合肥市中級(jí)人民法院審理公司強(qiáng)制清算案件的有關(guān)規(guī)定（試行）
第一條 為保障公司強(qiáng)制清算案件審理的順利進(jìn)行，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人及其股東的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 公司強(qiáng)制清算案件的案號(hào)為（××××）×清字第×號(hào)，不計(jì)審限。
第三條 債權(quán)人或股東向人民法院申請(qǐng)對(duì)公司進(jìn)行強(qiáng)制清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）清算申請(qǐng)書(shū)。清算申請(qǐng)書(shū)應(yīng)列明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、申請(qǐng)的事實(shí)和理由；
（二）申請(qǐng)人的主體資格證明文件；
（三）被申請(qǐng)人的主體資格證明文件；
（四）申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人享有債權(quán)或股東資格的證據(jù)。申請(qǐng)人為債權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)提供其享有到期債權(quán)的生效法律文書(shū)；
（五）被申請(qǐng)人自行解散或依法被強(qiáng)制解散的證據(jù)。被申請(qǐng)人自行解散的，應(yīng)提交被申請(qǐng)人的公司章程或決定解散公司的股東會(huì)（股東大會(huì)）決議；被申請(qǐng)人被依法強(qiáng)制解散的，應(yīng)提交公司登記主管機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)公司的決定或人民法院解散公司的民事判決；
（六）被申請(qǐng)人解散后已自行成立清算組進(jìn)行清算的，申請(qǐng)人還應(yīng)提交該清算組故意拖延清算的證據(jù)或該清算組存在違法清算行為可能?chē)?yán)重?fù)p害債權(quán)人或股東利益的證據(jù)；
（七）被申請(qǐng)人的住所、辦公地址、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、財(cái)產(chǎn)線索；
（八）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第四條 申請(qǐng)人提供的材料符合第三條規(guī)定的，應(yīng)預(yù)交下列清算費(fèi)用：
（一）案件受理費(fèi)
以被申請(qǐng)人注冊(cè)資金為基數(shù)，按照財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)計(jì)算。
（二）其他費(fèi)用
1、管理、變價(jià)和分配被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；
2、清算組執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。
清算費(fèi)用暫按被申請(qǐng)人注冊(cè)資金的10%預(yù)交，最低不少于3萬(wàn)元。申請(qǐng)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)預(yù)交清算費(fèi)用的，視為撤回申請(qǐng)。
人民法院裁定不予受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)的，應(yīng)將申請(qǐng)人預(yù)交的清算費(fèi)用退還。人民法院受理申請(qǐng)后，申請(qǐng)人預(yù)交的清算費(fèi)用在清算財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先償付，清算財(cái)產(chǎn)不足以償付的部分由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。在清算過(guò)程，申請(qǐng)人預(yù)交的清算費(fèi)用不足以完成清算程序的，人民法院應(yīng)責(zé)令申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人及時(shí)補(bǔ)足。
因清算財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或當(dāng)事人撤回申請(qǐng)的，人民法院依法終結(jié)清算程序的，清算費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額收取。
第五條 公司強(qiáng)制清算案件的立案審查工作，由審理公司強(qiáng)制清算案件的審判庭承擔(dān)。
立案庭收到申請(qǐng)人提交的公司強(qiáng)制清算申請(qǐng)，編立案號(hào)后將材料移交審理公司強(qiáng)制清算案件的審判庭進(jìn)行審查。
第六條 審理公司強(qiáng)制清算案件的審判庭收到申請(qǐng)材料后，經(jīng)審查認(rèn)為提供的材料符合第三條規(guī)定并已交納清算費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通過(guò)被申請(qǐng)人并向其送達(dá)相關(guān)申請(qǐng)材料，同時(shí)告知被申請(qǐng)人若對(duì)申請(qǐng)有異議，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院通知之日起七日內(nèi)向人民法院局面提出，并提供有關(guān)證據(jù)。
異議期滿，被申請(qǐng)人未提出異議的，人民法院制作受理公司強(qiáng)制清算申請(qǐng)的裁定書(shū)并送達(dá)雙方當(dāng)事人。
被申請(qǐng)人在異議期間內(nèi)提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)在異議期滿后三日內(nèi)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行審查。異議成立的，裁定不予受理；異議不成立的，裁定受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)并送達(dá)雙方當(dāng)事人。
重大疑難或在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的公司強(qiáng)制清算案件的受理，由審理公司強(qiáng)制清算案件的審判庭建議是否需經(jīng)審判委員會(huì)討論決定。
第七條 被申請(qǐng)人自受理裁定書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)各人民法院提供財(cái)產(chǎn)狀況明細(xì)表和有形資產(chǎn)的處所、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、對(duì)外擔(dān)保及涉訴執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)檔案材料的保管人及存放處所、職工花名冊(cè)及工資支付情況、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的建立及保險(xiǎn)費(fèi)用的交納情況。
