發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2021年08月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國中醫(yī)藥提字〔2021〕55號(hào)
施行日期2021年08月31日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
郭天康委員：
您提出的《關(guān)于請(qǐng)求給予甘肅省國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)傾斜支持的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
我局一直以來高度重視和支持甘肅中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，在我局積極協(xié)調(diào)推動(dòng)下，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、原國家衛(wèi)生計(jì)生委和我局于2017年正式批復(fù)甘肅建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。我局認(rèn)真落實(shí)《甘肅省建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》精神要求，積極支持甘肅開展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，至今已支持舉辦四屆中國(甘肅)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，同時(shí)我局還積極支持甘肅在完善中醫(yī)藥服務(wù)體系、健全基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)模式、推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設(shè)、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地(區(qū))、建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游示范基地、推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等方面改革試點(diǎn)，取得了積極進(jìn)展。
關(guān)于繼續(xù)深入推進(jìn)中藥材生態(tài)化種植試驗(yàn)示范、中藥飲片產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量試驗(yàn)示范等方面，2019年、2020年我局安排中央專項(xiàng)資金用于開展中藥材質(zhì)量保障項(xiàng)目，積極推動(dòng)了甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和甘肅省國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。一是在第四次全國中藥資源普查中重點(diǎn)支持甘肅。項(xiàng)目實(shí)施以來累計(jì)投入資金近7000萬元，在甘肅65個(gè)縣開展中藥資源調(diào)查，基本摸清了甘肅中藥資源本底。在隴西縣建設(shè)了紅芪、黨參、柴胡等國家基本藥物所需中藥材種子種苗基地，從源頭提升中藥材品質(zhì)，提高中藥材質(zhì)量。在甘肅設(shè)立省級(jí)中藥民族藥原料質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)中心，并在隴西縣設(shè)立動(dòng)態(tài)監(jiān)測站，形成實(shí)時(shí)掌握藥材的產(chǎn)量、流通量、價(jià)格和質(zhì)量等變化趨勢(shì)的長效機(jī)制，提升中藥民族藥產(chǎn)業(yè)信息化水平和服務(wù)能力。二是通過“中藥材質(zhì)量保障”項(xiàng)目支持甘肅。2019年和2020年通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金開展中藥材質(zhì)量保障項(xiàng)目，推進(jìn)中藥材示范基地建設(shè)和“定制藥園”建設(shè)。分別在隴西縣、岷縣、宕昌、文縣、康縣、漳縣等道地藥材主產(chǎn)縣區(qū)建成了6個(gè)中藥材種植示范基地，總面積約4.7萬畝。鼓勵(lì)省級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院從在貧困縣建立種植基地的中藥企業(yè)通過“定制藥園”模式購買中藥材飲片及加工制劑。積極開展種植技術(shù)培訓(xùn)。近年來圍繞良種繁育技術(shù)、無公害種植技術(shù)、中藥材產(chǎn)地初加工技術(shù)、中藥材質(zhì)量管理技術(shù)、道地藥材認(rèn)證、中醫(yī)藥健康產(chǎn)品及藥食同源中藥材開發(fā)等領(lǐng)域開展培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)20149人次。同時(shí)推動(dòng)中藥材流通追溯體系建設(shè)。在道地中藥材主產(chǎn)區(qū)縣開展溯源系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，提升中藥材產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)健康發(fā)展。截至目前，已在4個(gè)縣(隴西縣、渭源縣、宕昌、文縣)的65個(gè)企業(yè)推廣應(yīng)用全過程追溯系統(tǒng)。推動(dòng)組織中藥材展銷推介活動(dòng)。2019年和2020年累計(jì)組織了44個(gè)貧困縣參加中藥材展銷推介，推進(jìn)中藥材市場平臺(tái)建設(shè)，拓寬中藥材外銷渠道。三是在推進(jìn)“中藥標(biāo)準(zhǔn)化”項(xiàng)目中積極支持甘肅。投入近3000萬元支持甘肅中藥企業(yè)開展當(dāng)歸、黃芪、板藍(lán)根、大黃、枸杞子、羌活、黨參、秦艽等8種中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展從種子種苗、中藥材到中藥飲片的全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研究，推動(dòng)制定種子種苗、中藥材、中藥飲片的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)從中藥材種植、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。下一步，我局將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)推動(dòng)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯的標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快發(fā)布道地藥材目錄，推進(jìn)中藥材生態(tài)種植基地建設(shè)。
我局將全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和《中醫(yī)藥法》的相關(guān)規(guī)定和要求，聚焦體制機(jī)制改革，繼續(xù)支持甘肅開展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。在“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃中，重點(diǎn)圍繞醫(yī)療、應(yīng)急、科研、人才、產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)、文化、信息化、綜合改革、開放發(fā)展等任務(wù)舉措和工程項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)體系健全、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力增強(qiáng)、中醫(yī)藥人才發(fā)展機(jī)制完善、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，繼續(xù)在項(xiàng)目和資金上給予甘肅傾斜和支持，打造中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年8月31日
