發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家林業(yè)和草原局
發(fā)文日期2020年12月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年12月09日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
一、 關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)貿(mào)易問(wèn)題
（一）聯(lián)合開(kāi)展打擊行動(dòng)。疫情發(fā)生以來(lái)，我局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，迅速發(fā)布了暫停野生動(dòng)物交易和對(duì)野生動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所進(jìn)行封控隔離等系列措施，通過(guò)召開(kāi)電視電話會(huì)議、視頻調(diào)度和部署各派出機(jī)構(gòu)實(shí)地檢查等方式加強(qiáng)督導(dǎo)，指導(dǎo)各地林業(yè)和草原主管部門(mén)積極組織力量，全面停止野生動(dòng)物獵捕活動(dòng)，強(qiáng)化野外巡護(hù)看守，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所、交易市場(chǎng)、餐館飯店等開(kāi)展了全面排查和管控，進(jìn)一步從源頭上防范疫情，控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。
（二）開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。啟動(dòng)了春季候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，指導(dǎo)各地建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，積極發(fā)揮保護(hù)團(tuán)體、志愿者的作用，廣泛收集違法犯罪活動(dòng)線索，重點(diǎn)圍繞非法獵捕、非法人工繁育、非法交易、非法運(yùn)輸、非法食用等5個(gè)領(lǐng)域，特別是深入開(kāi)展案件排查，嚴(yán)打各類違法行為，依法查處頂風(fēng)作案行為，形成了強(qiáng)大威懾力量，違法案件較以往顯著下降。
下一步，我局將認(rèn)真吸納您的意見(jiàn)，會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)非法交易野生動(dòng)物，特別是非法販賣(mài)野味網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的打擊力度。
二、 關(guān)于引導(dǎo)野生動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)有序退出市場(chǎng)問(wèn)題
近一段時(shí)期以來(lái)，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志系列重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，全力推進(jìn)禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作：一是成立了禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作專班，并根據(jù)工作推進(jìn)情況，成立“禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作調(diào)度機(jī)制”，定期召開(kāi)視頻工作調(diào)度會(huì)議、部署督導(dǎo)組和各派出機(jī)構(gòu)實(shí)地檢查。二是配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》，發(fā)布《妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物技術(shù)指南》以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蛙類保護(hù)管理的通知》，進(jìn)一步明確禁養(yǎng)范圍和處置方法。三是指導(dǎo)督促各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)制定轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型方案，支持、指導(dǎo)、幫助養(yǎng)殖戶合法合規(guī)有序有效轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。
下一步，我局將繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖省（市、區(qū)），特別是重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所的調(diào)研督導(dǎo)檢查力度，指導(dǎo)督促各地林業(yè)和草原主管部門(mén)加快禁食野生動(dòng)物后續(xù)處置工作，確保相關(guān)工作穩(wěn)妥有效開(kāi)展。
三、 關(guān)于科普宣傳問(wèn)題
我局長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳活動(dòng)：一是在“愛(ài)鳥(niǎo)周”“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”“世界野生動(dòng)植物日”“全民國(guó)家安全教育日”開(kāi)展主題宣教活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、民間團(tuán)體、志愿者參與、支持保護(hù)行動(dòng)，推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、多方參與、共同保護(hù)”的保護(hù)局面。二是深入開(kāi)展“播綠三進(jìn)行動(dòng)——進(jìn)保護(hù)區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)組織專家深入保護(hù)區(qū)、社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展野生動(dòng)物科普知識(shí)大課堂、國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、研學(xué)、科普展覽、張貼海報(bào)、分發(fā)宣傳手冊(cè)、播放科普視頻等方式，將科普宣傳工作落實(shí)到最后一公里，落實(shí)到基層群眾的心中。三是疫情發(fā)生后，組織中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)，利用微信微博公眾號(hào)等新媒體載體，開(kāi)展了形式多樣的科普宣傳活動(dòng)。發(fā)布了“保護(hù)野生動(dòng)物倡議書(shū)”“拒絕濫食野生動(dòng)物，做文明公民”公益海報(bào)、《如何救助鳥(niǎo)類》和《野生動(dòng)物保護(hù)，需要您的參與》等系列主題動(dòng)畫(huà)視頻，倡導(dǎo)公眾樹(shù)立健康飲食新風(fēng)尚，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，并公布野生動(dòng)物非法交易舉報(bào)電話。
下一步，我局將積極協(xié)同教育等有關(guān)部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)科普宣教活動(dòng)，利用報(bào)紙雜志、廣播電視、媒體網(wǎng)站等載體，集中開(kāi)展形式多樣的科普宣教活動(dòng)，促進(jìn)公眾提高保護(hù)意識(shí)。
四、 關(guān)于野生動(dòng)物檢疫、防疫問(wèn)題
全國(guó)人大常委會(huì)正在修改動(dòng)物防疫法和野生動(dòng)物保護(hù)法，均已明確野生動(dòng)物檢疫的有關(guān)內(nèi)容。動(dòng)物防疫法修訂草案二審稿，保留了現(xiàn)行動(dòng)物防疫法中關(guān)于“人工捕獲的野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)捕獲地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸”的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)新增了“因科研、藥用、展示等特殊情形需要非食用性利用的野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫，檢疫合格的，方可利用”的規(guī)定。下一步，我局將按照黨中央決策部署，積極發(fā)揮陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)的職能作用，充分參考您的意見(jiàn)，將野生動(dòng)物的防疫與畜牧業(yè)防疫法規(guī)修訂統(tǒng)籌考慮，為修訂完善野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法切實(shí)做好配合與協(xié)助工作，確保高質(zhì)量完成立法修訂任務(wù)。
