發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于完善平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視疫情防控救治體系建設，為全面做好公共衛(wèi)生補短板、強弱項、堵漏洞各項工作，2020年5月，我委會同國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥局印發(fā)實施《公共衛(wèi)生防控救治能力建設方案》，聚焦新冠肺炎疫情暴露的公共衛(wèi)生特別是重大疫情防控救治能力短板，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局，提高平戰(zhàn)結(jié)合能力，強化中西醫(yī)結(jié)合，提出疾病預防控制體系現(xiàn)代化、提升縣級醫(yī)院救治能力、健全完善城市傳染病救治網(wǎng)絡、改造升級重大疫情救治基地和公共設施平戰(zhàn)兩用改造五項任務。集中力量加強能力建設，切實提高我國重大疫情防控救治能力。
二、 關(guān)于所提建議的答復
關(guān)于您提出的加強傳染病?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院傳染病救治能力和公共衛(wèi)生應急指揮體系建設，我委積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委啟動實施《公共衛(wèi)生防控救治能力建設方案》，2020年落實中央預算內(nèi)投資446.26億元支持約2000個醫(yī)院、重大疫情救治基地項目等項目建設。一是全面提升縣級醫(yī)院救治能力。按照每個縣（不含市轄區(qū)）申報1個縣級醫(yī)院救治能力提升項目，改善縣級醫(yī)院發(fā)熱門診、急診部、住院部等業(yè)務用房條件，更新?lián)Q代醫(yī)療設備，提高傳染病檢測和診治能力，重點加強感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區(qū)、可轉(zhuǎn)換病區(qū)建設，擴增重癥監(jiān)護病區(qū)。二是健全城市傳染病救治網(wǎng)絡。明確要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、高效協(xié)作”的原則，構(gòu)建分級分層分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡，直轄市、省會城市、地級市都要建有傳染病醫(yī)院或相對獨立的綜合性醫(yī)院傳染病區(qū)，加強基礎設施建設和設備升級。三是改造升級重大疫情救治基地。每個省份建設1-3所重大疫情救治基地，加強重癥監(jiān)護病區(qū)建設、按照“平戰(zhàn)結(jié)合”要求，建設可轉(zhuǎn)換病區(qū)，提高呼吸、感染等?？圃O施條件，提升檢驗檢測能力，加強物資儲備，加強醫(yī)療機構(gòu)“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”，補齊疫情暴露出的短板，切實提升重大疫情防控救治能力。四是加快突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)建設。2017年我委會同國家中醫(yī)藥局、原質(zhì)檢總局、原食品藥品監(jiān)管總局等共同啟動全民健康保障信息化一期工程，突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急指揮子系統(tǒng)是其中的重點建設內(nèi)容。該系統(tǒng)圍繞衛(wèi)生應急“平時”日常管理和“急時”有效處置的信息化業(yè)務需求，開發(fā)了應急值守、監(jiān)測預警、能力建設、事件管理等功能，能夠?qū)崿F(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援的信息化輔助指揮決策以及衛(wèi)生應急日常信息化管理等功能。截至目前，突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急指揮子系統(tǒng)已完成系統(tǒng)功能開發(fā)、基礎數(shù)據(jù)建設、系統(tǒng)測試等工作，正在開展系統(tǒng)試運行工作。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將進一步指導各地落實項目建設主體責任和公共衛(wèi)生投入責任，多渠道落實建設資金，統(tǒng)籌用好地方財政資金、專項債券等，積極調(diào)整自身財政支出和投資結(jié)構(gòu)，確保疫情防控設施建設資金及時足額到位。同時，積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委，爭取中央投資繼續(xù)支持公共衛(wèi)生防控救治體系建設，提高“平戰(zhàn)結(jié)合”能力，不斷補齊此次疫情暴露出來的短板弱項，切實提高我國重大疫情防控救治能力。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月15日
