發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年09月10日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于關(guān)注民眾健康重視一級預(yù)防的提案收悉。經(jīng)商廣電總局、國家藥監(jiān)局、全國工商聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于新聞媒體應(yīng)大力在黃金時間段播出和推薦健康生活方式的內(nèi)容
廣電總局高度重視健康文明生活方式和重大疾病防治知識宣傳，及時向全國廣電系統(tǒng)通報重大疾病防治工作部署和宣傳要求，指導(dǎo)各級廣播電臺電視臺通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等多種形式，面向社會公眾普及重大疾病防治知識，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。如北京電視臺《養(yǎng)生堂》節(jié)目自2009年創(chuàng)辦以來,堅持面向群眾普及醫(yī)療養(yǎng)生知識，針對當(dāng)前多發(fā)高發(fā)、給群眾身心健康帶來較大威脅的疾病，制作播出“三高”、關(guān)節(jié)炎、冠心病、抑郁癥、老年癡呆等疾病專題，還精心選取疾病防治日等特殊節(jié)點(diǎn)，陸續(xù)推出愛眼日、愛耳日、防治高血壓日、結(jié)核病日等特別節(jié)目，詳細(xì)講解致病原理，給出科學(xué)的治療建議和預(yù)防方案，受到廣大觀眾歡迎喜愛。
下一步，該局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“健康中國”戰(zhàn)略部署,指導(dǎo)全國廣播電臺、電視臺加大宣傳力度,特別是在黃金時段制作播出更多通俗易懂、深入淺出講解疾病防治知識、倡導(dǎo)健康生活方式的節(jié)目和專題專欄，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)防病意識、提高防病能力，把廣播電視建設(shè)成傳播科學(xué)健康觀念、培育文明生活方式的重要陣地。
二、 關(guān)于在學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、及公共場所宣傳健康生活方式的相關(guān)內(nèi)容，對餐飲業(yè)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)講解和宣傳健康的飲食制作和舉辦專題培訓(xùn)班
2016年我委會同中宣部、財政部、教育部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見》，2017年印發(fā)《“十三五”全國健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃》，明確要求加強(qiáng)學(xué)校健康促進(jìn)與教育工作，將健康教育納入國民教育體系，將健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，以中小學(xué)為重點(diǎn)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制。將學(xué)生健康教育作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目和健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項(xiàng)目的重要內(nèi)容，廣泛傳播合理膳食知識。通過舉辦健康中國行活動，推動合理膳食、戒煙、合理用藥、科學(xué)就醫(yī)等相關(guān)知識和技能進(jìn)校園。在全民健康生活方式行動中，將中小學(xué)生作為重點(diǎn)人群、學(xué)校作為重點(diǎn)場所，倡導(dǎo)健康生活理念，提高健康素養(yǎng)，養(yǎng)成健康技能。我委商教育部組織起草了《關(guān)于推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)的意見》（附《健康學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》），正在修改完善。下一步我委將爭取文件盡快印發(fā)，和教育部門一起加大健康學(xué)校建設(shè)力度，同時配合教育部編寫中小學(xué)生健康教育大綱和教材，推動健康教育進(jìn)課堂。
在我委開展的健康城市、健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)中，把健康企業(yè)覆蓋率作為健康細(xì)胞建設(shè)的一個重要指標(biāo)，要求各地在健康城市和健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)中，健康企業(yè)要達(dá)到一定的比例。要求健康企業(yè)把對職工的健康教育、健康管理和體檢作為重要工作內(nèi)容。在我委開展的健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、健康中國行活動等健康素養(yǎng)促進(jìn)工作中，把企業(yè)事業(yè)單位員工作為重要人群，很多地方在項(xiàng)目活動中開展了健康知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動，為企事業(yè)單位職工開展健康講座、健康咨詢，發(fā)放健康教育材料等服務(wù)。下一步，我委將與相關(guān)部門配合推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)力度，完善健康企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高覆蓋率。加強(qiáng)企事業(yè)單位職工的健康素養(yǎng)提升工作，利用健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項(xiàng)目和健康中國行活動等平臺，切實(shí)維護(hù)企事業(yè)單位員工健康。
我委依托全民健康生活方式行動、中國健康知識傳播激勵計劃、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項(xiàng)目、健康中國行、基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育等平臺，通過微博、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等新媒體和報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，廣泛宣傳倡導(dǎo)合理膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡等健康文明的生活方式，舉辦面向公眾的健康講座和培訓(xùn)班（包括社區(qū)居民、企事業(yè)單位員工、學(xué)校學(xué)生等不同人群、不同主題的專題培訓(xùn)班），發(fā)放健康傳播材料，設(shè)置健康教育宣傳欄，在公共場所張貼海報和播放公益廣告等。每年利用全民營養(yǎng)周、全民健身日、全民健康生活方式日，以及腫瘤防治宣傳周、全國愛牙日、全國高血壓日、世界卒中日、聯(lián)合國糖尿病日等主題宣傳活動，組織開展形式多樣的現(xiàn)場宣傳宣傳活動，廣泛宣傳慢性病防治和健康知識，提高居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)居民自覺養(yǎng)成健康的生活方式。下一步，我委將與公交、地鐵、市政等部門合作，加大在公共場所設(shè)置宣傳欄、張貼健康知識海報、播放健康公益廣告的頻次和力度。
