指導性案例192號：李開祥侵犯公民個人信息刑事附帶民事公益訴訟案
（最高人民法院審判委員會討論通過 2022年12月26日發(fā)布）
關鍵詞 刑事/侵犯公民個人信息/刑事附帶民事公益訴訟/人臉識別/人臉信息
裁判要點
使用人臉識別技術處理的人臉信息以及基于人臉識別技術生成的人臉信息均具有高度的可識別性，能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況，屬于刑法規(guī)定的公民個人信息。行為人未經(jīng)公民本人同意，未具備獲得法律、相關部門授權等個人信息保護法規(guī)定的處理個人信息的合法事由，利用軟件程序等方式竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴重的，應依照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條第一款第四項等規(guī)定定罪處罰。
相關法條
《中華人民共和國刑法》第253條之一
基本案情
2020年6月至9月間，被告人李開祥制作一款具有非法竊取安裝者相冊照片功能的手機“黑客軟件”，打包成安卓手機端的“APK安裝包”，發(fā)布于暗網(wǎng)“茶馬古道”論壇售賣，并偽裝成“顏值檢測”軟件發(fā)布于“芥子論壇”(后更名為“快貓社區(qū)”)提供訪客免費下載。用戶下載安裝“顏值檢測”軟件使用時，“顏值檢測”軟件會自動在后臺獲取手機相冊里的照片，并自動上傳到被告人搭建的騰訊云服務器后臺，從而竊取安裝者相冊照片共計1751張，其中部分照片含有人臉信息、自然人姓名、身份號碼、聯(lián)系方式、家庭住址等公民個人信息100余條。
2020年9月，被告人李開祥在暗網(wǎng)“茶馬古道”論壇看到“黑客資料”帖子，后用其此前在暗網(wǎng)售賣“APK安裝包”部分所得購買、下載標題為“社工庫資料”數(shù)據(jù)轉存于“MEGA”網(wǎng)盤，經(jīng)其本人查看，確認含有個人真實信息。2021年2月，被告人李開祥明知“社工庫資料”中含有戶籍信息、QQ賬號注冊信息、京東賬號注冊信息、車主信息、借貸信息等，仍將網(wǎng)盤鏈接分享至其擔任管理員的“翠湖莊園業(yè)主交流”QQ群，提供給群成員免費下載。經(jīng)鑒定，“社工庫資料”經(jīng)去除無效數(shù)據(jù)并進行合并去重后，包含各類公民個人信息共計8100萬余條。
上海市奉賢區(qū)人民檢察院以社會公共利益受到損害為由，向上海市奉賢區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。
被告人李開祥對起訴指控的基本犯罪事實及定性無異議，且自愿認罪認罰。
辯護人提出被告人李開祥系初犯，到案后如實供述所犯罪行，且自愿認罪認罰等辯護意見，建議對被告人李開祥從輕處罰，請求法庭對其適用緩刑。辯護人另辯稱，檢察機關未對涉案8100萬余條數(shù)據(jù)信息的真實性核實確認。
裁判結果
上海市奉賢區(qū)人民法院于2021年8月23日以（2021）滬0120刑初828號刑事判決，認定被告人李開祥犯侵犯公民個人信息罪，判處有期徒刑三年，宣告緩刑三年，并處罰金人民幣一萬元；扣押在案的犯罪工具予以沒收。判決李開祥在國家級新聞媒體上對其侵犯公民個人信息的行為公開賠禮道歉、刪除“顏值檢測”軟件及相關代碼、刪除騰訊云網(wǎng)盤上存儲的涉案照片、刪除存儲在“MＥＧＡ”網(wǎng)盤上相關公民個人信息，并注銷侵權所用ＱＱ號碼。一審判決后，沒有抗訴、上訴，判決現(xiàn)已生效。
裁判理由
法院生效裁判認為：本案爭議焦點為利用涉案“顏值檢測”軟件竊取的“人臉信息”是否屬于刑法規(guī)制范疇的“公民個人信息”。法院經(jīng)審理認為，“人臉信息”屬于刑法第二百五十三條之一規(guī)定的公民個人信息，利用“顏值檢測”黑客軟件竊取軟件使用者“人臉信息”等公民個人信息的行為，屬于刑法中“竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息”的行為，依法應予懲處。主要理由如下：第一，“人臉信息”與其他明確列舉的個人信息種類均具有明顯的“可識別性”特征?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）中列舉了公民個人信息種類，雖未對“人臉信息”單獨列舉，但允許依法在列舉之外認定其他形式的個人信息?！督忉尅分袑駛€人信息的定義及明確列舉與民法典等法律規(guī)定中有關公民個人信息的認定標準一致，即將“可識別性”作為個人信息的認定標準，強調信息與信息主體之間被直接或間接識別出來的可能性?！叭四樞畔ⅰ睂儆谏镒R別信息，其具有不可更改性和唯一性，人臉與自然人個體一一對應，無需結合其他信息即可直接識別到特定自然人身份，具有極高的“可識別性”。第二，將“人臉信息”認定為公民個人信息遵循了法秩序統(tǒng)一性原理。民法等前置法將“人臉信息”作為公民個人信息予以保護。民法典第一千零三十四條規(guī)定了個人信息的定義和具體種類，個人信息保護法進一步將“人臉信息”納入個人信息的保護范疇，侵犯“人臉信息”的行為構成侵犯自然人人格權益等侵權行為的，須承擔相應的民事責任或行政、刑事責任。第三，采用“顏值檢測”黑客軟件竊取“人臉信息”具有較大的社會危害性和刑事可罰性。因“人臉信息”是識別特定個人的敏感信息，亦是社交屬性較強、采集方便的個人信息，極易被他人直接利用或制作合成，從而破解人臉識別驗證程序，引發(fā)侵害隱私權、名譽權等違法行為，甚至盜竊、詐騙等犯罪行為，社會危害較大。被告人李開祥操縱黑客軟件偽裝的“顏值檢測”軟件竊取用戶自拍照片和手機相冊中的存儲照片，利用了互聯(lián)網(wǎng)平臺的開放性，以不特定公眾為目標，手段隱蔽、欺騙性強、竊取面廣，具有明顯的社會危害性，需用刑法加以規(guī)制。
關于辯護人提出本案公民個人信息數(shù)量認定依據(jù)不足的辯護意見，法院經(jīng)審理認為，公安機關偵查過程中采用了抽樣驗證的方法，隨機挑選部分個人信息進行核實，能夠確認涉案個人信息的真實性，被告人、辯護人亦未提出涉案信息不真實的線索或證據(jù)。司法鑒定機構通過去除無效信息，并采用合并去重的方法進行鑒定，檢出有效個人信息8100萬余條，公訴機關指控的公民個人信息數(shù)量客觀、真實，且符合《解釋》中確立的對批量公民個人信息具體數(shù)量的認定規(guī)則，故對辯護人的辯護意見不予采納。
綜上，被告人李開祥違反國家有關規(guī)定，非法獲取并向他人提供公民個人信息，情節(jié)特別嚴重，其行為已構成侵犯公民個人信息罪。被告人李開祥到案后能如實供述自己的罪行，依法可以從輕處罰，且自愿認罪認罰，依法可以從寬處理。李開祥非法獲取并向他人提供公民個人信息的侵權行為，侵害了眾多公民個人信息安全，損害社會公共利益，應當承擔相應的民事責任。故依法作出上述判決。
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