發(fā)文機關中共安徽省體育局黨組
發(fā)文日期2017年05月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖體發(fā)〔2017〕15號
施行日期2017年05月04日
效力級別地方黨內規(guī)范性文件
局機關各黨支部，各直屬單位黨委、黨總支（黨支部）：
《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》和《關于開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實施方案》已經局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
中共安徽省體育局黨組
2017年5月4日
關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案
為全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，持續(xù)推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數(shù)”并向基層延伸，按照中央、省委關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見和會議要求，現(xiàn)就推進省體育局“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，提出如下實施方案。
一、 從講政治的高度充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義
推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是中央在總結“兩學一做”學習教育取得顯著成效和積累重要經驗基礎上作出的重大決策部署，對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員，加強和規(guī)范黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，激勵全黨為實現(xiàn)崇高理想和宏偉目標而奮斗，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。
局系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員一定要從講政治和全局的高度，充分認識到推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、更好發(fā)揮我們黨政治優(yōu)勢的必然要求，是深化全面從嚴治黨的重要舉措，是凝心聚力促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局的內在需要，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程，精心組織實施、有力有序有效推進，堅決做到旗幟鮮明講政治、堅定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，推動學習教育真正融入日常、抓在經常。
二、 準確把握目標要求
推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系實際，把思想政治建設放在首位，確保實現(xiàn)“三堅持”“三增強”“三確?！蹦繕艘蟆！叭龍猿帧本褪菆猿钟命h章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略及視察安徽重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效。“三增強”就是不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三確?！本褪谴_保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，為堅定不移闖出新路、決戰(zhàn)決勝全面小康、建設五大發(fā)展美好安徽提供堅強組織保證。
堅持融入日常、抓在經常。局系統(tǒng)黨員領導干部通過中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，定期開展集體學習；基層黨組織以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態(tài)。強化問題解決，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高；強化以上率下，嚴格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領導機關、領導干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”；強化分類指導，針對不同層級、不同單位（部門）明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化；強化內生動力，充分調動黨支部的積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內教育和組織生活的有效方法；強化典型選樹，大力宣傳踐行“兩學一做”優(yōu)秀黨員先進事跡，樹立時代楷模，引導黨員、干部見賢思齊；強化持久用力，在常抓不懈、久久為功上下功夫，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
三、 突出重點任務
認真貫徹執(zhí)行《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》和省委實施方案以及省委《深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神若干規(guī)定》、《省直機關進一步深化學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的實施意見》，扎實抓好推進學習教育常態(tài)化制度化各項重點任務落實。
1．夯實“學”的基礎。要在持續(xù)學、深入學上下功夫，把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為經常性教育的基本內容，統(tǒng)一起來學習、統(tǒng)一起來領會。要把扎實開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要載體，在習近平總書記視察安徽一周年之際，組織一次專題學習討論、開展一次專題組織生活會、實施一次全面對標落實行動。要在深入學習的基礎上，圍繞“講政治，我們怎么講”“重規(guī)矩，我們怎么做”“作表率，我們怎么辦”3個專題，組織集中研討。局“兩學一做”學習教育領導小組辦公室要按年度作出學習安排，黨員領導干部、各基層黨組織書記根據(jù)自身實際制定個人自學計劃。在抓好黨章黨規(guī)、系列講話學習的同時，認真辦好“體育大講堂”，參與開展“省直機關讀書月”活動，組織開展“四型”機關創(chuàng)建和“全面從嚴治黨看變化”主題活動，繼續(xù)把“兩學一做”作為局系統(tǒng)黨支部書記培訓的主要學習內容；要用好我省的紅色資源，組織一次革命傳統(tǒng)教育；認真學習先進典型的事跡，發(fā)揮好反面典型的警示作用。各級黨組織要為黨員提供學習資料，要重視抓好青年黨員、高知識群體黨員、學生黨員的學習教育。
2．嚴格“做”的標準。堅持學做互進、知行合一，扎實開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產黨員”活動。按照“四講四有”標準，教育引導廣大黨員干部做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。一是在政治合格方面，組織開展馬克思主義經典著作研讀活動，堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是在執(zhí)行紀律合格方面，組織《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)學習活動，適時組織集中測試，進一步增強組織紀律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，做到中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決照辦、中央禁止的堅決杜絕。三是在品德合格方面，參與開展第三屆省直機關道德模范評選和先進事跡宣傳，以點帶面、選樹典型，引導廣大黨員干部繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。四是在發(fā)揮作用合格方面，牢記黨的根本宗旨，扎實開展“雙聯(lián)系”活動、城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建、“局長下基層”、“黨員結對幫扶”以及黨員干部開展志愿服務等活動，愛崗敬業(yè)、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進安徽體育改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當先鋒。