被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不提交前款規(guī)定材料的，人民法院可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。
第八條 人民法院受理公司強(qiáng)制清算案件后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)：
（1）不符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件的；
（2）被申請(qǐng)人因其股東、投資主體或開(kāi)辦單位虛假出資、出資不足或抽逃出資等行為，未達(dá)到企業(yè)法人最低注冊(cè)資本限額的；
（3）被申請(qǐng)人與其股東、投資主體或開(kāi)辦單位人格混同；
（4）被申請(qǐng)人雖為公司制企業(yè)法人，但其職工仍屬于國(guó)有企業(yè)職工身份，未進(jìn)行國(guó)有企業(yè)職工身份轉(zhuǎn)換，且被申請(qǐng)人的股東、投資主體或上級(jí)主管單位未落實(shí)國(guó)有企業(yè)職工身份轉(zhuǎn)換金與公司財(cái)產(chǎn)缺口資金的。
第九條 被申請(qǐng)公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失，或因其他原因?qū)е聼o(wú)法進(jìn)行清算的，裁定終結(jié)清算程序。
第十條 人民法院裁定受理公司強(qiáng)制清算申請(qǐng)的，應(yīng)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》第八條的規(guī)定及時(shí)指定有關(guān)人員組成清算組。
指定中介機(jī)構(gòu)組成清算組的，應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的方式從管理人名冊(cè)中指定。人民法院也可以根據(jù)需要指定股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等公司內(nèi)部人員與中介機(jī)構(gòu)共同組成清算組。
第十一條 清算組由股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等公司內(nèi)部人員組成的，成員報(bào)酬參照受訴法院所在地上一年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
清算組由中介機(jī)構(gòu)組成的，其報(bào)酬由清算組與股東協(xié)商確定后，報(bào)人民法院審查確認(rèn)。協(xié)商不成的，由人民法院參照企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)確定。
清算組由股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和公司內(nèi)部人員與中介機(jī)構(gòu)共同組成的，公司內(nèi)部人員的報(bào)酬按照本條第一款的規(guī)定支付；中介機(jī)構(gòu)的報(bào)酬由其與股東協(xié)商確定后，報(bào)人民法院審查確認(rèn)。協(xié)商不成的，人民法院應(yīng)當(dāng)參照破產(chǎn)管理人的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量案件的復(fù)雜性、中介機(jī)構(gòu)的工作量、勤勉程度等因素酌情予以決定。
第十二條 本規(guī)定適用于合肥市中級(jí)人民法院及合肥市各區(qū)縣人民法院審理本轄區(qū)內(nèi)的公司強(qiáng)制清算案件。
第十三條 本規(guī)定由合肥市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本規(guī)定自二○○九年七月二十九日起施行。
第一條 為保障公司強(qiáng)制清算案件審理的順利進(jìn)行，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人及其股東的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 公司強(qiáng)制清算案件的案號(hào)為（××××）×清字第×號(hào)，不計(jì)審限。
第三條 債權(quán)人或股東向人民法院申請(qǐng)對(duì)公司進(jìn)行強(qiáng)制清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）清算申請(qǐng)書(shū)。清算申請(qǐng)書(shū)應(yīng)列明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、申請(qǐng)的事實(shí)和理由；
（二）申請(qǐng)人的主體資格證明文件；
（三）被申請(qǐng)人的主體資格證明文件；
（四）申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人享有債權(quán)或股東資格的證據(jù)。申請(qǐng)人為債權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)提供其享有到期債權(quán)的生效法律文書(shū)；
（五）被申請(qǐng)人自行解散或依法被強(qiáng)制解散的證據(jù)。被申請(qǐng)人自行解散的，應(yīng)提交被申請(qǐng)人的公司章程或決定解散公司的股東會(huì)（股東大會(huì)）決議；被申請(qǐng)人被依法強(qiáng)制解散的，應(yīng)提交公司登記主管機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)公司的決定或人民法院解散公司的民事判決；
（六）被申請(qǐng)人解散后已自行成立清算組進(jìn)行清算的，申請(qǐng)人還應(yīng)提交該清算組故意拖延清算的證據(jù)或該清算組存在違法清算行為可能?chē)?yán)重?fù)p害債權(quán)人或股東利益的證據(jù)；
（七）被申請(qǐng)人的住所、辦公地址、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、財(cái)產(chǎn)線索；
（八）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第四條 申請(qǐng)人提供的材料符合第三條規(guī)定的，應(yīng)預(yù)交下列清算費(fèi)用：
（一）案件受理費(fèi)
以被申請(qǐng)人注冊(cè)資金為基數(shù)，按照財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)計(jì)算。
（二）其他費(fèi)用
1、管理、變價(jià)和分配被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；
2、清算組執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。
清算費(fèi)用暫按被申請(qǐng)人注冊(cè)資金的10%預(yù)交，最低不少于3萬(wàn)元。申請(qǐng)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)預(yù)交清算費(fèi)用的，視為撤回申請(qǐng)。
