制定機(jī)關(guān)：最高人民檢察院
發(fā)文字號(hào)：高檢發(fā)反貪字〔2014〕213號(hào)
公布日期：2014.05.26
施行日期：2014.05.26
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：司法解釋性質(zhì)文件
人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定
(2014年3月17日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，依法懲治犯罪，保障人權(quán)，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民檢察院直接受理偵查職務(wù)犯罪案件工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音、錄像，是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)每一次訊問(wèn)的全過(guò)程實(shí)施不間斷的錄音、錄像。
訊問(wèn)錄音、錄像是人民檢察院在直接受理偵查職務(wù)犯罪案件工作中規(guī)范訊問(wèn)行為、保證訊問(wèn)活動(dòng)合法性的重要手段。訊問(wèn)錄音、錄像應(yīng)當(dāng)保持完整，不得選擇性錄制，不得剪接、刪改。
訊問(wèn)錄音、錄像資料是檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人的工作資料，實(shí)行有條件調(diào)取查看或者法庭播放。
第三條 訊問(wèn)錄音、錄像，實(shí)行訊問(wèn)人員和錄制人員相分離的原則。訊問(wèn)由檢察人員負(fù)責(zé)，不得少于二人；錄音、錄像應(yīng)當(dāng)由檢察技術(shù)人員負(fù)責(zé)。特別情況下，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，也可以指定其他檢察人員負(fù)責(zé)。刑事訴訟法有關(guān)回避的規(guī)定適用于錄制人員。
第四條 訊問(wèn)錄音、錄像的，應(yīng)當(dāng)由檢察人員填寫(xiě)《錄音錄像通知單》，寫(xiě)明訊問(wèn)開(kāi)始的時(shí)間、地點(diǎn)等情況送檢察技術(shù)部門(mén)或者通知其他檢察人員。檢察技術(shù)部門(mén)接到《錄音錄像通知單》后，應(yīng)當(dāng)指派檢察技術(shù)人員實(shí)施。其他檢察人員接到通知后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行錄制。
第五條 訊問(wèn)在押犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在看守所進(jìn)行。訊問(wèn)未羈押的犯罪嫌疑人，除客觀原因或者法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)在人民檢察院訊問(wèn)室進(jìn)行。
在看守所、人民檢察院的訊問(wèn)室或者犯罪嫌疑人的住處等地點(diǎn)訊問(wèn)的，訊問(wèn)錄音、錄像應(yīng)當(dāng)從犯罪嫌疑人進(jìn)入訊問(wèn)室或者訊問(wèn)人員進(jìn)入其住處時(shí)開(kāi)始錄制，至犯罪嫌疑人在訊問(wèn)筆錄上簽字、捺指印，離開(kāi)訊問(wèn)室或者訊問(wèn)人員離開(kāi)犯罪嫌疑人的住處等地點(diǎn)時(shí)結(jié)束。
第六條 訊問(wèn)開(kāi)始時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人將對(duì)訊問(wèn)進(jìn)行全程同步錄音、錄像，告知情況應(yīng)在錄音、錄像和筆錄中予以反映。
犯罪嫌疑人不同意錄音、錄像的，訊問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋?zhuān)挥绊戜浺?、錄像進(jìn)行。
第七條 全程同步錄像，錄制的圖像應(yīng)當(dāng)反映犯罪嫌疑人、檢察人員、翻譯人員及訊問(wèn)場(chǎng)景等情況，犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)在圖像中全程反映，并顯示與訊問(wèn)同步的時(shí)間數(shù)碼。在人民檢察院訊問(wèn)室訊問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)顯示溫度和濕度。
第八條 訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，除特殊情況外，檢察人員應(yīng)當(dāng)著檢察服，做到儀表整潔，舉止嚴(yán)肅、端莊，用語(yǔ)文明、規(guī)范。嚴(yán)禁刑訊逼供或者使用威脅、引誘、欺騙等非法方法進(jìn)行訊問(wèn)。
第九條 訊問(wèn)過(guò)程中，需要出示、核實(shí)或者辨認(rèn)書(shū)證、物證等證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出示，讓犯罪嫌疑人核實(shí)或者辨認(rèn)，并對(duì)核實(shí)、辨認(rèn)的全過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像。
第十條 訊問(wèn)過(guò)程中，因技術(shù)故障等客觀情況無(wú)法錄音、錄像的，一般應(yīng)當(dāng)停止訊問(wèn)，待故障排除后再行訊問(wèn)。訊問(wèn)停止的原因、時(shí)間和再行訊問(wèn)開(kāi)始的時(shí)間等情況，應(yīng)當(dāng)在筆錄和錄音、錄像中予以反映。
無(wú)法錄音、錄像的客觀情況一時(shí)難以消除又必須繼續(xù)訊問(wèn)的，訊問(wèn)人員可以繼續(xù)進(jìn)行訊問(wèn)，但應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人，同時(shí)報(bào)告檢察長(zhǎng)并獲得批準(zhǔn)。未錄音、錄像的情況及告知、報(bào)告情況應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以說(shuō)明，由犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)。待條件具備時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)未錄的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)錄。
