叢某某申請某法院二審無罪國家賠償案-賠償請求人在案件中存在過錯的，可以不予支付精神損害撫慰金
人民法院案例庫 入庫編號：2023-15-4-114-001
關鍵詞
國家賠償/二審無罪/監(jiān)視居住/賠償請求人存在過錯/精神損害撫慰金
基本案情
2014年12月7日，叢某某在北京市懷柔區(qū)駕駛現代轎車與同向行駛的奧迪轎車發(fā)生事故，造成奧迪車上劉某某等七人受傷，兩車損壞。其中，傷者穆某（女，9個月）經搶救無效于當日死亡。某公安分局交通支隊認定，叢某某駕駛車輛違反規(guī)定變更車道行駛，與本起道路交通事故的發(fā)生有因果關系，是事故發(fā)生的主要原因；劉某某駕駛車輛超速、超員行駛，與本起道路交通事故的發(fā)生有因果關系，是事故發(fā)生的次要原因，確定此事故叢某某承擔主要責任，劉某某承擔次要責任。叢某某于2015年3月9日被某公安分局刑事拘留，3月23日被取保候審，8月13日因違反取保候審規(guī)定被網上追逃，2016年10月11日投案，當日被逮捕。某法院于2017年5月5日以交通肇事罪判處叢某某有期徒刑一年六個月。叢某某提出上訴，某中院于2017年11月24日裁定撤銷原判，發(fā)回重審。懷柔法院重新立案，于2017年12月22日對叢某某變更強制措施為取保候審，于2018年12月6日對其變更為監(jiān)視居住，2019年6月5日解除監(jiān)視居住。某法院重新審理后于2018年12月14日以交通肇事罪判處叢某某有期徒刑一年六個月。叢某某再次上訴，某中院認為，原判認定劉某某為奧迪車駕駛人，該認定存在合理懷疑，奧迪車上真正的司機可能涉嫌故意偽造證據及飲酒后駕車，上述因素有可能導致本案事故責任認定發(fā)生重大變化，故對道路交通事故認定書不予采信；根據道路交通事故現場勘查筆錄、交通事故現場圖、現場及涉案車輛照片、被害人的陳述、民警劉某的出庭證言，能證明叢某某事故發(fā)生時變更車道的事實，該行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十四條“在道路同方向劃有兩條以上機動車道的，變更車道的機動車不得影響相關車道內行駛的機動車的正常行駛”的規(guī)定，屬于違規(guī)變更車道?，F有證據不足以認定叢某某的行為構成交通肇事罪。據此，某中院于2019年12月11日作出二審判決，撤銷原判，改判叢某某無罪。
叢某某向某法院提出國家賠償申請，請求賠償被拘留、逮捕451天及監(jiān)視居住182天期間的人身自由賠償金共計219492.75元，賠償精神損害撫慰金500000元，并為其消除影響、恢復名譽、賠禮道歉等。某法院于2020年8月17日作出（2020）京0116法賠1號國家賠償決定書：一、賠償叢某某實際被羈押的人身自由賠償金156384.25元；二、駁回叢某某的其他賠償請求。叢某某不服該決定，向某中院賠償委員會申請作出賠償決定。
某中院賠償委員會于2021年1月4日作出（2020）京03委賠4號國家賠償決定書，維持懷柔法院作出的賠償決定。
裁判理由
法院生效決定認為，本案爭議焦點為：一、叢某某主張賠償監(jiān)視居住期間的人身自由賠償金是否有法律依據。二、叢某某主張精神損害撫慰金是否有法律依據。
關于焦點一，監(jiān)視居住作為刑事強制措施之一，雖然被實施人的人身自由受到一定限制，但與采取實際羈押的強制措施如拘留、逮捕相比仍有本質差別，且國家賠償實行法定賠償，即國家賠償的范圍必須有法律明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國國家賠償法》第十七條規(guī)定的侵犯人身權情形不包括監(jiān)視居住，且叢某某是在其住所執(zhí)行監(jiān)視居住，不是指定居所監(jiān)視居住情形，故叢某某要求賠償監(jiān)視居住期間的人身自由賠償金缺乏法律依據，某法院不予賠償并無不當，對叢某某的該項請求予以駁回。
關于焦點二，《中華人民共和國國家賠償法》第三十五條規(guī)定：“有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉；造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》第四條規(guī)定，“一般情形下，人民法院賠償委員會應當綜合考慮受害人人身自由、生命健康受到侵害的情況，精神受損情況，日常生活、工作學習、家庭關系、社會評價受到影響的情況，并考量社會倫理道德、日常生活經驗等因素，依法認定侵權行為是否致人精神損害以及是否造成嚴重后果”，第七條規(guī)定，“受害人對精神損害事實和嚴重后果的產生或者擴大有過錯的，可以根據其過錯程度減少或者不予支付精神損害撫慰金”。本案中，刑事二審判決雖然以現有證據不足以認定叢某某的行為構成交通肇事罪為由改判叢某某無罪，但該判決同時認定叢某某屬于違規(guī)變更車道，該行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十四條規(guī)定。因叢某某自身存在過錯，對其支付精神損害撫慰金并賠禮道歉的請求，不予支持。關于消除影響，恢復名譽，案涉刑事判決書已經在互聯網上予以公布，足以在侵權行為影響范圍內達到為叢某某消除影響、恢復名譽的效果。鑒于叢某某對某法院決定賠償被羈押451天的人身自由賠償金數額無異議，對此予以維持。
裁判要旨
1.監(jiān)視居住屬于刑事強制措施之一，指定居所監(jiān)視居住的期限應當折抵刑期；犯罪嫌疑人、被告人在自己住所執(zhí)行的監(jiān)視居住，不屬于實際羈押，法律未規(guī)定可以折抵刑期，依法不屬于國家賠償范圍。
2.請求人的行為具有違法性，且與損害結果的發(fā)生具有一定關聯性的，對該請求人提出的精神損害賠償請求，人民法院可以根據其違法過錯程度，綜合考量社會倫理道德、日常生活經驗等因素，減少或者不予支付精神損害撫慰金。
關聯索引
《中華人民共和國國家賠償法》第17條
《中華人民共和國刑事訴訟法》第75條、第76條
《最高人民法院關于審理國家賠償案件確定精神損害賠償責任適用法律若干問題的解釋》第3條、第11條（本案適用的是《最高人民法院關于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》第4條、第7條）
委賠：北京市第三中級人民法院賠償委員會（2020）京03委賠4號國家賠償決定書（2021年1月4日）