人民法院裁定不予受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)的，應(yīng)將申請(qǐng)人預(yù)交的清算費(fèi)用退還。人民法院受理申請(qǐng)后，申請(qǐng)人預(yù)交的清算費(fèi)用在清算財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先償付，清算財(cái)產(chǎn)不足以償付的部分由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。在清算過(guò)程，申請(qǐng)人預(yù)交的清算費(fèi)用不足以完成清算程序的，人民法院應(yīng)責(zé)令申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人及時(shí)補(bǔ)足。
因清算財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或當(dāng)事人撤回申請(qǐng)的，人民法院依法終結(jié)清算程序的，清算費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額收取。
第五條 公司強(qiáng)制清算案件的立案審查工作，由審理公司強(qiáng)制清算案件的審判庭承擔(dān)。
立案庭收到申請(qǐng)人提交的公司強(qiáng)制清算申請(qǐng)，編立案號(hào)后將材料移交審理公司強(qiáng)制清算案件的審判庭進(jìn)行審查。
第六條 審理公司強(qiáng)制清算案件的審判庭收到申請(qǐng)材料后，經(jīng)審查認(rèn)為提供的材料符合第三條規(guī)定并已交納清算費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通過(guò)被申請(qǐng)人并向其送達(dá)相關(guān)申請(qǐng)材料，同時(shí)告知被申請(qǐng)人若對(duì)申請(qǐng)有異議，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院通知之日起七日內(nèi)向人民法院局面提出，并提供有關(guān)證據(jù)。
異議期滿，被申請(qǐng)人未提出異議的，人民法院制作受理公司強(qiáng)制清算申請(qǐng)的裁定書(shū)并送達(dá)雙方當(dāng)事人。
被申請(qǐng)人在異議期間內(nèi)提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)在異議期滿后三日內(nèi)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行審查。異議成立的，裁定不予受理；異議不成立的，裁定受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)并送達(dá)雙方當(dāng)事人。
重大疑難或在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的公司強(qiáng)制清算案件的受理，由審理公司強(qiáng)制清算案件的審判庭建議是否需經(jīng)審判委員會(huì)討論決定。
第七條 被申請(qǐng)人自受理裁定書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)各人民法院提供財(cái)產(chǎn)狀況明細(xì)表和有形資產(chǎn)的處所、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、對(duì)外擔(dān)保及涉訴執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)檔案材料的保管人及存放處所、職工花名冊(cè)及工資支付情況、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的建立及保險(xiǎn)費(fèi)用的交納情況。
被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不提交前款規(guī)定材料的，人民法院可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。
第八條 人民法院受理公司強(qiáng)制清算案件后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)：
（1）不符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件的；
（2）被申請(qǐng)人因其股東、投資主體或開(kāi)辦單位虛假出資、出資不足或抽逃出資等行為，未達(dá)到企業(yè)法人最低注冊(cè)資本限額的；
（3）被申請(qǐng)人與其股東、投資主體或開(kāi)辦單位人格混同；
（4）被申請(qǐng)人雖為公司制企業(yè)法人，但其職工仍屬于國(guó)有企業(yè)職工身份，未進(jìn)行國(guó)有企業(yè)職工身份轉(zhuǎn)換，且被申請(qǐng)人的股東、投資主體或上級(jí)主管單位未落實(shí)國(guó)有企業(yè)職工身份轉(zhuǎn)換金與公司財(cái)產(chǎn)缺口資金的。
第九條 被申請(qǐng)公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失，或因其他原因?qū)е聼o(wú)法進(jìn)行清算的，裁定終結(jié)清算程序。
第十條 人民法院裁定受理公司強(qiáng)制清算申請(qǐng)的，應(yīng)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》第八條的規(guī)定及時(shí)指定有關(guān)人員組成清算組。
指定中介機(jī)構(gòu)組成清算組的，應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的方式從管理人名冊(cè)中指定。人民法院也可以根據(jù)需要指定股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等公司內(nèi)部人員與中介機(jī)構(gòu)共同組成清算組。
第十一條 清算組由股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等公司內(nèi)部人員組成的，成員報(bào)酬參照受訴法院所在地上一年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
清算組由中介機(jī)構(gòu)組成的，其報(bào)酬由清算組與股東協(xié)商確定后，報(bào)人民法院審查確認(rèn)。協(xié)商不成的，由人民法院參照企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)確定。
清算組由股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和公司內(nèi)部人員與中介機(jī)構(gòu)共同組成的，公司內(nèi)部人員的報(bào)酬按照本條第一款的規(guī)定支付；中介機(jī)構(gòu)的報(bào)酬由其與股東協(xié)商確定后，報(bào)人民法院審查確認(rèn)。協(xié)商不成的，人民法院應(yīng)當(dāng)參照破產(chǎn)管理人的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量案件的復(fù)雜性、中介機(jī)構(gòu)的工作量、勤勉程度等因素酌情予以決定。
第十二條 本規(guī)定適用于合肥市中級(jí)人民法院及合肥市各區(qū)縣人民法院審理本轄區(qū)內(nèi)的公司強(qiáng)制清算案件。
第十三條 本規(guī)定由合肥市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本規(guī)定自二○○九年七月二十九日起施行。