第十一條 訊問(wèn)結(jié)束后，錄制人員應(yīng)當(dāng)立即將訊問(wèn)錄音、錄像資料原件交給訊問(wèn)人員，經(jīng)訊問(wèn)人員和犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)封存，交由檢察技術(shù)部門(mén)保存。同時(shí)，復(fù)制訊問(wèn)錄音、錄像資料存入訊問(wèn)錄音、錄像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，按照授權(quán)供審查決定逮捕、審查起訴以及法庭審理時(shí)審查之用。沒(méi)有建立訊問(wèn)錄音、錄像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)制作訊問(wèn)錄音、錄像資料復(fù)制件，交辦案人員保管，按照人民檢察院刑事訴訟規(guī)則的有關(guān)規(guī)定移送。
訊問(wèn)結(jié)束后，錄制人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作訊問(wèn)錄音、錄像的相關(guān)說(shuō)明，經(jīng)訊問(wèn)人員和犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)后，交由檢察技術(shù)部門(mén)立卷保管。
訊問(wèn)錄音、錄像制作說(shuō)明應(yīng)當(dāng)反映訊問(wèn)的具體起止時(shí)間，參與訊問(wèn)的檢察人員、翻譯人員及錄制人員等姓名、職務(wù)、職稱(chēng)，犯罪嫌疑人姓名及案由，訊問(wèn)地點(diǎn)等情況。訊問(wèn)在押犯罪嫌疑人的，訊問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)在說(shuō)明中注明提押和還押時(shí)間，由監(jiān)管人員和犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)。對(duì)犯罪嫌疑人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在說(shuō)明中注明。
第十二條 訊問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)與訊問(wèn)錄音、錄像內(nèi)容一致或者意思相符。禁止記錄人員原封不動(dòng)復(fù)制此前筆錄中的訊問(wèn)內(nèi)容，作為本次訊問(wèn)記錄。
訊問(wèn)結(jié)束時(shí)，訊問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)筆錄進(jìn)行檢查、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)漏記、錯(cuò)記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)正，并經(jīng)犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)。
第十三條 人民檢察院直接受理偵查的案件，偵查部門(mén)移送審查決定逮捕、審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明訊問(wèn)錄音、錄像資料存入訊問(wèn)錄音、錄像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，并將訊問(wèn)錄音、錄像次數(shù)、起止時(shí)間等情況，隨同案卷材料移送案件管理部門(mén)審查后，由案件管理部門(mén)移送偵查監(jiān)督或者公訴部門(mén)審查。偵查監(jiān)督或者公訴部門(mén)審查認(rèn)為訊問(wèn)活動(dòng)可能涉嫌違法或者訊問(wèn)筆錄可能不真實(shí)，需要審查訊問(wèn)錄音、錄像資料的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明涉嫌違法訊問(wèn)或者訊問(wèn)筆錄可能失實(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)并告知偵查部門(mén)。偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以授權(quán)，供偵查監(jiān)督或者公訴部門(mén)對(duì)存入訊問(wèn)錄音、錄像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)相應(yīng)的訊問(wèn)錄音、錄像資料進(jìn)行審查。沒(méi)有建立訊問(wèn)錄音、錄像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)調(diào)取相應(yīng)時(shí)段的訊問(wèn)錄音、錄像資料并刻錄光盤(pán)，及時(shí)移送偵查監(jiān)督或者公訴部門(mén)審查。
移送訊問(wèn)錄音、錄像資料復(fù)制件的，偵查監(jiān)督部門(mén)審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將移送審查的訊問(wèn)錄音、錄像資料復(fù)制件連同案卷材料一并送還偵查部門(mén)。公訴部門(mén)對(duì)移送的訊問(wèn)錄音、錄像資料復(fù)制件應(yīng)當(dāng)妥善保管，案件終結(jié)后隨案歸檔保存。
第十四條 案件提起公訴后在庭前會(huì)議或者法庭審理過(guò)程中，人民法院、被告人或者其辯護(hù)人對(duì)庭前訊問(wèn)活動(dòng)合法性提出異議的，或者被告人辯解因受刑訊逼供等非法方法而供述的，公訴人應(yīng)當(dāng)要求被告人及其辯護(hù)人提供相關(guān)線索或者材料。被告人及其辯護(hù)人提供相關(guān)線索或者材料的，公訴人可以將相關(guān)時(shí)段的訊問(wèn)錄音、錄像資料提請(qǐng)法庭播放，對(duì)有關(guān)異議或者事實(shí)進(jìn)行質(zhì)證。
