失的賠償范圍或賠償項目以及計算標準?!度松頁p害解釋》與此前的法律、法規(guī)和司法解釋所不同的是,對財產(chǎn)損失的賠償項目及其計算標準發(fā)生了變化。所謂精神損失,是指沒有直接財產(chǎn)內容或者不具有財產(chǎn)上價值的損害。自然人因不法侵害致死的情形中,受害人既已死亡,其權利能力即行終止,無損害賠償請求權而言。因此,自然人因不法侵害致死造成的精神損失,并非直接受害人遭受的精神損失,而是指受害人的近親屬因受害人的死亡而遭受精神痛苦和肉體痛苦,即間接受害人的精神損失。按照《人身損害解釋》第十八條的規(guī)定,死者近親屬遭受精神損害,可以向人民法院請求賠償精神損害撫慰金。從以上分析可以看出,死亡補償費不是對被害人近親屬因被害人死亡遭受精神損失的賠償——精神損害撫慰金,而是對被害人因不法侵害致死必然遭受的財產(chǎn)損失的賠償費用。
(三)凡是被害人死亡的附帶民事訴訟案件,均應判處死亡賠償金(死亡補償費)
從我國法律、法規(guī)和司法解釋對死亡賠償范圍和計算標準規(guī)定的演變來看,在《精神損害解釋》之前的法律、法規(guī)和司法解釋中,并無對被害人死亡的精神損失賠償?shù)囊?guī)定?!毒駬p害解釋》就是為了加強對民事權益的司法保護而出臺的。此司法解釋是在對姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權等“精神性人格權”因侵害遭受精神損害可請求賠償?shù)幕A上,加強對生命權、身體權、健康權等“物質性人格權”的司法保護,賦予公民對因“物質性人格權”被侵害遭受精神損害的賠償請求權。此司法解釋第九條將致人死亡造成精神損害應予賠償?shù)木駬p害撫慰金規(guī)定為死亡賠償金,但此“死亡賠償金”與《國家賠償法》、《消費者權益保護法》以及修正后的《產(chǎn)品質量法》所規(guī)定的“死亡賠償金”顯然名同實異,前者為精神損害賠償費用,后者與《辦法》、《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》所規(guī)定的“死亡補償費”名異實同,為財產(chǎn)損失賠償費用。實際上,人民法院在民事裁判文書中確定的對因受害人死亡造成死者近親屬精神損害應予賠償?shù)木駬嵛拷饹]有必要表述為“死亡賠償金”,直接表述為“精神撫慰金”即可。人民法院審理被害人死亡的附帶民事訴訟案件,由于有關法律和司法解釋對附帶民事訴訟有特殊規(guī)定,固然不能判處精神撫慰金,但如果連死亡補償費也不判處,顯然與出臺司法解釋的初衷——保護自然人的生命權不受侵犯,給受害人更全面的救濟——是根本沖突的。因此,人民法院審理被害人死亡的附帶民事訴訟案件,無論是2004年5月1日后新受理的一審案件,還是其他所有案件,都應當判處死亡賠償金(死亡補償費)。對于2004年5月1。日后新受理的一審案件,人民法院應當適用《人身損害解釋》判處死亡賠償金,根據(jù)《人身損害解釋》第十七條和第二十九條確定死亡賠償金的金額;對于2004年5月1日前受理的一審案件,人民法院應當判處死亡補償費,參照《辦法》第三十七條確定死亡補償費的金額;對2004年5月1日前受理的一審案件的判決提起上訴的,二審法院應當視一審判決是否判處死亡補償費的情況,參照適用《辦法》第三十七條予以維持或者改判。

