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發(fā)文機關安徽省農業(yè)農村廳,安徽省財政廳

發(fā)文日期2023年10月31日

時效性現行有效

發(fā)文字號皖農計財函〔2023〕848號

施行日期2023年10月31日

效力級別地方規(guī)范性文件

各市、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局、財政局：

根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關于支持糧油等重要農產品產能提升有關政策實施工作的通知》（農辦計財〔2023〕20號）部署，省農業(yè)農村廳、省財政廳聯合制定了《安徽省大豆重大品種推廣補助試點實施方案》。經農業(yè)農村部、財政部審核同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

安徽省農業(yè)農村廳

安徽省財政廳

2023年10月31日

安徽省大豆重大品種推廣補助試點實施方案

根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關于支持糧油等重要農產品產能提升有關政策實施工作的通知》（農辦計財〔2023〕20號）部署，為做好我省大豆重大品種推廣補助試點工作，結合我省實際，制定本方案。

一、 思路目標

深入實施種業(yè)振興行動，堅持自主創(chuàng)新、示范引領、市場主體、農戶受益，對推廣面積大、單產水平高、優(yōu)質專用性好的大豆品種予以適當補助，重點補助高蛋白高產兼顧高油大豆品種，加快優(yōu)良品種推廣應用和更新換代，充分發(fā)揮優(yōu)良品種在促進大面積單產提升和農民增收中的重要作用，為保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給提供政策支撐。

二、 申報條件

（一）品種要求。補助的大豆品種應符合以下條件：一是2012年1月1日以后通過國家或省級審定，且可以在我省合法推廣種植的我國自主培育品種。外省審定品種應通過我省引種備案。二是省內推廣面積大、單產水平高、增產潛力大、優(yōu)質專用性好，以及農業(yè)生產的急需品種。三是高蛋白品種粗蛋白含量43%以上（含），審定單產應不低于185公斤/畝；高油大豆品種粗脂肪含量21.5%以上（含），審定單產應不低于185公斤/畝。對于生產急需的高油高產大豆品種，審定單產可放寬至175公斤/畝。以上單產、粗脂肪、粗蛋白含量以品種審定數據為準。

（二）申報主體。我省大豆品種推廣補助的申報主體是種子企業(yè)。申報企業(yè)非品種第一選育單位的，須與第一選育單位聯合申報。品種研發(fā)選育、示范推廣、技術支撐服務等單位可與種子企業(yè)聯合申報。對于有品種權保護的品種，申報企業(yè)應取得品種權人的書面授權。允許注冊地不在我省的種業(yè)企業(yè)申報。

三、 補助標準

（一）補助數量。補助的大豆品種不少于6個。

（二）補助方式。符合條件的大豆品種，在2023年度推廣面積的基礎上，對2024年省內新增推廣面積進行補助，每畝補助標準不超過30元，單個品種年度補助總金額不超過500萬元，最多可連續(xù)支持3年。重點支持國家種業(yè)陣型、育繁推一體化企業(yè)。

（三）資金用途。補助資金主要用于加快重大品種示范推廣、開展配套技術服務、推動品種更新換代等。補助對象原則上為承擔重大品種示范推廣的種子企業(yè)、品種研發(fā)單位及技術支撐服務等相關主體，每個相關主體補助資金的分配由聯合申報單位內部協商。

四、 實施程序

本著“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”原則，采取種業(yè)企業(yè)申報，所在地市縣級農業(yè)農村及財政部門初審推薦，省農業(yè)農村廳、省財政廳審核，農業(yè)農村部和財政部備案確認的方式開展遴選工作。

1．組織申報。大豆重大品種推廣補助試點政策的申報對象是種業(yè)企業(yè)，符合我省大豆重大品種補助條件的種子生產經營企業(yè)均可向所在地縣級農業(yè)農村、財政部門申報，并認真填寫申報書（附件1），如實提供相關佐證材料。

2．市縣審核?？h級農業(yè)農村、財政部門認真組織開展大豆重大品種推廣補助試點申報工作，聯合審查企業(yè)申報材料，于2023年11月10日前聯合行文，將縣級初審意見及企業(yè)申報材料（含電子版）報市級農業(yè)農村和財政部門。市級農業(yè)農村、財政部門對照有關要求，認真開展復核工作，并于2023年11月20日前聯合行文，將市級推薦意見及企業(yè)申報材料（含電子版）報省農業(yè)農村廳、省財政廳。

3．省級推薦。按照高蛋白同時高油高產、高蛋白高產、高油高產品種類型順序，省農業(yè)農村廳、省財政廳對各市報送的推薦意見及企業(yè)申報材料進行審查，擇優(yōu)推薦，報農業(yè)農村部、財政部備案確認。同類型品種，優(yōu)先推薦2023年度推廣面積大的品種。