第十五條 公訴人認(rèn)為訊問(wèn)錄音、錄像資料不宜在法庭上播放的，應(yīng)當(dāng)建議在審判人員、公訴人、被告人及其辯護(hù)人的范圍內(nèi)進(jìn)行播放、質(zhì)證，必要時(shí)可以建議法庭通知訊問(wèn)人員、錄制人員參加。
第十六條 人民法院、被告人或者其辯護(hù)人對(duì)訊問(wèn)錄音、錄像資料刻錄光盤(pán)或者復(fù)制件提出異議的，公訴人應(yīng)當(dāng)將檢察技術(shù)部門(mén)保存的相應(yīng)原件當(dāng)庭啟封質(zhì)證。案件審結(jié)后，經(jīng)公訴人和被告人簽字確認(rèn)后對(duì)訊問(wèn)錄音、錄像資料原件再行封存，并由公訴部門(mén)及時(shí)送還檢察技術(shù)部門(mén)保存。
第十七條 訊問(wèn)過(guò)程中犯罪嫌疑人檢舉揭發(fā)與本案無(wú)關(guān)的犯罪事實(shí)或者線索的，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露。違反本條規(guī)定，造成泄密后果的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任。
庭前會(huì)議或者法庭審理過(guò)程中，人民法院、被告人及其辯護(hù)人認(rèn)為被告人檢舉揭發(fā)與本案無(wú)關(guān)的犯罪事實(shí)或者線索影響量刑，需要舉證、質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)由承辦案件的人民檢察院出具證明材料，經(jīng)承辦人簽名后，交公訴人向?qū)徟腥藛T、被告人及其辯護(hù)人予以說(shuō)明。提供的證明材料必須真實(shí)，發(fā)現(xiàn)證明材料失實(shí)或者是偽造的，經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任。
第十八條 案件辦理完畢，辦案期間錄制的訊問(wèn)錄音、錄像資料存入訊問(wèn)錄音、錄像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的或者刻錄光盤(pán)的原件，由檢察技術(shù)部門(mén)向本院檔案部門(mén)移交歸檔。訊問(wèn)錄音、錄像資料的保存期限與案件卷宗保存期限相同。
訊問(wèn)錄音、錄像資料一般不公開(kāi)使用。需要公開(kāi)使用的，應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)決定。非辦案部門(mén)或者人員需要查閱訊問(wèn)錄音、錄像資料的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。
案件在申訴、復(fù)查過(guò)程中，涉及訊問(wèn)活動(dòng)合法性或者辦案人員責(zé)任認(rèn)定等情形，需要啟封訊問(wèn)錄音、錄像資料原件的，應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)決定。啟封時(shí)，被告人或者其委托的辯護(hù)人、近親屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)見(jiàn)證。
第十九條 參與訊問(wèn)錄音、錄像的人員，對(duì)訊問(wèn)情況應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。泄露辦案秘密的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任。
第二十條 初查階段詢(xún)問(wèn)初查對(duì)象需要錄音或者錄像的，應(yīng)當(dāng)告知初查對(duì)象。詢(xún)問(wèn)證人需要錄音或者錄像的，應(yīng)當(dāng)事先征得證人同意，并參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 實(shí)施訊問(wèn)錄音、錄像，禁止下列情形：
(一)未按照刑事訴訟法第121條和本規(guī)定對(duì)訊問(wèn)活動(dòng)進(jìn)行全程同步錄音、錄像的；
(二)對(duì)訊問(wèn)活動(dòng)采取不供不錄等選擇性錄音、錄像的；
(三)為規(guī)避監(jiān)督故意關(guān)閉訊問(wèn)錄音錄像系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的；
(四)擅自公開(kāi)或者泄露訊問(wèn)錄音、錄像資料或者泄露辦案秘密的；
(五)因玩忽職守、管理不善等造成訊問(wèn)錄音、錄像資料遺失或者違規(guī)使用訊問(wèn)錄音、錄像資料的；
(六)其他違反本規(guī)定或者玩忽職守、弄虛作假，給案件偵查、起訴、審判造成不良后果等情形的。
訊問(wèn)人員、檢察技術(shù)人員及其他有關(guān)人員具有以上情形之一的，根據(jù)《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育；情節(jié)較重，給案件偵查、起訴、審判造成較為嚴(yán)重后果或者對(duì)案件當(dāng)事人合法權(quán)益造成較為嚴(yán)重侵害的，應(yīng)當(dāng)視情給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重，給案件偵查、起訴、審判造成嚴(yán)重后果或者對(duì)案件當(dāng)事人合法權(quán)益造成嚴(yán)重侵害的，應(yīng)當(dāng)視情給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行。此前規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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（2012年）最高人民檢察院、公安部關(guān)于在看守所設(shè)置同步錄音錄像訊問(wèn)室的通知
（2013年）最高人民法院關(guān)于辯護(hù)律師能否復(fù)制偵查機(jī)關(guān)訊問(wèn)錄像問(wèn)題的批復(fù)
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（2014年）公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定
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