發(fā)文機關國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2020年09月29日
時效性現行有效
發(fā)文字號國中醫(yī)藥提字〔2020〕20號
施行日期2020年09月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
印順委員：
您提出的《關于由信而行，推動中醫(yī)藥成為增強中華文化軟實力的重要標志的提案》收悉，現答復如下：
中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的杰出代表和重要組成，其哲學體系、思維模式、價值觀念與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承。習近平總書記在多個場合強調，中醫(yī)藥是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，出臺了系列重要文件指導推動中醫(yī)藥發(fā)展，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》等文件中專項部署中醫(yī)藥文化建設工作。為進一步弘揚中醫(yī)藥文化，推動其成為中華文化軟實力的重要標識，各相關部門開展了系列工作。
一、 關于推動中醫(yī)藥文化進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，增進文化認同、民族自信
《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》中明確提出，要把中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終，中小學進一步豐富中醫(yī)藥文化教育。為推動中醫(yī)藥文化進校園，教育部、國家中醫(yī)藥管理局開展了大量工作，一方面將中醫(yī)藥基礎知識納入中小學課程，教育部2011年印發(fā)的義務教育歷史課程標準中，將中醫(yī)藥文化教育內容有機融入其中，普通高中學科課程標準(2017年版2020年修訂)中，將中醫(yī)藥文化教育內容融入歷史、生物、體育與健康等課程中。此外，我局支持推出了《中醫(yī)藥與健康》《中醫(yī)藥文化》《全國中小學中醫(yī)藥文化知識讀本》等中醫(yī)藥文化進校園教材讀本作為課外教育的補充。另一方面進一步豐富中醫(yī)藥文化進校園的形式和途徑，捐建一批校園中醫(yī)藥文化角，鼓勵中醫(yī)藥高校、醫(yī)院、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中小學聯手推動，以聯手共建“中醫(yī)藥文化教育基地”“中醫(yī)文化共建園地”“志愿服務基地”，舉辦夏令營等方式，開展中醫(yī)藥文化進校園活動。
為推動中醫(yī)藥文化的廣泛傳播，2007年起，我局聯合全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會、中宣部、發(fā)改委、教育部等二十余家部委單位，建立跨部門的中醫(yī)藥文化傳播協(xié)作機制。十余年來，各單位群策群力，從城市大型現場公益活動，到“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”，再到中醫(yī)藥健康文化推進行動，三個階段的項目安排，目標協(xié)同、各有側重、覆蓋全國，將“中醫(yī)中藥中國行”打造成為國家級中醫(yī)藥文化宣傳的靚麗名片?！笆濉逼陂g，各地舉辦中醫(yī)中藥中國行大型廣場宣傳活動2.8萬余場，發(fā)放資料2279萬份，受益人數達1882萬人次。悅讀中醫(yī)、中醫(yī)藥健康文化精品遴選、文創(chuàng)設計大賽等也吸引社會各界中醫(yī)藥愛好者參與。
下一步，我局將會同相關部門，推動把中醫(yī)藥文化建設上升為國家戰(zhàn)略，納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，一是深入挖掘闡釋中醫(yī)藥文化精髓，使用群眾易于接受、喜聞樂見的現代化語言風格和呈現方式，運用新媒體技術和平臺，對中醫(yī)藥文化進行充分的現代化詮釋表達，讓人民群眾進一步理解、認識中醫(yī)藥。二是大力推進中醫(yī)藥文化傳播行動。通過組織開展中醫(yī)藥文化傳播品牌活動，打造中醫(yī)藥文化精品，進一步宣傳中醫(yī)藥文化內涵及核心理念，營造全社會關心、支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。三是推動中醫(yī)藥貫穿國民教育始終。爭取在中小學語文、歷史、體育等課程教學大綱中進一步增加中醫(yī)藥內容，同時加強對各地中醫(yī)藥文化進校園活動的指導，組織開展內容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化進校園活動，使中醫(yī)藥成為大眾促進健康的文化自覺。
二、 關于打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地，加強與臺灣地區(qū)中醫(yī)藥交流合作，以中醫(yī)藥文化為紐帶，促進兩岸中醫(yī)藥融合發(fā)展