4．簽訂任務書。通過農業(yè)農村部、財政部確認的重大品種，在省農業(yè)農村廳官方網站公布，并由省級農業(yè)農村、財政部門與實施主體簽訂任務書（附件2），明確具體推廣方式、推廣區(qū)域、資金用途、驗收指標等相關內容。

5．任務實施。有關市縣農業(yè)農村、財政部門根據任務書約定事項，在種業(yè)企業(yè)履行任務過程中及時予以監(jiān)督檢查，督促種業(yè)企業(yè)按時按質完成有關事項，重點檢查補助品種性狀表現情況、核驗品種推廣面積等。種子企業(yè)重點通過開展品種展示示范、提供配套服務、提高種子質量、適當降低價格、推動品種更新換代等方式，有效引導種植戶使用優(yōu)良品種，推動良種良法配套，提升單產水平，持續(xù)帶動農戶增產增收。

6．組織驗收。項目實施結束后，實施主體應及時向市級農業(yè)農村主管部門提出驗收申請，由市級農業(yè)農村主管部門對各實施主體任務完成情況、品種性狀表現推廣面積、實際單產、農戶受益等情況進行初驗，初驗結果及時報省農業(yè)農村廳。省農業(yè)農村廳將進行核驗。其中，實際單產由縣級農業(yè)農村部門組織專家進行實測，實測點不少于5個，最終以實測點平均產量為準；推廣面積通過品種年度銷售數量、畝用種量等進行核算，2023、2024年度種子銷售數量需提供專項審計報告及佐證資料；同時通過縣級農業(yè)農村主管部門出具的品種推廣證明予以佐證。

7．結果公示。省級核驗通過后，將在省農業(yè)農村廳官方網站進行公示，公示期5個工作日。

8．資金撥付。任務書簽訂后，按照2024年預計省內新增推廣面積情況，撥付單個品種補助資金的30%。通過省級核驗且公示無異議后，以2024年實際省內新增推廣面積進行結算。各相關任務主體要積極做好配合工作。

五、 監(jiān)管措施

（一）強化組織領導。省農業(yè)農村廳與省財政廳將建立工作推進機制，加強溝通協調，形成工作合力，統(tǒng)籌研究項目實施中的重要事項。承擔重大品種推廣補助試點企業(yè)的所在市縣農業(yè)農村和財政部門要把重大品種推廣作為重要任務，切實擔負責任，細化具體措施，強化項目監(jiān)管，確保各項任務落到實處。

（二）規(guī)范資金管理。各任務實施主體要建立工作檔案和資金使用明細，確保重大品種推廣補助試點有序開展，全程可追溯。市縣農業(yè)農村、財政部門要根據簽訂的任務書，加強項目執(zhí)行過程中的定期調度督導，及時上報工作進展和資金使用情況，確保財政獎補資金規(guī)范使用。省級農業(yè)農村、財政部門將適時核查各相關主體任務實施情況，對虛報冒領、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規(guī)行為，一經查處，追回補助資金，暫停申報主體參加國家品種和省級品種審定，取消國家、省級種業(yè)相關項目或政策承擔資格。

（三）加強績效管理。各地農業(yè)農村、財政部門及各相關主體要按照《農業(yè)相關轉移支付資金績效管理辦法》（財農〔2019〕48號）有關要求，加強項目自查檢查，開展項目總結，于每年11月中旬前將項目總結報送省農業(yè)農村廳。對實施效果不佳、資金使用不規(guī)范的相關主體，各地各單位要配合開展整改工作，經限期整改仍未達到要求的，依法依規(guī)處理。

（四）加強引導宣傳。各地各任務相關主體充分發(fā)揮主流媒體、新媒體作用，開展全方位、多角度宣傳，全面展現試點工作成效亮點，重點宣傳對品種選育推廣有突出貢獻的單位和個人，講好種業(yè)故事，積極營造種業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍。

安徽省農業(yè)農村廳聯系人：張奇；電話：0551－62610898。

安徽省財政廳聯系人：周劍峰；電話：0551－68150454。

附件：

1．2023年安徽省大豆重大品種補助申報書

2．2023年安徽省大豆重大品種補助任務書（參考模板）

3．驗收需提供的相關材料

附件1

2023年安徽省大豆重大品種補助申報書

牽頭申報單位：

聯合申報單位：

二零二三年 月

2023年安徽省大豆重大品種補助申報表

承 諾 書

安徽省農業(yè)農村廳、安徽省財政廳：

現有 單獨/牽頭聯合申報2023年度安徽省大豆重大品種推廣補助試點政策，并按照有關要求提供了相關材料。我單位承諾提供的材料真實有效，若有虛假提供情況，我單位愿承擔全部責任。

