發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2022年07月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年07月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加快醫(yī)療信息體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商國家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委高度重視全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推進(jìn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互通共享。一是大力夯實(shí)全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。截至目前，我委已發(fā)布基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全隱私和管理等5大類共251項(xiàng)衛(wèi)生信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和56項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2018年以來，先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見》和《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》等3項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有效支撐和保障了全民健康信息化建設(shè)工作。二是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。2018年4月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，此后我委先后印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民10項(xiàng)服務(wù)30條措施、管理辦法等文件，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門推出數(shù)十項(xiàng)配套政策。截至目前，全國已建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院超過1700家，7700余家二級以上醫(yī)院提供預(yù)約診療和互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)，緩解患者排隊(duì)久、取藥難等問題。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）加強(qiáng)全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
我委堅(jiān)持信息標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用同步推進(jìn)。一是完善醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，先后印發(fā)《醫(yī)院信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》等，規(guī)范全國醫(yī)院信息化功能、適宜技術(shù)選擇和軟硬件建設(shè)，完善醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為全國醫(yī)院信息化建設(shè)提供全方位、多維度、多層次的綜合指導(dǎo)。二是落實(shí)醫(yī)院基礎(chǔ)類信息化標(biāo)準(zhǔn)，我委著力推進(jìn)疾病分類與代碼GB/T14396，藥品采購使用管理分類代碼與標(biāo)識碼WS/T778等標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”工作。三是強(qiáng)化新興信息技術(shù)規(guī)范化應(yīng)用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)應(yīng)用，不斷豐富新興信息技術(shù)應(yīng)用場景規(guī)范。2021年我委與工業(yè)和信息化部在全國推進(jìn)5G+醫(yī)療健康創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)987項(xiàng)，在全國推進(jìn)15個(gè)省級國家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)人工智能應(yīng)用和社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)研究。2022年我委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦開展省級國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)12個(gè)。四是推進(jìn)醫(yī)保信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國家醫(yī)保局制定醫(yī)保疾病診斷和手術(shù)操作、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品、醫(yī)用耗材等15項(xiàng)全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)和《醫(yī)療保障信息平臺(tái)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)接口規(guī)范》。截至目前,全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)全面建成,全國統(tǒng)一的醫(yī)保編碼標(biāo)準(zhǔn)全面落地應(yīng)用。
（二）加強(qiáng)醫(yī)療信息安全保護(hù)工作。
一是加強(qiáng)全民健康信息數(shù)據(jù)安全管理。我委2018年7月印發(fā)《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》，明確數(shù)據(jù)安全管理、個(gè)人隱私保護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)管理等方面內(nèi)容。2019年5月聯(lián)合國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于落實(shí)衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全責(zé)任的通知》，對網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任追究制提出明確要求。二是高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息安全。2018年以來，先后印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》《遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范（試行）》等文件，明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)施第三級信息安全等級保護(hù)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和醫(yī)療數(shù)據(jù)保密的有關(guān)法律法規(guī)，妥善保管患者信息，不得非法買賣、泄露患者信息等。
（三）推進(jìn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互通共享。
一是加快推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。2017年啟動(dòng)全民健康保障信息化工程一期項(xiàng)目，由我委與國家中醫(yī)藥局等部門共同建設(shè)國家級全民健康信息平臺(tái)，目前已投入運(yùn)行。二是大力支持跨部門數(shù)據(jù)共享。通過與國家政務(wù)信息共享交換平臺(tái)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明信息、死亡醫(yī)學(xué)證明信息等31類數(shù)據(jù)跨部門、跨層級共享，數(shù)據(jù)調(diào)用量居國務(wù)院部門前列。三是2021年9月我委與國家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)布《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)（2021-2025年）》，推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)的集成整合和醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享。四是推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，確立基層醫(yī)療衛(wèi)生“上下聯(lián)、信息通”的工作部署，積極推進(jìn)基層遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。在中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目中，設(shè)立基層遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，投入資金6.6億元，支持重點(diǎn)幫扶地區(qū)，為1664個(gè)衛(wèi)生院配備數(shù)字化檢查檢驗(yàn)設(shè)備，每個(gè)衛(wèi)生院支持40萬元，截至2021年，8個(gè)省級行政區(qū)832個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋率達(dá)到70%左右。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
一是繼續(xù)推進(jìn)全國醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范在全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的落地實(shí)施。二是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，總結(jié)前期工作及各地實(shí)踐中涌出的典型經(jīng)驗(yàn)做法，推廣檢查檢驗(yàn)互認(rèn)共享，提升便捷化智能化人性化服務(wù)水平。三是推進(jìn)國家三級公立醫(yī)院績效考核、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等文件落地實(shí)施，引導(dǎo)醫(yī)院運(yùn)用信息化、智能化手段，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，提升精細(xì)化管理水平，更好服務(wù)廣大人民群眾。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年7月7日
