發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2018年07月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)醫(yī)保函〔2018〕1號(hào)
施行日期2018年07月12日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
李楠楠代表：
您提出的關(guān)于加快建立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
為貫徹落實(shí)中央決策部署，2016年6月，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（人社廳發(fā)〔2016〕80號(hào)），選擇南通等15個(gè)城市、吉林和山東兩個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系省份組織開展試點(diǎn)，探索建立以社會(huì)互助共濟(jì)方式籌集資金，為長(zhǎng)期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理提供資金或服務(wù)保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。目前，試點(diǎn)城市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)順利推進(jìn)，制度效應(yīng)明顯，2017年，共有6.4萬名參保人享受到了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇，基金支付超過4.7億元。從南通等地已開展試點(diǎn)城市實(shí)踐情況看，失能老人長(zhǎng)期護(hù)理基本需求初步得到保障，失能老人及其家庭在日常生活照料和護(hù)理方面的經(jīng)濟(jì)和事務(wù)負(fù)擔(dān)得以減輕，依靠退休金和子女供給支付長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用的情況得到改觀，同時(shí)還起到拉動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老以及家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用，得到了社會(huì)各界的高度肯定。
黨的十八屆五中全會(huì)和國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)”。您提出的關(guān)于突出保障失能人員日常生活的照料和護(hù)理，將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)作為第六險(xiǎn)納入社會(huì)保險(xiǎn)制度的建議，非常切合目前試點(diǎn)工作探索方向，也是我們?cè)圏c(diǎn)中重點(diǎn)探索的內(nèi)容。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多行業(yè)多部門多領(lǐng)域職能，而且由于長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的制度，國(guó)外制度運(yùn)行時(shí)間也不長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)也沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可循，包括籌資機(jī)制、參保保障范圍、待遇支付、標(biāo)準(zhǔn)體系等制度政策框架和管理運(yùn)行機(jī)制還要在試點(diǎn)中加大探索力度。下一步，我們將按照國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)指導(dǎo)地方積極穩(wěn)妥推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并積極會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)研究，力爭(zhēng)在“十三五”期間，基本形成適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策框架。
感謝您對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作的關(guān)注和支持。
國(guó)家醫(yī)療保障局
2018年7月12日