3．明確“改”的舉措。各基層黨組織要持續(xù)深入開展“五查五看”，不斷鞏固拓展“管黨治黨寬松軟問題”專項治理成果，繼續(xù)抓好基層黨建7項重點任務的深化落實，組織開展“七自查”，即：查全面從嚴治黨主體責任是否落實、查黨的理論和路線方針政策是否堅決執(zhí)行、查民主集中制是否認真堅持、查黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題是否有效解決、查組織生活是否經常、認真、嚴肅，查黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，查團結教育服務群眾是否有力、到位。黨員要對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，以先進典型為標桿、以反面典型為鏡鑒，進行“黨性體檢”，組織開展“四剖析”，即：剖析理想信念是否堅定、剖析對黨是否忠誠老實、剖析大是大非面前是否旗幟鮮明、剖析是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把查找出的問題與“講看齊、見行動”學習討論中查擺的問題、巡視反饋的問題相結合，建立整改清單，采取專項整治等辦法集中力量加以解決，對整改情況嚴格審核、嚴格把關、嚴格督辦，做到不合要求不過關、不達目的不放過。
用好組織生活這個經常性手段，作為查找和解決問題的重要途徑。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結—批評—團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志?；鶎狱h組織班子成員如受到上級談話函詢，應在組織生活會上進行通報，被談話函詢的黨員領導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態(tài)，沒有問題的應當說明談話函詢情況。談心談話要經常，坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導黨員認識問題、改進提高，嚴格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
4．做好“融”的功課。把“兩學一做”納入“三會一課”，作為基本內容，固定下來、堅持下去，推進學習教育常態(tài)化制度化。“三會一課”以學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話為主要內容，針對黨員思想工作實際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。深化“萬堂黨課進基層”活動，繼續(xù)組織黨員領導干部、先進模范為基層黨員講黨課，黨課內容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科。落實黨員活動日制度，每月固定一天，組織黨員集中學習、聽黨課，開展民主議事、志愿服務以及參觀紅色教育基地等活動，增強黨員對黨組織的歸屬感。黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，如實記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當理由長期不參加的黨員，要進行批評教育，促其改正。機關黨委對黨支部 “三會一課”情況進行指導和檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的要批評指正，情況嚴重的要采取整頓等措施，進行組織處理。
5．落實“建”的責任。要抓實基層支部，把黨支部建設作為最重要的基本建設，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，全面推進基層黨組織標準化建設?；鶎狱h組織要堅持“四個必須”，即：必須把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部；必須健全完善“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員活動日及領導干部上黨課、參加雙重組織生活等制度；必須按期進行換屆，選配黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位；必須加強對黨支部書記的培訓，幫助其提高黨務工作能力。機關黨委結合基層黨組織標準化建設工作，建立黨支部工作經常性督查指導機制，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部；指導各基層黨組織達標創(chuàng)爭，對達標的基層黨組織進行全覆蓋檢查；適時開展“三會一課”等組織生活制度執(zhí)行情況專項檢查，督促解決存在的突出問題。
四、 堅持做到以上率下
推進學習教育常態(tài)化制度化，要抓住“關鍵少數(shù)”，領導機關、領導干部要有更高標準、更高要求，做到以身作則、率先垂范。局領導班子要認真貫徹《黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為中心組學習的主要內容，確定主題，加強研討式、互動式、調研式學習，發(fā)揮引領示范作用，嚴格落實雙重組織生活制度。各基層黨組織書記要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，時刻牢記自己第一身份是黨員。局領導班子成員每年至少為基層黨員講1次黨課，各黨組織書記要在所在支部講1次黨課。
局系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員要努力做到“六帶頭”，即：帶頭學習，認真學習黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線；帶頭學深悟透習近平總書記系列重要講話，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟；帶頭做合格黨員、合格領導干部，旗幟鮮明講政治，不斷強化黨性修養(yǎng)、敢于擔當負責、嚴格自律要求；帶頭檢視存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟；帶頭踐行“三嚴三實”要求，履職盡責、奮發(fā)有為，敢于擔當、建功立業(yè)，重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委省政府“三十條”、省體育局“十條禁令”和局系統(tǒng)重點領域廉政建設“十五個嚴禁、十七個嚴格”，密切聯(lián)系群眾，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。
五、 層層推動工作落實
1．加強組織領導。調整充實省體育局“兩學一做”學習教育領導小組和辦公室，在局黨組領導下協(xié)調指導機關、直屬單位學習教育各項工作。機關和直屬單位各級黨組織要高度重視，制訂具體實施方案，精心組織實施，抓常抓細抓長，切實履行主體責任，把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責任清單，專門研究部署，狠抓貫徹落實。各單位、各部門黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，主動履責，全力擔責，親自抓謀劃、抓推動、抓落實，既要當好“指揮員”，又要當好“戰(zhàn)斗員”。局“兩學一做”學習教育領導小組辦公室要搞好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調，加強溝通聯(lián)系，切實抓好工作落實。
2．加強督促指導。局“兩學一做”學習教育領導小組辦公室通過隨機抽查、聽取匯報、專項調研、情況通報、重點約談、參加學習討論、列席組織生活會以及加強紀實評價系統(tǒng)巡查的方式，加強督促指導。要加強宣傳引導，用好安徽體育網、局內部辦公網、政務微博微信、宣傳櫥窗、電子屏等，宣傳經驗做法，營造良好氛圍。
3．加強統(tǒng)籌結合。堅持兩手抓、兩促進，把推進學習教育常態(tài)化制度化同落實省委省政府關于改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作任務結合起來，同完成“622”年度重點工作任務結合起來，同加強“四型”機關創(chuàng)建結合起來。積極引導局系統(tǒng)黨員干部強化服務理念，在服務體育事業(yè)發(fā)展、改善民生、精準扶貧、化解矛盾等工作上提供堅強的政治和組織保障。
4．加強考核問責。要把 “兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化執(zhí)行情況作為基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、干部年度考核的重要內容，每年結合總結、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據(jù)，注重從支部工作和黨員作用看效果、讓黨員群眾作評價。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。
局系統(tǒng)各基層黨組織要按照實施方案要求，認真抓好落實，重要情況和意見建議及時報告局黨組。
