發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年09月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年09月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關于改進生育政策,關注婦女健康的提案》收悉，經(jīng)商全國婦聯(lián)，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼人口與經(jīng)濟社會發(fā)展全局，作出逐步調整完善生育政策、促進人口均衡發(fā)展的重大決策部署。按照《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》和黨的十九大報告“促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接”的要求，我委會同相關部門，深入開展政策實施效果評估，加強重大問題研究，完善配套政策措施；宣傳醫(yī)療衛(wèi)生健康知識，提高婦女健康素養(yǎng)；堅持“一手抓供給、一手抓安全”，全力維護婦女兒童健康權益。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于繼續(xù)深化國家人口調控改革。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，以及城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的加速推進，教育水平提高，群眾生育意愿發(fā)生了深刻變化，少生優(yōu)生成為社會生育觀念的主流。調查表明，當前我國已婚育齡群眾平均理想子女數(shù)不到2個，生育政策對生育水平的調控作用持續(xù)減弱，兒童照料、女性職業(yè)發(fā)展等相關經(jīng)濟社會政策成為影響生育行為的關鍵因素，不少家庭在生育養(yǎng)育方面存在后顧之憂。應對低生育率的挑戰(zhàn)是今后長期面臨的重大任務，需要更多地從經(jīng)濟政策、法律制度、社會服務、思想文化等多個維度協(xié)同推動。
（二）關于探索建立婦女健康普惠政策。我委高度重視高危女性人群的普查監(jiān)控，不斷改善婦女健康服務。深入開展農村婦女“兩癌”檢查，預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播和免費提供避孕藥具等公共衛(wèi)生服務，青春期保健、更年期保健服務模式不斷創(chuàng)新，婦女營養(yǎng)、婦女心理等交叉學科得到發(fā)展。2009年以來，國家加大“兩癌”防治力度，將農村婦女“兩癌”檢查項目列入重大公共衛(wèi)生服務項目，由中央財政和各級地方政府支持，對項目地區(qū)35-64歲農村婦女免費進行“兩癌”檢查。2009-2018年，各級政府持續(xù)加大投入，為超過8000萬名農村婦女進行了宮頸癌檢查，為近2000萬名農村婦女進行了乳腺癌檢查。
（三）關于加強政策引導和社會宣傳。全面兩孩政策實施以來，我委高度重視政策引導和健康宣傳，開展健康中國行、全民健康生活方式等活動品牌，加大對婦女健康知識的科普宣傳教育，同時利用婦女節(jié)、世界抗癌日等節(jié)日紀念日，開展婦女健康知識科普宣傳，提高公眾對婦女健康知識認知水平。2018年，我委聯(lián)合科技部、中國科協(xié)在全國范圍內舉辦了新時代健康科普作品征集大賽，其中多個婦女健康問題作為選題，賽后收集整理了相關優(yōu)秀科普作品，供各地各機構使用，并利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進行廣泛推廣。充分利用每年的世界母乳喂養(yǎng)周（8月1日-7日）組織全國各地開展形式多樣的宣傳活動，提高全社會對母乳喂養(yǎng)的認識，營造愛嬰愛母的社會氛圍。同時，加強愛嬰醫(yī)院管理，將愛嬰醫(yī)院作為促進母乳喂養(yǎng)的陣地，為產婦和家庭提供母乳喂養(yǎng)支持，提高產婦母乳喂養(yǎng)成功率。
三、 下一步工作目標和規(guī)劃
我委將積極會同相關部門，認真抓好中央決策部署的貫徹落實。一是認真落實《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，會同相關部門加強人口監(jiān)測預警，深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，做好政策儲備。二是繼續(xù)推動農村婦女“兩癌”檢查項目，進一步擴大項目覆蓋面，指導各地落實對轄區(qū)農村婦女“兩癌”綜合防治工作責任，完善政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的農村婦女“兩癌”防治工作機制。三是繼續(xù)充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展的趨勢，將婦女健康知識廣泛傳播，引導女性公民科學認識婦女健康問題，定期進行乳腺和婦科疾病篩查，提倡適齡生育，倡導全社會重視婦女健康科普宣傳教育，提升全民健康素養(yǎng)。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年9月18日
