發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2023年08月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年08月04日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于推進(jìn)心理健康服務(wù)下沉社區(qū)的提案》收悉，經(jīng)商中央文明辦、民政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委高度重視老年人等重點(diǎn)人群的心理健康工作，近年來(lái)，圍繞建立健全精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)管理能力開(kāi)展多項(xiàng)工作。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》等文件，指導(dǎo)各地落實(shí)相關(guān)政策措施，促進(jìn)心理健康和精神衛(wèi)生工作制度化、規(guī)范化。開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，提高村（社區(qū)）等基層單位心理健康服務(wù)能力。在世界精神衛(wèi)生日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，組織專家通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體開(kāi)展宣教，普及心理健康和精神衛(wèi)生知識(shí)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于將心理健康納入社區(qū)日常服務(wù)。一是聯(lián)合多部門開(kāi)展全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，明確要求要建立健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持各試點(diǎn)地區(qū)在村（社區(qū)）綜治中心等場(chǎng)所普遍建立心理咨詢室或社會(huì)工作室（站），配備心理輔導(dǎo)人員或?qū)I(yè)社會(huì)工作者，提供便捷可及的心理健康服務(wù)，滿足不同人群的服務(wù)需求。二是廣泛開(kāi)展科普宣傳。在“世界精神衛(wèi)生日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)各地開(kāi)展多種形式的心理健康和精神衛(wèi)生主題宣傳活動(dòng)。制作精神衛(wèi)生和心理健康相關(guān)短視頻、公益廣告、漫畫、一圖讀懂等宣傳材料，提升公眾對(duì)精神衛(wèi)生和心理健康的重視程度。邀請(qǐng)精神衛(wèi)生和心理健康領(lǐng)域?qū)＜遥ㄟ^(guò)新聞發(fā)布會(huì)、電視訪談等解讀相關(guān)政策、普及心理健康知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（二）關(guān)于完善社區(qū)心理健康服務(wù)的體系化建設(shè)。一是2022年,我委先后印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的通知》《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022版）等3項(xiàng)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)的通知》，完善心理健康服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，要求能夠開(kāi)展心理疾病的初步識(shí)別，為有需求的家庭和個(gè)人提供心理健康指導(dǎo)等。二是探索開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”精神衛(wèi)生模式。2020年,我委印發(fā)《關(guān)于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作的通知》，要求各地區(qū)進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)功能，提供線上健康評(píng)估、健康指導(dǎo)、健康宣教、就診指導(dǎo)、慢病復(fù)診、心理疏導(dǎo)等。
（三）關(guān)于引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)心理健康服務(wù)。一是民政部加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)，指導(dǎo)全國(guó)社會(huì)工作專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)和中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)加強(qiáng)研究，推動(dòng)完善社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，有針對(duì)性地培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生心理健康服務(wù)能力。二是民政部聯(lián)合有關(guān)部門推動(dòng)在社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層綜治中心、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等開(kāi)發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位，通過(guò)招聘人員、政府購(gòu)買服務(wù)、與高校合作建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等方式，加大社會(huì)工作專業(yè)人才供給力度，充實(shí)社區(qū)心理健康服務(wù)隊(duì)伍。截至目前，全國(guó)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站3.3萬(wàn)個(gè)，7萬(wàn)余名社會(huì)工作者駐站，在為困難群體提供心理疏導(dǎo)、情緒撫慰、社會(huì)融入等服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用。三是中央文明辦加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，積極部署開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。2014年以中央文明委名義印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見(jiàn)》，要求充分發(fā)揮社區(qū)在志愿服務(wù)中的主導(dǎo)作用，建立社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)，圍繞心理疏導(dǎo)等內(nèi)容，設(shè)計(jì)開(kāi)展活動(dòng)。制定下發(fā)元旦春節(jié)開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)的通知，要求各地組織社區(qū)志愿者開(kāi)展心理疏導(dǎo)等服務(wù)。特別是在新冠疫情期間，招募有心理咨詢等專業(yè)技能志愿者，協(xié)助社區(qū)做好心理輔導(dǎo)等工作。四是中央文明辦會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展的全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型宣傳推選活動(dòng)中，樹(shù)立長(zhǎng)沙市總工會(huì)心理咨詢志愿服務(wù)隊(duì)等一批心理援助志愿服務(wù)先進(jìn)典型?？偨Y(jié)推廣江蘇省南京市“陶老師”工作站心理輔導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)各地積極為青少年提供心理幫助和支持、心理咨詢治療等全方位服務(wù)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
下一步，我委持續(xù)推進(jìn)心理健康服務(wù)體系建設(shè)工作。一是開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)評(píng)估工作，總結(jié)有創(chuàng)新、有實(shí)效、能代表社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展方向的服務(wù)模式和工作機(jī)制，予以宣傳推廣。二是配合民政等部門進(jìn)一步深化社會(huì)工作專業(yè)教育、強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)、擴(kuò)展社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)空間，為心理健康服務(wù)下沉社區(qū)提供高水平的人才和堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2023年8月4日
