發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2021年08月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月20日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于阻塞肺疾病防治工作的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
慢性呼吸系統(tǒng)疾病是嚴(yán)重影響我國(guó)居民健康的四類(lèi)重大慢性病之一，國(guó)家高度重視慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作，將慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)納入健康中國(guó)行動(dòng)15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將降低慢性呼吸系統(tǒng)疾病等四類(lèi)重大慢性病過(guò)早死亡率作為核心目標(biāo)納入《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017-2025年）》等國(guó)家政策規(guī)劃。近年來(lái)，慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作在體系建設(shè)、能力提升、疾病監(jiān)測(cè)、模式探索等方面取得積極進(jìn)展。國(guó)家設(shè)置國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心，與中國(guó)疾控中心協(xié)同指導(dǎo)全國(guó)慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作。我委將慢阻肺監(jiān)測(cè)納入中國(guó)居民慢性病及其危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容，初步摸清我國(guó)居民慢阻肺及其危險(xiǎn)因素的流行狀況，為制訂慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治政策提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)要求。根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017-2025年）》對(duì)慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治的總體要求，我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)從推廣肺功能檢查、加強(qiáng)慢阻肺健康管理、提升基層呼吸疾病防治能力、加強(qiáng)科技攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和要求，納入《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)內(nèi)容。針對(duì)您的建議，我們將在后續(xù)工作中，針對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解工作內(nèi)容和要求，確保落地見(jiàn)效，同時(shí)適時(shí)研究出臺(tái)慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃方案。
（二）關(guān)于將肺功能檢查納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理的輔助檢查項(xiàng)目，開(kāi)展慢阻肺健康管理地區(qū)試點(diǎn)工作。肺功能檢查是慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治的基礎(chǔ)，近年來(lái)我委積極推動(dòng)高危人群的肺功能檢查，在多個(gè)規(guī)劃中提出“將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢內(nèi)容”的工作要求。針對(duì)當(dāng)前基層肺功能儀等硬件配備缺乏和醫(yī)務(wù)人員肺功能檢查能力不足的問(wèn)題，2020年我委積極協(xié)調(diào)財(cái)政部，將基層呼吸疾病早期篩查干預(yù)能力提升項(xiàng)目納入中央抗疫國(guó)債項(xiàng)目，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)性的硬件配備和人員培訓(xùn)，著力提升基層呼吸疾病防治能力。關(guān)于您提出的將肺功能檢查納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目輔助檢查項(xiàng)目和選取部分地區(qū)開(kāi)展慢阻肺健康管理試點(diǎn)的建議，近年來(lái)部分地區(qū)已率先試點(diǎn)將慢阻肺健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目或家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，為群眾提供個(gè)性化的簽約服務(wù)包，下一步我委將在各地試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究將慢阻肺健康管理納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可行性。
（三）關(guān)于提升基層慢阻肺健康管理及診療能力，推動(dòng)早診早治工作。近年來(lái)我委先后開(kāi)展或支持開(kāi)展“幸福呼吸”中國(guó)慢阻肺分級(jí)診療規(guī)范化推廣項(xiàng)目、基層呼吸疾病規(guī)范化防診治體系與能力建設(shè)項(xiàng)目、中央抗疫國(guó)債支持的基層呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查干預(yù)能力提升項(xiàng)目等，通過(guò)基層呼吸疾病防治硬件、軟件的規(guī)范化建設(shè)，使基層普遍具備開(kāi)展肺功能檢查評(píng)估的能力，逐步提升基層慢性呼吸系統(tǒng)疾病篩查干預(yù)、健康管理、疾病監(jiān)測(cè)等能力。我委積極協(xié)調(diào)財(cái)政部，自2021年起將慢阻肺高危人群早期篩查干預(yù)納入中央轉(zhuǎn)移支付地方重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，推動(dòng)逐步建立慢阻肺預(yù)防、篩查、診斷、治療等全流程健康管理服務(wù)模式。
（四）關(guān)于加強(qiáng)慢阻肺防治宣傳，提高慢阻肺認(rèn)知程度。近年來(lái)我委不斷加大慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治宣傳力度，以世界慢阻肺日等主題宣傳日宣傳和日常宣傳相結(jié)合，借助電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、客戶端等新媒體平臺(tái)，通過(guò)核心信息發(fā)布、專(zhuān)家在線訪談或直播、健康科普作品征集大賽等多種形式，廣泛傳播慢阻肺等主要慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治知識(shí)。我委啟動(dòng)國(guó)家健康科普專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，遴選產(chǎn)生第一批呼吸系統(tǒng)疾病防治國(guó)家健康科普專(zhuān)家，通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、媒體采訪、“健康大家談”健康科普直播節(jié)目等形式，為群眾提供科學(xué)的健康科普知識(shí)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將按照健康中國(guó)慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)的總體要求，繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)防為主、關(guān)口前移的原則，加大慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治科普宣教力度和相關(guān)危險(xiǎn)因素防控，同時(shí)以慢性呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查干預(yù)為切入點(diǎn)，以中央抗疫國(guó)債支持的基層呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查干預(yù)能力提升項(xiàng)目、慢阻肺高危人群早期篩查干預(yù)等項(xiàng)目為抓手，持續(xù)加強(qiáng)基層呼吸疾病防治能力建設(shè)，積極探索慢阻肺等健康管理適宜技術(shù)和管理模式，推進(jìn)慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作向縱深發(fā)展。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2021年8月20日
