發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年06月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年06月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好:
您提出的《關(guān)于將肥胖防治納入健康中國建設(shè)的提案》收悉。根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 ?工作現(xiàn)狀和進展情況
肥胖既可以為獨立疾病，又是心腦血管疾病、糖尿病、部分癌癥等嚴重影響我國居民健康的慢性非傳染性疾病的獨立危險因素，是影響全人群、貫穿全生命周期的健康問題。近年來，國家不斷推進完善肥胖防控政策體系，先后印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》《國民營養(yǎng)計劃（2017－2030年）》《健康中國行動（2019-2030年）》，對居民超重肥胖防控提出了明確的目標任務(wù)和要求。我委認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，一是深入落實《健康中國行動（2019—2030年）》，依托重大慢性病防治行動，加大政策保障，統(tǒng)籌各方資源，動員全社會共同參與，廣泛開展健康教育、動態(tài)監(jiān)測和有效干預(yù)，全面推動肥胖與相關(guān)慢性病全生命周期綜合防治。二是會同教育部、市場監(jiān)管總局、體育總局、共青團中央、全國婦聯(lián)等6部門印發(fā)《兒童青少年肥胖防控實施方案》，以兒童肥胖防控為切入點，推進家庭、社會、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、政府等各方強化責任，共同推進肥胖防控工作。
二、 ?關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于將肥胖的健康促進、預(yù)防、診斷、治療、健康管理融入到我國慢病領(lǐng)域政策平臺及行動計劃中。一是建立與肥胖相關(guān)的慢性病綜合防治工作機制。以慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作為抓手，將肥胖綜合防治與“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）等全民健康生活方式行動、重大公共衛(wèi)生項目、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作有機結(jié)合，加強部門合作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，全面推進肥胖防治措施的有效落實。二是進一步推動慢性病防治關(guān)口前移。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制，以癌癥、心腦血管疾病、慢阻肺、糖尿病等為突破口，加強對超重和肥胖等慢性病高危人群的規(guī)范化管理和健康干預(yù)，強化慢性病早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，推進早診早治。
（二）關(guān)于進一步完善與強化肥胖診斷與治療環(huán)節(jié)政策制定。一是堅持規(guī)范引領(lǐng)，提升肥胖防治能力。組織學會、科研機構(gòu)和有關(guān)專家制訂《中國居民肥胖防治專家共識》《中國超重肥胖醫(yī)學營養(yǎng)治療指南(2021)》等防治標準和指南，提供科學指導(dǎo)和技術(shù)規(guī)范，提升防治服務(wù)的規(guī)范化、同質(zhì)化。二是推進分級診療，落實各級醫(yī)療機構(gòu)功能定位。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，已制定高血壓、糖尿病、冠心病等20余種慢性病分級診療技術(shù)方案，要求基層醫(yī)療機構(gòu)做好肥胖等慢病相關(guān)危險因素的一級預(yù)防，對重點人群進行定期篩查和健康干預(yù)。
（三）關(guān)于加強肥胖癥及其導(dǎo)致疾病負擔監(jiān)測信息收集與相關(guān)研究。一是依托慢性病及其危險因素監(jiān)測、營養(yǎng)與健康監(jiān)測、食物成分監(jiān)測和特定健康問題哨點監(jiān)測，開展對全人群超重肥胖的監(jiān)測工作，動態(tài)掌握不同人群的超重肥胖流行現(xiàn)狀及變化趨勢。二是開展肥胖基礎(chǔ)應(yīng)用研究，分析肥胖嚴重程度和影響因素，為科學評價防控效果、優(yōu)化防控策略提供可靠證據(jù)。
三、 下一步工作
我委將繼續(xù)認真落實黨中央、國務(wù)院重要決策部署，全面推進肥胖全生命周期綜合防治。一是依托慢性病綜合防治體系，強化政府、社會和個人責任，逐步建立全方位、全生命周期超重肥胖等慢性病高危人群的健康管理服務(wù)體系。二是進一步完善肥胖監(jiān)測體系，促進超重肥胖的早期篩查和及時干預(yù)，為防控措施效果評價和防控策略制定調(diào)整提供有力的數(shù)據(jù)支撐。三是扎實推進健康教育和健康促進工作，開展形式多樣的健康宣教活動，引導(dǎo)個人保持健康體重的意識和行為，有效減少肥胖相關(guān)慢性病發(fā)病風險，助力健康中國建設(shè)。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年6月15日
