發(fā)布部門：最高人民檢察院
發(fā)布日期：2022.04.21
實施日期：2022.04.21
時效性：現(xiàn)行有效
效力級別：司法解釋性質文件
法規(guī)類別：犯罪和刑事責任 網絡安全管理
節(jié)選自：2022年最高檢發(fā)布打擊治理電信網絡詐騙及關聯(lián)犯罪典型案例
案例十
周某平、施某青幫助信息網絡犯罪活動案-冒用他人信息實名注冊并出售校園寬帶賬號為電信網絡詐騙犯罪提供工具
【關鍵詞】
幫助信息網絡犯罪活動罪? 寬帶賬號 通信行業(yè)治理? 平安校園建設
【要旨】
為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調查，非法辦理、出售網絡寬帶賬號，情節(jié)嚴重的，構成幫助信息網絡犯罪活動罪，應當依法打擊、嚴肅懲處。檢察機關要會同相關部門規(guī)范電信運營服務、嚴格內部從業(yè)人員管理。加強校園及周邊綜合治理，深化法治宣傳教育，共同牢筑網絡安全的校園防線。
一、基本案情
被告人周某平，系某通信公司寬帶營業(yè)網點負責人；
被告人施某青，系某通信公司駐某大學營業(yè)網點代理商上海聯(lián)引通信技術有限公司工作人員。
2019年上半年起，被告人周某平在網上獲悉他人求購寬帶賬號的信息后，向施某青提出購買需求。施某青利用負責面向在校學生的“辦理手機卡加1元即可辦理校園寬帶”服務的工作便利，在學生申請手機卡后，私自出資1元利用申請手機卡的學生信息辦理校園寬帶賬號500余個，以每個寬帶賬號人民幣200元的價格出售給周某平，周某平聯(lián)系買家出售。周某平、施某青作為電信行業(yè)從業(yè)人員，明知寬帶賬號不能私下買賣，且買賣后極有可能被用于電信網絡詐騙等犯罪，仍私下辦理并出售給上游買家。同時，為幫助他人逃避監(jiān)管或規(guī)避調查，兩人還違規(guī)幫助上游買家架設服務器，改變寬帶賬號的真實IP地址，并對服務器進行日常維護。周某平、施某青分別獲利人民幣8萬余元、10萬余元。經查，二人出售的一校園寬帶賬號被他人用于電信網絡詐騙，致一被害人被騙人民幣158萬余元。
二、檢察履職過程
本案由上海市公安局閔行分局立案偵查。2021年6月4日，公安機關以周某平、施某青涉嫌幫助信息網絡犯罪活動罪移送閔行區(qū)人民檢察院起訴。同年6月30日，檢察機關對周某平、施某青以幫助信息網絡犯罪活動罪提起公訴。同年7月12日，閔行區(qū)人民法院以幫助信息網絡犯罪活動罪判處周某平有期徒刑八個月，并處罰金人民幣一萬元；判處施某青有期徒刑七個月，并處罰金人民幣一萬元。被告人未上訴，判決已生效。
針對本案辦理中所暴露的寬帶運營服務中的管理漏洞問題，檢察機關主動到施某青所在通信公司走訪，通報案件情況，指出公司在業(yè)務運營中所存在的用戶信息管理不嚴、業(yè)務辦理實名認證落實不到位等問題，建議完善相關業(yè)務監(jiān)管機制，加強用戶信息管理。該公司高度重視，對涉案的駐某高校營業(yè)廳處以年度考評扣分的處罰，并規(guī)定“1元加購寬帶賬戶”的業(yè)務必須由用戶本人到現(xiàn)場拍照確認后，方可辦理。檢察機關還結合開展“反詐進校園”活動，提示在校學生加強風險意識，防范個人信息泄露，重視名下個人賬號管理使用，防止被犯罪分子利用。
三、典型意義
（一）非法買賣寬帶賬號并提供隱藏IP地址等技術服務，屬于為網絡犯罪提供技術支持或幫助，應當依法從嚴懲治。寬帶賬號直接關聯(lián)到用戶網絡個人信息，關系到互聯(lián)網日常管理維護，寬帶賬號實名制是互聯(lián)網管理的一項基本要求。電信網絡從業(yè)人員利用職務便利，冒用校園用戶信息開通寬帶賬戶倒賣，為犯罪分子隱藏真實身份提供技術支持幫助，侵犯用戶的合法權益、影響網絡正常管理，也給司法辦案制造了障礙。對于上述行為，情節(jié)嚴重的，構成幫助信息網絡犯罪活動罪，應當依法追訴；對于行業(yè)內部人員利用工作便利實施上述行為的，依法從嚴懲治。
（二）規(guī)范通信運營服務，嚴格行業(yè)內部人員管理，加強源頭治理，防范網絡風險。加強通信行業(yè)監(jiān)管是打擊治理電信網絡詐騙的重要內容。網絡黑灰產不斷升級發(fā)展，給電信行業(yè)監(jiān)管帶來不少新問題。對此，檢察機關要結合辦案所反映出的風險問題，會同行業(yè)主管部門督促業(yè)內企業(yè)嚴格落實用戶實名制，規(guī)范用戶賬號管理；建立健全用戶信息收集、使用、保密管理機制，及時堵塞風險漏洞，對于頻繁應用于詐騙等違法犯罪活動的高風險業(yè)務及時清理規(guī)范。要督促有關企業(yè)加強對內部人員管理，加大違法違規(guī)案例曝光，強化警示教育，嚴格責任追究，構筑企業(yè)內部安全“防火墻”。
（三）加強校園及周邊綜合治理，深化法治宣傳教育，共同牢筑網絡安全的校園防線。當前，校園及周邊電信網絡詐騙及其關聯(lián)案件時有發(fā)生，一些在校學生不僅容易成為詐騙的對象，也容易為了眼前小利淪為詐騙犯罪的“工具人”。要深化檢校協(xié)作，結合發(fā)案情況，深入開展校園及周邊安全風險排查整治，深入開展“反詐進校園”活動，規(guī)范校園內電信、金融網點的設立、運營，重視加強就業(yè)兼職等重點領域的法治教育。
