陶某黨非法經營案-對煙草專賣行政主管部門涉案煙草制品價值估算結果的司法審查和認定
人民法院案例庫 入庫編號：2024-03-1-169-002
關鍵詞
刑事/非法經營罪/煙草/行政主管部門/估算價值/經營數(shù)額/情節(jié)嚴重
基本案情
自2021年開始，被告人陶某黨未經煙草專賣行政主管部門許可，私自從廣西壯族自治區(qū)賓陽縣購買無牌散裝煙支、煙絲，在本區(qū)橫州市陶圩鎮(zhèn)等地，按照每公斤18元至70元的價格對外銷售，獲利1.6萬元。2023年3月25日，橫州市煙草專賣局執(zhí)法人員從陶圩鎮(zhèn)某鐵皮屋，扣押陶某黨存放的無牌散裝煙支29萬余支、煙絲41.05公斤。同年5月24日，橫州市公安局聯(lián)合橫州市煙草專賣局，從陶某黨家中查扣無牌散裝煙支6.9萬余支、煙絲26.35公斤。經廣西壯族自治區(qū)煙草質量監(jiān)督檢測站檢驗，查扣無牌散裝煙支均為偽劣卷煙，煙絲有異味，對卷煙企業(yè)無使用價值。此外，橫州市煙草專賣局出具估價證明，估算在案查扣的無牌散裝煙支、煙絲價值共計27萬余元。
廣西壯族自治區(qū)橫州市人民法院于2023年12月12日作出（2023）桂0181刑初531號刑事判決：一、被告人陶某黨犯非法經營罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣二萬元。二、追繳被告人陶某黨的違法所得人民幣一萬六千元，予以沒收，上繳國庫。三、扣押在案的煙草制品由扣押機關依法處置。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效判決認為，本案爭議焦點為：如何認定被告人陶某黨的非法經營數(shù)額及情節(jié)。在案陶某黨的供述、記賬單以及相關證人的證言證實，陶某黨按照每公斤18元至70元的價格，非法銷售無牌煙支、煙絲，即便全部按照最高售價每公斤70元進行計算，在案扣押煙草專賣品的價值亦未達到橫州市煙草專賣局的估算價值。結合陶某黨對外售價區(qū)間以及廣西壯族自治區(qū)煙草質量監(jiān)督檢測站的檢驗結果，按照行政主管部門估算價值認定陶某黨非法經營數(shù)額，并據(jù)此認定陶某黨非法經營煙草專賣品“情節(jié)特別嚴重”的依據(jù)不充分。陶某黨非法經營卷煙35萬余支，超過非法經營煙草專賣品“情節(jié)嚴重”20萬支以上的數(shù)額標準，可依據(jù)陶某黨非法經營煙草專賣品的數(shù)量，認定其行為構成非法經營罪。故法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
在非法經營煙草專賣品案件審理中，雖能夠查明非法經營煙草專賣品的銷售價格區(qū)間，但據(jù)此難以認定被告人非法經營的具體數(shù)額，而結合涉案煙草專賣品質量檢測結果和銷售價格區(qū)間等證據(jù)，按照煙草專賣行政主管部門估算價值認定被告人的非法經營數(shù)額又明顯過高的，可按照非法經營煙草專賣品的數(shù)量等其他標準，綜合認定被告人非法經營煙草專賣品是否達到“情節(jié)嚴重”“情節(jié)特別嚴重”等程度，以實現(xiàn)罪責刑相適應。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第225條
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2010〕7號）第3條
一審：廣西壯族自治區(qū)橫州市人民法院（2023）桂0181刑初531號刑事判決（2023年12月12日）
