發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年09月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月30日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于對(duì)援鄂援漢醫(yī)療隊(duì)實(shí)行輪休作戰(zhàn)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國(guó)廣大醫(yī)務(wù)人員義無反顧沖上疫情防控第一線，為保護(hù)人民生命健康作出重大貢獻(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視對(duì)抗疫一線醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心愛護(hù)，2020年2月底，中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》，要求各地各有關(guān)部門高度重視，加強(qiáng)各方面支持保障，確保一線醫(yī)務(wù)人員輪換休整到位，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷工作人員安排強(qiáng)制休息，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。
我委按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高度重視援鄂國(guó)家醫(yī)療隊(duì)輪休工作，及時(shí)出臺(tái)了安排輪休等一系列關(guān)心關(guān)愛醫(yī)護(hù)人員措施。2月21日制定《在湖北省和武漢市抗擊新冠肺炎疫情醫(yī)療隊(duì)輪休方案》，確保每名援鄂醫(yī)療隊(duì)員均可得到及時(shí)充分的休整。同時(shí)要求各地在援鄂醫(yī)療隊(duì)撤回后，及時(shí)組織開展免費(fèi)健康體檢和療養(yǎng)休養(yǎng)，并適當(dāng)增加休息和帶薪休假時(shí)間，把關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員政策落到實(shí)處。目前撤回工作已全部完成，從3月17日至4月27日，我委共計(jì)撤回援鄂國(guó)家醫(yī)療隊(duì)343支、38632人。各地均結(jié)合自身實(shí)際情況，制定休養(yǎng)工作方案，多部門統(tǒng)籌協(xié)作，精心組織安排援鄂醫(yī)療隊(duì)撤回后休整療養(yǎng)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于科學(xué)評(píng)估工作負(fù)荷。
在制定輪休方案時(shí)，我委按照“原地修整、按需增派”的原則，認(rèn)真梳理各醫(yī)療隊(duì)工作量和人員健康狀況等信息，充分考慮疫情防控實(shí)際和不同崗位的勞動(dòng)強(qiáng)度，對(duì)連續(xù)工作2周以上的重癥醫(yī)療隊(duì)和連續(xù)工作4周以上的其他醫(yī)療隊(duì)安排休整輪替，科學(xué)制定增補(bǔ)梯次計(jì)劃，合理安排輪休形式和時(shí)間，確保在不影響正常醫(yī)療救治工作開展的同時(shí)，各支援鄂醫(yī)療隊(duì)均能得到充分休整。
（二）關(guān)于合理制定輪休方案。
按照《在湖北省和武漢市抗擊新冠肺炎疫情醫(yī)療隊(duì)輪休方案》要求，各省份結(jié)合自身醫(yī)療資源儲(chǔ)備，制定合理增補(bǔ)輪休計(jì)劃，分梯隊(duì)按需增派輪替醫(yī)療隊(duì)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范值班輪班制度，嚴(yán)格感染防控工作要求，加強(qiáng)新調(diào)派醫(yī)務(wù)人員疾病診療、感染防控專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)，做好駐地感染防控工作。適時(shí)開展心理疏導(dǎo)工作，及時(shí)疏解醫(yī)務(wù)人員不良情緒。加強(qiáng)后勤保障服務(wù)，創(chuàng)造有利于醫(yī)務(wù)人員工作生活的良好環(huán)境。
（三）關(guān)于確保所有援鄂國(guó)家醫(yī)療隊(duì)得到及時(shí)休整。
通過本地調(diào)派補(bǔ)充、各省增補(bǔ)、靈活排班等方式，截至3月10日，我委派往湖北省和武漢市的3.8萬余名醫(yī)務(wù)人員均得到了及時(shí)有效的休整。其中，有63支國(guó)家醫(yī)療隊(duì)近7000名醫(yī)務(wù)人員直接就地開展整建制輪休；有43支國(guó)家醫(yī)療隊(duì)的3700余名醫(yī)務(wù)人員在接受了從各省增補(bǔ)的2300余名醫(yī)務(wù)人員后，通過排班輪替的方式，就地開展增補(bǔ)式輪休；另有2.8萬名國(guó)家醫(yī)療隊(duì)醫(yī)務(wù)人員通過與本地醫(yī)務(wù)人員倒班和補(bǔ)班，實(shí)現(xiàn)了靈活排班休整。通過休息療養(yǎng)，援鄂國(guó)家醫(yī)療隊(duì)醫(yī)務(wù)人員的身心健康得到了有效保障，為圓滿完成醫(yī)療救治任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，醫(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅(jiān)力量，務(wù)必高度重視對(duì)他們的保護(hù)關(guān)心關(guān)愛，從各個(gè)方面提供支持保障，使他們始終保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、昂揚(yáng)斗志、旺盛精力，持續(xù)健康投入戰(zhàn)勝疫情斗爭(zhēng)。我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，繼續(xù)做好醫(yī)務(wù)人員的生活保障和人文關(guān)懷，推動(dòng)關(guān)心關(guān)愛保護(hù)醫(yī)務(wù)人員舉措常態(tài)化、制度化，落實(shí)細(xì)化一線醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇、工傷認(rèn)定、職稱評(píng)聘等措施，引導(dǎo)全社會(huì)營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍，進(jìn)一步維護(hù)并激發(fā)醫(yī)務(wù)人員全心全意為人民健康服務(wù)的主動(dòng)性、積極性。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2020年9月30日