打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地，是學習貫徹習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述，貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會精神的重要舉措?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出，要深化中醫(yī)藥領域合作。為推進此項重要工作，廣東省人民政府、國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥管理局開展了大量工作，一是加強合作機制政策保障，將“中醫(yī)醫(yī)療服務”和“中醫(yī)藥產業(yè)”列入《粵港合作框架協(xié)議》和《粵澳合作框架協(xié)議》。制定《港澳服務提供者設置門診部實施細則(試行)》，港澳服務提供者可在粵設立獨資、合資、合作門診部，三地中醫(yī)藥交流合作進入實質性發(fā)展階段。二是打造對話交流平合。兩屆粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生與健康合作大會都把中醫(yī)藥作為重要內容單列議題。成功舉辦兩屆粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會，簽署20多項合作協(xié)議?；浉邸⒒洶男l(wèi)生健康和中醫(yī)藥部門建立溝通機制，圍繞支持香港籌建首家中醫(yī)醫(yī)院，推進粵澳合作中醫(yī)藥產業(yè)園建設等開展常態(tài)化溝通。中醫(yī)藥學術交流、民間交流活躍，廣東方面與20多個港澳中醫(yī)藥社團建立友好聯系，經常性開展溝通交流，為港澳同胞了解內地中醫(yī)藥發(fā)展，增強民族文化認同感作出了積極貢獻，三是建設科研平臺，三地聯合建設“粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新中心”“中醫(yī)藥防治免疫疾病粵港澳聯合實驗室”“廣東省中醫(yī)藥科學院—中藥品質研究國家重點實驗室(澳門科技大學)聯合實驗室”等高水平中醫(yī)藥科研平臺，已產出多項科研成果。四是持續(xù)推進粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園建設。完成園區(qū)科研總部大樓、GMP中試生產大樓及質量檢測大樓等公共服務平臺建設建筑面積共約12萬平方米，以葡語系國家為切入點，推動中醫(yī)藥產品國際化發(fā)展。截至2019年底，累計注冊企業(yè)155家，累計簽約入駐企業(yè)72家，涉及中醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務、大健康等領域。依托國家中醫(yī)藥管理局授予的“中醫(yī)藥產品海外注冊公共服務平臺(橫琴)”，幫助2家企業(yè)的產品在莫桑比克注冊成功，為下一步中醫(yī)藥在葡萄牙及歐盟開展藥品注冊和服務貿易工作奠定了堅實的基礎。
我局高度重視海峽兩岸中醫(yī)藥交流和合作，在中央臺辦指導和支持下，設立“對臺交流重點項目”，積極支持國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳交流合作中心、中華中醫(yī)藥學會、福建中醫(yī)藥大學、北京中醫(yī)藥大學等面向臺灣開展“海峽兩岸中醫(yī)藥發(fā)展與合作研討會”“中醫(yī)中藥臺灣行”“青少年中醫(yī)藥研習營”等活動，分別從基層、精英、青少年等不同階層開展中醫(yī)藥交流及合作，增強兩岸人民的中醫(yī)藥文化認同感。
下一步，國家中醫(yī)藥管理局將會同相關部門，繼續(xù)支持粵港澳三地協(xié)調合作，發(fā)揮三地中醫(yī)藥基礎雄厚的優(yōu)勢，探索與臨床機構、科研機構開展合作研究，推動中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展，同時注重以中醫(yī)藥文化為紐帶，進一步加強與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的交流合作，進一步弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進融合發(fā)展。
三、 關于將中醫(yī)藥納入構建人類命運共同體和“一帶一路”國際合作重要內容，打造中醫(yī)藥文化品牌
《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中明確指出要“支持中華醫(yī)藥、中華烹飪、中華武術、中華典籍、中國文物、中國園林、中國節(jié)日等中華傳統(tǒng)文化代表性項目走出去”，相關部委開展了大量工作。國家中醫(yī)藥管理局會同國家發(fā)展改革委共同頒布《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，對中醫(yī)藥參與國家“一帶一路”建設，促進民心相通，加強與沿線國家人文交流做出了明確的發(fā)展布局;以中醫(yī)藥國際合作專項為抓手，支持中醫(yī)藥海外中心建設，中醫(yī)藥海外中心除提供中醫(yī)藥醫(yī)療保健、培訓等服務也承擔著傳播中醫(yī)藥文化的重要作用。此外，還設立了多個文化傳播類項目，具體包括了《中醫(yī)》多語種宣傳片、中醫(yī)藥海外發(fā)展戰(zhàn)略研究、世界中醫(yī)學專業(yè)核心課程教材、“一帶一路”中醫(yī)藥針灸風采行等，促進沿線民眾對中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理念和醫(yī)療服務作用的了解與認同;支持國內高校與沿線國家合作辦學項目，探索將中醫(yī)藥納入沿線國家高等教育體系的有效路徑，目前已在全球開設了十余所中醫(yī)孔子學院及課堂，擴大了中醫(yī)藥在沿線國家的學歷教育和繼續(xù)教育規(guī)模，為中醫(yī)藥海外傳播奠定了本土化人才培養(yǎng)的基礎。
下一步，國家中醫(yī)藥管理局會同相關部門，將繼續(xù)深化與世界衛(wèi)生組織、聯合國教科文組織等國際組織合作，利用各類國際會議等平臺積極宣介中醫(yī)藥文化、支持中醫(yī)藥申報世界非物質文化遺產工作。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年9月29日