原國家食品藥品監(jiān)督管理總局構(gòu)建以政府網(wǎng)站為信息發(fā)布主平臺、官方微信、微博同步推送的信息發(fā)布體系。官方微信“中國食事藥聞”共發(fā)布監(jiān)管工作信息和科普知識近3000余篇，累計閱讀數(shù)400萬余人次。官方微博“中國食品藥品監(jiān)管”發(fā)布文章近200余篇，累計閱讀數(shù)6300 萬余次。與中央人民廣播電臺中國之聲頻道合作直播《食藥安全服務(wù)站》，2017年1月至2018年3月共播出124期，開辟了監(jiān)管部門與社會公眾直接溝通交流的窗口，加大了對食品藥品安全政策法規(guī)、知識、常識的宣傳，使公眾正確掌握食品藥品識假辨假方法，消除飲食用藥認(rèn)知和行為上的誤區(qū)，促進(jìn)公眾建立科學(xué)的食品藥品消費(fèi)理念、安全觀念和行為習(xí)慣，引導(dǎo)公眾健康飲食、正確用藥。
三、 動員各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各個學(xué)術(shù)團(tuán)體應(yīng)積極宣傳健康生活方式
2017年我委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)健康教育信息服務(wù)管理的通知》，要求各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合各自學(xué)科特點(diǎn)，開發(fā)健康教育信息和材料，開展健康教育講座和咨詢等活動，主動將健康教育信息服務(wù)納入診療和健康科普工作中。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)把健康教育服務(wù)放在基本公共衛(wèi)生服務(wù)重要位置，安排專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員要結(jié)合自身專業(yè)特長，積極參與和支持健康教育工作，向公眾傳播科學(xué)、適用的健康知識，促進(jìn)健康素養(yǎng)提高和疾病防治。衛(wèi)生計生部門主管的行業(yè)學(xué)會、協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極開展健康教育信息服務(wù)工作。結(jié)合協(xié)會特點(diǎn)，動員更多的社會力量參與健康教育信息服務(wù)工作。目前我委正在積極探索鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員開展健康科普工作的激勵機(jī)制。山西省最近出臺文件將科普文章寫作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的評審，我委請山西省在多個會議和培訓(xùn)中介紹經(jīng)驗(yàn)和做法，為其他地區(qū)提供參考。
我委成立了醫(yī)療自媒體聯(lián)盟，搭建醫(yī)、患、媒溝通平臺，傳播醫(yī)學(xué)健康知識，及時準(zhǔn)確科學(xué)發(fā)聲。目前，聯(lián)盟匯集了個人、機(jī)構(gòu)類醫(yī)療自媒體以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)類盟員單位1000余家，激發(fā)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康科普工作的積極性，在健康科普工作方面發(fā)揮了重要作用。
下一步，我委將積極探索鼓勵醫(yī)務(wù)人員參與健康科普工作的機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療自媒體聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)健康科普培訓(xùn)，使更多的專業(yè)人員參與到健康科普工作中來，不斷提升健康科普工作的覆蓋面和水平。
四、 關(guān)于鼓勵企業(yè)參與公益事業(yè)當(dāng)中，共同為健康中國獻(xiàn)計出力
全國工商聯(lián)一是通過成立中國光彩事業(yè)促進(jìn)會及和其他部委合作，共同推動中國慈善事業(yè)發(fā)展，開展了“情暖災(zāi)區(qū)”“中華紅絲帶基金艾滋病防治”“光彩事業(yè)萬件寒衣送溫暖”“光彩水窖工程”“留守兒童幫扶計劃”等眾多專項(xiàng)公益項(xiàng)目。2014年，民政部和全國工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵支持民營企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》，要求各級工商聯(lián)采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步提高民營企業(yè)參與公益慈善事業(yè)的積極性、科學(xué)性和有效性。二是通過“全國優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者評選表彰活動”“全國就業(yè)與社會保障先進(jìn)民營企業(yè)評選表彰活動”“全國‘萬企幫萬村’精準(zhǔn)扶貧行動先進(jìn)民營企業(yè)”等表彰活動，總結(jié)優(yōu)秀企業(yè)家典型案例，對愛國敬業(yè)、履行責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會等有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家予以表彰和宣傳。三是通過組織民營企業(yè)家培訓(xùn)、座談會等形式，教育引導(dǎo)民營企業(yè)家自覺踐行優(yōu)秀企業(yè)家精神，注重社會責(zé)任。
全國工商聯(lián)將引導(dǎo)更多民營企業(yè)家樹立正確的財富觀和事業(yè)觀，一方面將公益慈善事業(yè)納入企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，將社會利益真正融入到企業(yè)職能中；另一方面圍繞培養(yǎng)企業(yè)核心能力和社會認(rèn)同，探索有效行善途徑，形成一整套規(guī)范化、制度化的運(yùn)作機(jī)制，提升行善效率，進(jìn)而形成具有自身特色的企業(yè)慈善文化，打造良好商譽(yù)，樹立公眾形象，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年9月10日
