發(fā)文機關(guān)國家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2022年09月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號醫(yī)保函〔2022〕200號
施行日期2022年09月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
鄭裕國委員 :
您提出的關(guān)于進一步加強罕見病醫(yī)療保障體系建設(shè)的提案收悉,經(jīng)商銀保監(jiān)會,現(xiàn)答復(fù)如下 :
一、 關(guān)于將罕見病治療藥物納入醫(yī)保
國家醫(yī)療保障部門高度重視罕見病患者的用藥保障工作。一是加快調(diào)整頻率,及時將符合條件的罕見病用藥納入醫(yī)保目錄。 印發(fā)《基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》,明確了目錄調(diào)整的條件?程序等內(nèi)容,目錄調(diào)整的周期從最長8年縮至1年,實現(xiàn)每年常態(tài)化調(diào)整。現(xiàn)行版國家醫(yī)保藥品目錄共收載西藥和中成藥 2860 種。目前國內(nèi)上市的 60 余種罕見病用藥中,已有 40 余種被納入國家醫(yī)保藥品目錄。二是推進醫(yī)保目錄準入談判,提高罕見病用藥可及性。發(fā)揮全國市場優(yōu)勢,連續(xù)4年對獨家藥品開展準入談判,諾西那生鈉、麥格司他、氘丁苯那嗪等罕見病用藥降價后進入目錄,平均降幅超50%。通過談判降價和醫(yī)保報銷,大幅減輕了罕見病患者用藥負擔。但也有少數(shù)價格特別昂貴的罕見病用藥,由于明顯超出基本醫(yī)療保險保障水平,目前還無法被納入醫(yī)保支付范圍。
關(guān)于您提出的“探索在個別經(jīng)濟富裕地區(qū)試點先行罕見病納入醫(yī)保政策”的建議,一方面,罕見病是患病人數(shù)極少的小病種,局部地區(qū)市場容量小、議價能力有限,難以形成有效的規(guī)模效應(yīng);另一方面,地方各自探索也容易引起參保群眾攀比,影響地區(qū)間公平性、協(xié)調(diào)性。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,我局已于近期啟動了新一輪的醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作,6月下旬公布了 《2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調(diào)整工作方案》,將“2022 年 6 月 30 日前,經(jīng)國家藥監(jiān)部門批準上市的罕見病治療藥品”明確列為申報條件。今年目錄調(diào)整中,我們將持續(xù)健全完善醫(yī)保準入談判制度,及時將符合條件的罕見病用藥按程序納入醫(yī)保藥品目錄,切實提升罕見病用藥保障水平。
檢索報告
二、 關(guān)于完善多層次醫(yī)療保障體系
國家高度重視醫(yī)療保障體系建設(shè)工作,不斷健全以基本醫(yī)療保險為主體,醫(yī)療救助為托底,補充醫(yī)療保險等共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系,持續(xù)減輕包括罕見病患者在內(nèi)的人民群眾醫(yī)療費用負擔。一是基本醫(yī)保公平普惠。職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別達到 80%和 70%左右,統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達到當?shù)芈毠つ昶骄べY?居民可支配收入的6倍左右。二是大病保險梯次減負。持續(xù)推進健全完善職工大額醫(yī)療費用補助、居民大病保險等補充醫(yī)療保障措施,進一步減輕群眾高額醫(yī)療費用負擔。2021 年,居民大病保險保障水平在基本醫(yī)?；A(chǔ)上提高了約 18 個百分點。三是醫(yī)療救助托底保障。 對低保、特困等困難群眾經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險保障后個人負擔仍然較重的醫(yī)療費用,醫(yī)療救助按規(guī)定給予救助,夯實托底保障。2021 年,農(nóng)村低收入人口經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險與醫(yī)療救助 三重保障梯次減負后,個人負擔明顯減輕。
同時,我們也積極引入市場力量,鼓勵商業(yè)健康保險、慈善 捐贈、醫(yī)療互助等共同發(fā)展,構(gòu)建綜合保障格局,滿足人民群眾多元化保障需求,合力減輕包括罕見病患者在內(nèi)的參保群眾醫(yī)療費用負擔。2020 年, 我局積極配合銀保監(jiān)會等部門出臺了《關(guān)于促進社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展的意見》,明確提出要擴大商業(yè) 健康保險供給,鼓勵保險機構(gòu)適應(yīng)消費者需求,提供綜合性健康保險產(chǎn)品和服務(wù)。目前, 170 多家保險公司積極開發(fā)罕見病相關(guān) 保險產(chǎn)品,200 多種重大疾病保險產(chǎn)品將罕見病納入保障范圍。
下一步,我們將持續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》要求,不斷完善多層次醫(yī)療保障體系建設(shè),會同相關(guān)部門研究完善罕見病用藥保障機制,提高保障能力,切實增強參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。
感謝您對醫(yī)療保障工作的關(guān)心和支持。
國家醫(yī)療保障局
2022 年 9 月5日
