發(fā)文機關國家發(fā)展和改革委員會就業(yè)收入分配和消費司
發(fā)文日期2025年01月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年01月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
近日，國家發(fā)展改革委會同教育部、民政部、財政部、國家衛(wèi)生健康委、金融監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步提高高校學生醫(yī)療保障質量的通知》（以下簡稱《通知》）。日前，國家發(fā)展改革委就業(yè)司負責同志就《通知》回答了記者提問。
問：《通知》出臺的背景是什么？
答：當前我國已經建成了覆蓋全民的基本醫(yī)療保險制度。按照相關政策要求，高校學生應作為居民的一部分，依法納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋范圍。但通過情況梳理和實地調研發(fā)現(xiàn)，我國高校學生醫(yī)保質量不及預期，仍然存在參保率偏低、關系接續(xù)不暢、多層次保障協(xié)同不足等問題。而且當前高校學生參保動員和就醫(yī)待遇落實由醫(yī)保、衛(wèi)健、教育等多部門管理，涉及戶籍地、就讀地、就醫(yī)地等多個地方，政策規(guī)定分散于各類制度文件中，醫(yī)保落地場景比一般居民參保人員更加復雜。國家發(fā)展改革委積極發(fā)揮綜合協(xié)調部門作用，在結合前期調研和部門意見的基礎上，聯(lián)合相關部門出臺了《通知》。
問：《通知》提出的主要措施有哪些？
答：《通知》從“擴大高校學生基本醫(yī)療保險參保覆蓋面”“鞏固提高高校學生醫(yī)療保障水平”“加強高校學生多元醫(yī)療保障”以及“做好高校學生基本醫(yī)保關系轉移接續(xù)工作”等四個方面，提出10項具體政策要求，主要包括：明確高校學生參保任務目標；為高校學生參保創(chuàng)造便利條件；完善高校學生參保繳費激勵政策；完善高校學生醫(yī)保待遇政策；做好高校學生異地就醫(yī)備案管理；完善高校學生醫(yī)療救助政策；支持社會力量精準幫扶；發(fā)揮各類商業(yè)保險補充保障作用；做好高校學生基本醫(yī)保關系轉移接續(xù)服務工作；做好高校學生的醫(yī)保待遇銜接工作?！锻ㄖ穼嵤┖?，將通過各類保障資源的集成協(xié)同，補齊政策“短板”，提升高校學生群體的醫(yī)療保障供給水平，對經濟發(fā)展和民生保障改善均可起到積極作用。
問：《通知》的主要政策創(chuàng)新有哪些？
答：一方面，強調已有政策之間的有效銜接和落地生效，不動制度的大框架、大邊界，以“抓落實”和“促效果”為工作出發(fā)點和落腳點，并通過政策集成疊加釋放政策效能，力求達到政策效果最大化。另一方面，針對重點難點問題，創(chuàng)新細化政策舉措。在參保便利方面，提出“高校后勤服務機構和內設醫(yī)療機構配合屬地醫(yī)療保障部門，建立高校參保經辦服務點”，為醫(yī)?！斑M校園”提供更多的政策空間和服務保障。在醫(yī)保待遇方面，提出做好“高校學生寒暑假期間在戶籍地、實習期間在實習地的異地就醫(yī)備案”，適應高校學生群體的“多棲”生活狀態(tài)。在高校學生醫(yī)療救助方面，提出困難學生參保時按照困難身份認定地資助政策標準獲得全額或定額資助，實現(xiàn)以“人”為中心的參保救助兜底。我們也將動態(tài)跟蹤《通知》實施情況，及時總結推廣典型經驗做法，及時協(xié)調解決具體實踐過程中的痛點、難點、堵點問題，持續(xù)完善相關政策措施。
