2025-04-1-265-001
王某東編造虛假恐怖信息案-編造爆炸威脅恐怖信息致使職能部門采取緊急應對措施行為的定性
關鍵詞 刑事 編造、故意傳播虛假恐怖信息罪 爆炸威脅 緊急應對 措施 嚴重擾亂社會秩序
基本案情
2023 年 12 月 31 日 13 時許，被告人王某東至山東省青島市李滄 區(qū)某商場負一層某牛肉粉店內(nèi)就餐時，以在“麻椒雞”中吃到雞骨頭對 其產(chǎn)生嚴重生命危險為由與店員發(fā)生糾紛，后多次撥打12345熱線進行投 訴。次日，王某東再次撥打12345熱線稱已在該店內(nèi)放置炸彈，如果問題 在元旦期間不解決將引爆炸彈。12345熱線將該線索轉(zhuǎn)至青島市公安局110指揮中心。當日14 時許，青島市公安局李滄分局、青島市李滄區(qū)李 村消防救援站、青島市公安局特警支隊接指揮中心指令后，出動大量警 力，對該牛肉粉店進行現(xiàn)場警戒封控、疏散人員、鋪設水帶，并開展搜 爆排查，排爆工作歷時30余分鐘，未發(fā)現(xiàn)炸彈等危爆品。該牛肉粉店鋪 及鄰近臺球棋牌室因此暫停營業(yè)約兩小時。
山東省青島市李滄區(qū)人民法院于2024年8月12日作出(2024)魯0213刑 初281號刑事判決，以編造虛假恐怖信息罪，判處被告人王某東有期徒刑 十個月。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
本案的爭議焦點在于被告人王某東的行為是否構成編造虛假恐怖信 息罪。
根據(jù)刑法第二百九十一條之一第一款的規(guī)定，編造爆炸威脅、生化威脅 、放射威脅等恐怖信息，嚴重擾亂社會秩序的，構成編造虛假恐怖信息罪。所謂“嚴重擾亂社會秩序”，主要是指該行為造成社會恐慌，嚴重 影響生產(chǎn)、工作和社會生活的正常進行。根據(jù)《最高人民法院關于審理 編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法 釋〔2013〕24號）第二條的規(guī)定，編造、故意傳播虛假恐怖信息，具有 “致使公安、武警、消防、衛(wèi)生檢疫等職能部門采取緊急應對措施的”情形的，應當認定為刑法第二百九十一條之一的“嚴重擾亂社會秩序 ”。
具體到本案，被告人王某東為發(fā)泄個人不滿，捏造在公共場所投放爆炸 物的信息，意圖以發(fā)生爆炸威脅引起社會恐慌，從而實現(xiàn)個人目的，其 行為致使公安、消防等職能部門采取緊急應對措施，并造成相關店鋪較 長時間無法正常營業(yè)，屬于刑法第二百九十一條之一的“嚴重擾亂社會 秩序”，應當以編造虛假恐怖信息罪定罪處罰。綜合被告人的犯罪性質(zhì) 、情節(jié)及認罪、悔罪表現(xiàn)，法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
行為人為發(fā)泄個人不滿，編造爆炸威脅的虛假恐怖信息，致使公安 、消防等職能部門采取緊急應對措施，進行人員疏散和風險排查，造成相關單位無法正常營業(yè)的，屬于刑法第二百九十一條之一的“嚴重擾亂 社會秩序”，應當以編造虛假恐怖信息罪定罪處罰。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第291條之一第1款
《最高人民法院關于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適 用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕24號）第1條、第2條
一審： 山東省青島市李滄區(qū)人民法院(2024)魯0213刑初281刑事判 決（2024年8月12日）
