發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年08月20日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于關注和加強抑郁癥群體心理治療和康復的提案》收悉，經(jīng)商財政部、國家廣電總局，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
近年來，我委高度重視精神衛(wèi)生和心理健康工作，會同教育部、民政部等部門圍繞建立健全精神衛(wèi)生和心理健康服務網(wǎng)絡、提升服務能力開展多項工作。一是出臺相關政策措施，指導各地完善心理健康服務網(wǎng)絡，提升心理健康服務能力；二是組織開展多渠道、多種形式的心理健康宣傳教育活動，傳播心理健康科普知識，引導全社會共同關注心理健康問題；三是加強人才隊伍建設，會同教育部等部門加大心理健康和精神衛(wèi)生專業(yè)人員的培養(yǎng)力度，強化對從業(yè)人員的培訓和繼續(xù)教育；四是以試點為抓手，在全國開展社會心理服務體系建設試點，不斷完善心理健康服務體系。
二、關于所提建議的答復
（一）關于加強社區(qū)心理服務平臺建設。2016年我委會同中宣部等22部門印發(fā)《關于加強心理健康服務的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施或基層綜治中心建立心理咨詢（輔導）室或社會工作室(站)，配備心理健康輔導人員或社會工作者，對社區(qū)居民開展心理健康宣傳教育和心理疏導。各地結合當?shù)貙嶋H，加強基層心理服務平臺建設。利用老年大學、老年活動中心、基層老年協(xié)會、婦女之家、殘疾人康復組織等宣傳心理健康知識，并通過熱線、微信公眾號等開展科普宣傳和心理疏導。北京海淀區(qū)搭建以區(qū)精神衛(wèi)生防治指導中心為主體，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心為依托，區(qū)內高校心理健康聯(lián)盟共同參與的服務平臺，成立34家社區(qū)心理咨詢室。部分地區(qū)采取購買服務形式，由社會化的心理服務機構為居民提供心理健康科普宣教、心理測評、個體咨詢、團體輔導等服務。
（二）關于加強人才隊伍建設。一是加強專業(yè)人員崗位培訓和繼續(xù)教育。2011年起，我委組織實施國家級繼續(xù)醫(yī)學教育精神科專業(yè)項目3470余項，累計培訓精神科醫(yī)師、護士等69萬余人次。通過中央財政設立專項資金支持中西部省份開展精神科醫(yī)師轉崗培訓，截至2020年底，全國共有精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5萬余人，在醫(yī)療衛(wèi)生機構中從事精神衛(wèi)生工作的心理治療師4819人，心理咨詢師40920人，專業(yè)人員隊伍和服務能力得到有力的提升。二是會同民政等部門指導各地開展精神衛(wèi)生社工培訓。上海長寧區(qū)通過政府購買服務項目和公益創(chuàng)投標的形式，將精神衛(wèi)生社工隊伍作為精神康復的第三種力量進行培養(yǎng)。江蘇省蘇州市啟動市級社會工作督導人才培養(yǎng)計劃、提供社會工作繼續(xù)教育，開展學習和交流，提升精神衛(wèi)生社會工作者的數(shù)量和質量。三是2020年我委印發(fā)《社會心理服務體系建設試點地區(qū)基層人員培訓方案(試行)》。要求試點地區(qū)針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會、學校、社會組織等基層工作人員，進行社會心理服務相關基本概念和知識、精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教基本原理與方法、常見心理問題及精神障礙識別與轉介、精神康復管理等內容培訓。
（三）關于重點人群心理評估和轉介?！吨笇б庖姟芬蟾鞯鼗鶎咏M織將兒童青少年、婦女、老年人等重點人群心理健康服務作為工作重點。各地基層組織認真貫徹落實，通過培訓專兼職社會工作者和心理工作者、引入社會力量等多種途徑，為婦女兒童、老年人等提供心理評估、心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務。對發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者，協(xié)助家屬送患者其到上級精神衛(wèi)生醫(yī)療機構就診。教育部門積極組織指導各地各校開展學生心理健康教育和心理疏導，引導學生以健康的生活方式、積極的心態(tài)面對學習和生活挫折；組織學校德育干部、班主任、心理健康教師、學科教師等，定期與學生進行專門的談心談話，深入了解學生思想狀況和實際困難，及時做好引導疏導工作。醫(yī)保部門也加強了對精神障礙患者治療的保障力度，心理治療、催眠治療、森田治療等精神心理服務項目已納入《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》。在抑郁癥患者用藥方面，臨床常用的各類抗抑郁藥如阿米替林、艾司西酞普蘭等常用抗抑郁藥已納入醫(yī)保支付范圍。
（四）關于加強抑郁癥防治知識宣教，加強人文關懷。我委會同教育部等部門不斷加強心理健康知識的正面宣傳，引導全社會共同關注公民心理健康，努力營造關心關懷抑郁癥患者的社會氛圍。一是組織開展主題宣傳活動。組織各地結合“世界衛(wèi)生日”“世界精神衛(wèi)生日”等相關主題日，廣泛開展常見心理行為問題預防干預和抑郁癥等精神障礙防治的科普宣教。如2017年結合世界衛(wèi)生日“一起聊聊抑郁癥”的宣傳主題，在中央電視臺《開講啦》欄目播放心理健康專題節(jié)目，組織專家編寫抑郁癥防治核心信息，并通過多種形式對外傳播。2020年世界精神衛(wèi)生日宣傳活動以“弘揚抗疫精神，護佑心理健康”為主題，從抗疫心理救援、心理援助熱線、消除歧視等方面對精神衛(wèi)生和心理健康工作進行宣教。二是指導各地精神衛(wèi)生醫(yī)療機構深入學校、社區(qū)、機關單位開展相關心理健康科普宣教活動，引導公眾關注心理健康，自覺學習心理調適方式，出現(xiàn)心理問題及時尋求專業(yè)幫助。三是組織專家編寫包括抑郁癥、自閉癥、抽動障礙等在內的系列科普漫畫，制作抑郁癥防治科普視頻、公益廣告等，增強全社會對心理健康常見問題的關注，大力促進公眾對抑郁癥等精神障礙的接納。四是新冠肺炎疫情發(fā)生后，組織編制《應對新型冠狀病毒肺炎疫情心理調適指南》等科普書籍，邀請專家開展科普講座，通過微信、短視頻等新媒體進行傳播，提高公眾心理健康意識，倡導大眾科學認識新冠肺炎，消除對新冠肺炎康復患者的歧視，營造和諧的社會氛圍。
三、 下一步工作目標和計劃
您提出的建議針對性強、措施具體，對我們開展抑郁癥等常見精神障礙防治工作具有重要借鑒意義。下一步，我委將會同有關部門，推進健康中國行動心理健康促進行動，進一步提高精神衛(wèi)生和心理健康科普宣傳工作的針對性，提升公眾心理健康素養(yǎng)；完善抑郁癥等精神疾病診療規(guī)范，促進精神疾病診療工作的規(guī)范化。加強精神衛(wèi)生和心理健康人才培養(yǎng)，提升精神疾病防治等服務能力；推進社會心理服務體系建設試點工作，總結試點地區(qū)常見心理行為問題和精神疾病預防干預經(jīng)驗，并向其他地區(qū)推廣。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年8月20日
