發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會
發(fā)文日期2017年08月31日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年08月31日
效力級別部門規(guī)范性文件
侯建明委員：
您提出的關(guān)于調(diào)動臨床醫(yī)生做科研積極性的提案收悉。經(jīng)商科技部、自然科學(xué)基金會，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 “十二五”期間為臨床科研人員營造良好科研環(huán)境
（一）通過國家科技計劃有效調(diào)動臨床科研人員積極性。
“十一五”、“十二五”期間，我委與科技部、國家自然科學(xué)基金委等部門，通過設(shè)立重大專項、公益性衛(wèi)生行業(yè)科研專項、863、973、國家自然科學(xué)基金等科研項目，形成了較為全面的國家科技計劃體系，鼓勵包括臨床醫(yī)生在內(nèi)的廣大科研人員從醫(yī)學(xué)實踐中凝練和發(fā)掘科學(xué)問題，開展基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的創(chuàng)新研究。自設(shè)立起，各科技計劃就有效的調(diào)動了廣大臨床工作人員進(jìn)行科學(xué)研究的積極性，每年都有大量臨床工作人員申請并獲得立項。
（二）加強(qiáng)創(chuàng)新基地平臺建設(shè)提升醫(yī)院科研能力。自“十二五”起，我委與科技部等部門共同啟動了國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)工作。截至2016年，已在心血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤等11個疾病領(lǐng)域組建了32家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，并聯(lián)合全國約260個地級城市的2100余家各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成了相應(yīng)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。依托各中心及其網(wǎng)絡(luò)，部署了一批疾病防控的重點研究項目，在疾病診療指南和各類技術(shù)規(guī)范、藥物臨床評價、適宜技術(shù)推廣、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等方面取得了顯著成效。
二、 構(gòu)建“十三五”期間臨床研究創(chuàng)新的政策環(huán)境
“十三五”期間，我委會同科技部等部門根據(jù)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的總體部署，出臺了《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，以及《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌規(guī)劃“十三五”期間科研創(chuàng)新布局，基本完成行業(yè)科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計。
在國家科技計劃部署方面，自2016年起，根據(jù)國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)的整體部署，針對臨床急需和重點科研問題，論證設(shè)立并組織開展了“重大慢性非傳染性疾病防控研究”、“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究”等7個衛(wèi)生與健康領(lǐng)域國家重點研發(fā)計劃項目。在2017年，還將啟動“中醫(yī)藥防治重大疾病”等國家重點研發(fā)計劃項目，繼續(xù)推進(jìn)“重大傳染病防治”和“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項。在創(chuàng)新基地平臺建設(shè)方面，與科技部等部門聯(lián)合修訂《國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心管理辦法》，印發(fā)《國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心發(fā)展規(guī)劃（2017-2021）》，將國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心列入國家科技創(chuàng)新基地序列，并繼續(xù)加大建設(shè)布局，到2021年建成100家左右國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，并實現(xiàn)主要臨床專科和疾病領(lǐng)域的全覆蓋。同時，還將通過“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項等項目，進(jìn)一步加大對藥物臨床試驗研究及其機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度，持續(xù)提升臨床研究能力。
三、 繼續(xù)探索與完善衛(wèi)生與健康領(lǐng)域支撐人才評價的新機(jī)制與新模式
繼續(xù)完善衛(wèi)生與健康科技人才評價激勵機(jī)制，對從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、臨床應(yīng)用技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣等人員建立分類評價制度，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，鼓勵科研人員持續(xù)研究和長期積累。在人才評價方面，突出醫(yī)學(xué)研究特點，探索推進(jìn)項目評審、人才評價和機(jī)構(gòu)評估改革，在臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等應(yīng)用研究領(lǐng)域以實現(xiàn)國家目標(biāo)和社會價值評價為主，注重技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果對診治防等服務(wù)的影響評價，建立以研發(fā)能力、實際貢獻(xiàn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)、健康改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為導(dǎo)向的評價標(biāo)準(zhǔn)。
感謝您對衛(wèi)生計生工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生計生委
2017年8月31日
