陳某偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪一審刑事判決書
利辛縣人民法院
（2025）皖1623刑初668號(hào)
2025年12月12
案件概述
利辛縣人民檢察院以利檢刑訴〔2025〕484號(hào)起訴書指控被告人陳某偉犯買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，向本院提起公訴。本院于2025年11月13日受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。利辛縣人民檢察院指派檢察員翟占志出庭支持公訴，被告人陳某偉及其辯護(hù)人趙坤到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
控辯方主張
公訴機(jī)關(guān)指控，2021年下半年，杜某成立“北京XX有限公司”，注冊(cè)名為“建筑招投標(biāo)網(wǎng)”“住建資質(zhì)查詢平臺(tái)”的網(wǎng)站為各類公司提供資質(zhì)掛網(wǎng)展示等業(yè)務(wù)，并招用被告人陳某偉等人為其工作。為牟取非法利益，陳某偉明知辦理資質(zhì)掛網(wǎng)展示的部分公司無相應(yīng)資質(zhì)，仍為蔡某陽(yáng)、張某峰等人所在公司辦理資質(zhì)掛網(wǎng)展示等業(yè)務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用達(dá)10余萬元。此外，在杜某知曉且授意的情況下，陳某偉為促成掛網(wǎng)業(yè)務(wù)，為部分無相關(guān)資質(zhì)的公司介紹辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等十余份國(guó)家機(jī)關(guān)證件。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了相關(guān)電子數(shù)據(jù)、書證、提取筆錄、檢查筆錄、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人陳某偉買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件十余份，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪追究其刑事責(zé)任。鑒于陳某偉具有坦白、已退出違法所得，認(rèn)罪認(rèn)罰，建議判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金。
被告人陳某偉對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是，1.陳某偉在買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件的過程中，僅有介紹行為，應(yīng)認(rèn)定從犯；2.證件的正副本應(yīng)認(rèn)定為一個(gè)證件，且本案中僅有蔡某陽(yáng)使用了3個(gè)證書，張某峰等人購(gòu)買證件沒有實(shí)施任何的承攬工程行為，國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力沒有受到實(shí)際的損害，對(duì)此類證件在計(jì)算數(shù)量時(shí)應(yīng)予扣減；3.陳某偉具有坦白、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退繳違法所得，建議從輕處罰并適用緩刑。
一審法院查明
經(jīng)審理查明，2021年下半年，杜某（已判刑）成立“北京XX有限公司”，注冊(cè)名為“建筑招投標(biāo)網(wǎng)”“住建資質(zhì)查詢平臺(tái)”的網(wǎng)站為各類公司提供資質(zhì)掛網(wǎng)展示等業(yè)務(wù)，招用張某、李某豪、梁某、邢某、被告人陳某偉為公司員工，工資由底薪加收取費(fèi)用的對(duì)應(yīng)比例組成。杜某明知辦理資質(zhì)掛網(wǎng)展示的部分公司無相應(yīng)資質(zhì)，為牟取非法利益，仍授意陳某偉等人為無相應(yīng)資質(zhì)的公司介紹、辦理虛假的國(guó)家機(jī)關(guān)證件。陳某偉等人為促成掛網(wǎng)業(yè)務(wù)，仍將蔡某陽(yáng)（已判刑）、季超、張某峰、呂某彬、申某龍、羅某紅等無相應(yīng)資質(zhì)的公司介紹給肖某霞（已判刑）等人，由肖某霞等人辦理虛假的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、爆破作業(yè)單位許可證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、安全生產(chǎn)許可證等國(guó)家機(jī)關(guān)證件后，陳某偉等人再辦理資質(zhì)掛網(wǎng)展示等業(yè)務(wù)，收取相應(yīng)費(fèi)用20余萬元。其中，陳某偉介紹蔡某陽(yáng)等6人收取資質(zhì)掛網(wǎng)等費(fèi)用10余萬元。
另查明，杜某已退出違法所得人民幣28.5萬元。在本院審理期間，陳某偉退繳個(gè)人違法所得人民幣3.25萬元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的電子數(shù)據(jù)，提取筆錄、檢查筆錄，證人蔡某陽(yáng)、李某寨、馬某華、梁某、李某豪、邢某、張某、杜某、肖某霞、申某龍、呂某彬、羅某紅、季超、張某峰、趙某龍、戴某等人的證言，被告人陳某偉的供述與辯解，書證受案登記表、立案決定書、戶籍信息、到案經(jīng)過、前科查詢證明、情況說明、爆破作業(yè)許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、刑事判決書、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
一審法院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人陳某偉買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件，妨害社會(huì)管理秩序，其行為已構(gòu)成買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。關(guān)于辯護(hù)人提出的陳某偉系從犯、證件數(shù)量應(yīng)認(rèn)定蔡某陽(yáng)使用的3個(gè)證書、建議適用緩刑的辯護(hù)意見，經(jīng)查，陳某偉從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)掛網(wǎng)流程熟悉，在杜某知曉且授意、要求下，有意識(shí)地規(guī)避法律，不在微信聊天中留下辦理假證的字樣或語(yǔ)音，對(duì)有意向的公司直接推薦給辦假證的肖某霞等人，由肖某霞等人與需求公司聯(lián)系辦理相關(guān)證件，陳某偉對(duì)需求公司辦理具體的虛假證件數(shù)量存在概括的故意；陳某偉在共同犯罪中起介紹、鏈接作用，系與杜某、肖某霞等人分工不同，不宜區(qū)分主從犯；買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的威信及其正?；顒?dòng)、客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件的行為，是否實(shí)際使用不影響本罪的構(gòu)成；陳某偉在共同犯罪中所起作用較大，對(duì)其不宜適用緩刑，故對(duì)以上辯護(hù)意見不予采納。陳某偉到案后如實(shí)供述自己的罪行，愿意接受處罰，積極退繳違法所得，對(duì)其可從輕處罰。辯護(hù)人與之相同的辯護(hù)意見予以采納。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。根據(jù)被告人犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第六十四條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條第一款之規(guī)定，判決如下：
一審裁判結(jié)果
一、被告人陳某偉犯買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。折抵刑期39日。罰金已繳納）。
二、對(duì)被告人陳某偉退出的違法所得人民幣三萬二千五百元予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省亳州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)王妍
審判員孫中軍
人民陪審員趙慧潔
二〇二五年十二月十一日
書記員陳朋朋