承諾人（含聯合單位，蓋章）：

20××年××月××日

2023年安徽省大豆重大品種補助申報書

一、申報單位基本情況

1．牽頭單位基本情況：包括但不限于企業(yè)成立時間、生產經營許可證編號、主營作物種類、品種選育推廣能力、補助品種推廣能力等。

2．聯合單位基本情況：包括但不限于單位成立時間、性質、職能、主要成果及承擔重大品種推廣補助中的具體任務。

二、申報品種基本情況

包含但不限于品種選育情況、審定情況、展示評價情況、推廣情況（含當年銷售量、畝用種量及推廣面積等）及在推廣過程中相關技術支持單位服務情況等。

三、實施方案

此處詳細闡述補助資金實施的具體內容、每項內容的支持標準、擬達成的績效目標及每項內容的具體承擔單位等。

四、有關附件

1．牽頭申報單位營業(yè)執(zhí)照、農作物種子生產經營許可證（主證+副證）復印件及品種審定證書（含審定公告）、植物新品種權證書復印件，品種權人書面授權材料等。外省審定的品種，還需提供我省引種備案相關證明材料。

2．申報材料匯編成冊，一式4份。

附件2

2023年安徽省大豆重大品種補助任務書

（參考模板）

（實施主體）：

為貫徹落實《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關于支持糧油等重要農產品產能提升有關政策實施工作的通知》（農辦計財〔2023〕20號）要求部署，經你單位自主申報、市縣農業(yè)農村、財政部門審核，省級農業(yè)農村和財政部門推薦，農業(yè)農村部和財政部同意，現就你公司承擔2023年度大豆重大品種推廣補助試點項目有關任務明確如下。

一、實施推廣補助試點項目的大豆品種是 。該品種審定編號為 ,審定單產 公斤/畝，粗蛋白含量 %，粗脂肪含量 %，主要性狀是 。

二、實施推廣補助試點項目的具體推廣方式為 ，推廣區(qū)域為 ，主要實施內容如下：

1．計劃2024年該品種銷售數量 萬公斤，畝用種量 公斤，與2023年相比，新增推廣面積 萬畝;

2． ;

3． 　 。

三、實施推廣補助試點項目的考核指標如下：

1．該品種2024年度新增推廣面積 萬畝以上；

2．該品種2024年度實測單產達到 公斤/畝（正常條件下），農戶畝均增收 元 ;

3． 。

四、你公司計劃就財政補助資金使用如下：

1． ；

2． ；

3． 。

五、你公司應健全檔案管理，對落實大豆重大品種推廣補助政策的全過程資料予以妥善保管，確保實施內容全程可查可追溯。

六、你公司應對財政資金進行專賬管理，嚴格按照財政資金管理有關要求，在協議約定的具體實施內容范圍內規(guī)范使用財政資金，能夠及時提供資金使用明細。

七、你公司應就大豆重大品種推廣補助試點項目實施成效、經驗做法等方面在省級以上主流媒體上積極宣傳。

八、你公司應積極配合省級農業(yè)農村、財政部門工作安排，接受農業(yè)農村、財政部門組織開展的定期調度、監(jiān)督檢查、考核驗收、補助資金清算等工作。

九、你公司對項目申報、驗收等材料的真實性負責，并嚴格按照項目資金使用有關要求，不出現虛報冒領、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規(guī)行為。

安徽省財政廳

安徽省農業(yè)農村廳

2023年 月 日

附件3

驗收需提供的相關材料

1．項目實施主體申請驗收的正式文件，并在文件中簡要說明補助品種在我省內新增面積情況、品種表現情況、項目實施內容完成情況、資金使用情況、驗收指標達成情況及實施效果（含實測單產、農民增收效益）等。

2．項目實施過程中，相關主體實施有關任務的照片、文字等佐證材料。

3．項目實施過程中，縣級農業(yè)農村部門組織專家出具的品種性狀報告。

4．項目實施過程中，縣級農業(yè)農村部門組織專家進行單產實測的報告。

5．縣級農業(yè)農村部門出具的品種推廣證明材料。

6．審計報告，重點包含2023年度、2024年度在我省銷售推廣補助品種的數量、金額等，以及項目實施單位在落實項目過程中發(fā)生的資金列支情況等，資金列支應在任務書規(guī)定的范圍。

7．請?zhí)峁?023年、2024年度補助品種銷售推廣的出入庫清單復印件，種子零售價格佐證材料，開展示范展示、技術服務等相關任務的佐證材料等。

8．驗收材料請匯編成冊，一式4份。