制定機(jī)關(guān)：全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì) 中華全國(guó)總工會(huì) 中國(guó)女法官協(xié)會(huì) 中國(guó)女檢察官協(xié)會(huì) 中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)
公布日期：2023.12
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：團(tuán)體規(guī)定
法規(guī)類別：工商管理綜合規(guī)定 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
來(lái)源：（2023年）第五屆依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例
案例六 濫用藥物有損身心健康 源頭治理共護(hù)祖國(guó)未來(lái)——防止未成年人濫用藥物綜合司法保護(hù)案
【基本案情】
2020年11月，浙江省湖州市安吉縣人民檢察院在辦理一起聚眾斗毆、尋釁滋事刑事案件中，發(fā)現(xiàn)涉案未成年人長(zhǎng)期大量服用通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買的氫溴酸右美沙芬（以下簡(jiǎn)稱“右美沙芬”），形成一定程度的藥物依賴?！坝颐郎撤摇睂儆诜翘幏街箍人?，長(zhǎng)期服用易產(chǎn)生暴躁不安、沖動(dòng)、醉酒樣等成癮性身體表現(xiàn)，易誘發(fā)暴力型犯罪或遭受侵害。安吉縣人民檢察院將上述情況報(bào)告湖州市人民檢察院后，湖州市人民檢察院運(yùn)用數(shù)字檢察分析發(fā)現(xiàn)本地多起類似案件中存在未成年人“右美沙芬”濫用情況，并查實(shí)存在部分微商無(wú)資質(zhì)或者違法加價(jià)網(wǎng)銷“右美沙芬”、部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未設(shè)置相關(guān)在線藥學(xué)服務(wù)渠道等問(wèn)題，導(dǎo)致未成年人可以隨意購(gòu)買“右美沙芬”，危害未成年人身體健康，損害社會(huì)公共利益。據(jù)此，湖州市人民檢察院發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)藥品銷售實(shí)名登記制度、加大“右美沙芬”網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)流通監(jiān)管力度，并推動(dòng)湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)未成年人藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施意見(jiàn)。
為推動(dòng)國(guó)家層面研究調(diào)整“右美沙芬”藥物管制級(jí)別，浙江省人民檢察院加強(qiáng)案件指導(dǎo)，建議省教育廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位開(kāi)展涉案藥物的交易監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)檢查、成癮性研究。2021年12月，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局將“右美沙芬”口服單方制劑由非處方藥轉(zhuǎn)為處方藥管理。2022年11月，“右美沙芬”口服單方制劑被納入禁止通過(guò)網(wǎng)絡(luò)零售的藥品清單。
【典型意義】
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百零六條規(guī)定，未成年人合法權(quán)益受到侵犯，相關(guān)組織和個(gè)人未代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟；涉及公共利益的，人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。本案是檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮未檢業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理優(yōu)勢(shì)，提升“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”工作質(zhì)效，加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)的典型案例。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉未成年人刑事個(gè)案過(guò)程中，主動(dòng)應(yīng)用數(shù)字思維，系統(tǒng)梳理類案監(jiān)督線索，綜合研判案件背后的風(fēng)險(xiǎn)因素，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)案發(fā)領(lǐng)域治理漏洞，通過(guò)公益訴訟等方式實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理，促進(jìn)有關(guān)方面依法履職、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)從頂層設(shè)計(jì)上健全制度機(jī)制、完善相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)治理，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益不受損害。
