案由 受賄
案號(hào) （2021）蘇0921刑初184號(hào)
江蘇省響水縣人民檢察院以響檢刑二刑訴〔2021〕189號(hào)起訴書(shū)指控被告人邵某某犯受賄罪，向本院提起公訴。本院于2021年5月12日受理后，依法由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序，組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。江蘇省響水縣人民檢察院指派檢察員羅飛、檢察官助理吳靜靜出庭支持公訴。被告人邵某某及其辯護(hù)人徐澤萍到庭參加了訴訟。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
江蘇省響水縣人民檢察院指控，2016年7月至2021年春節(jié)，被告人邵某某在擔(dān)任響水縣建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站(2020年8月改名為響水縣建筑工程質(zhì)量和安全服務(wù)中心，以下筒稱(chēng)“響水縣質(zhì)安站”）站長(zhǎng)期間，利用負(fù)責(zé)響水縣建設(shè)工程質(zhì)量和安全檢查、竣工驗(yàn)收等職務(wù)上的便利，收受江蘇大洋建設(shè)工程公司、鹽城市工程建設(shè)監(jiān)理中心有限公司、響水縣鳳凰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等公司財(cái)物，合計(jì)價(jià)值人民幣（以下幣種同）9.9萬(wàn)元，并為上述公司謀取利益。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀并出示了被告人戶(hù)籍信息、任職文件等書(shū)證，證人張愛(ài)國(guó)、周某等人的證言以及被告人邵某某的供述和辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人邵某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人邵某某犯罪以后自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人邵某某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。建議對(duì)被告人邵某某犯受賄罪，判處有期徒刑九個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元，可適用緩刑。
被告人邵某某對(duì)起訴指控的事實(shí)無(wú)異議，且表示認(rèn)罪認(rèn)罰。
辯護(hù)人對(duì)起訴指控的事實(shí)和定性無(wú)異議，提出的主要辯護(hù)意見(jiàn)為：1.被告人邵某某具有自首情節(jié)；2.被告人邵某某有檢舉他人違法行為的表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰；3.被告人邵某某積極退贓并認(rèn)罪認(rèn)罰。
經(jīng)審理查明，響水縣質(zhì)安站系響水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬事業(yè)單位，負(fù)責(zé)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)響水縣行政區(qū)域內(nèi)已取得施工許可證的房屋建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施質(zhì)量、安全監(jiān)督管理；對(duì)建筑工程實(shí)體和進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)建筑工程的樁基、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收和單位工程的竣工驗(yàn)收等。
2016年7月至2021年4月，被告人邵某某任響水縣質(zhì)安站站長(zhǎng)，主持該站全面工作。2016年7月至2021年春節(jié)，被告人邵某某利用上述職務(wù)便利，收受14家公司所送現(xiàn)金5.1萬(wàn)元、購(gòu)物卡4.8萬(wàn)元，合計(jì)價(jià)值9.9萬(wàn)元，并在建筑材料監(jiān)督檢查、建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查、驗(yàn)收等方面為上述公司謀取利益。具體事實(shí)如下：
（一）2019年9月9日晚上，被告人邵某某在其城南新村小區(qū)家中，收受江蘇大洋建設(shè)工程有限公司陳家港六港安置區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張愛(ài)國(guó)賄送的現(xiàn)金3萬(wàn)元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項(xiàng)目建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢查方面謀取利益。
（二）2018年春節(jié)前至2020年春節(jié)前，被告人邵某某多次收受鹽城市工程建設(shè)監(jiān)理中心有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張寶華賄送的現(xiàn)金0.7萬(wàn)元，并利用職務(wù)之便為該公司在其監(jiān)理的建筑工程項(xiàng)目監(jiān)督管理方面謀取利益。
1.2018年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受張寶華0.2萬(wàn)元。
2.2018年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受張寶華0.2萬(wàn)元。
3.2019年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受張寶華0.1萬(wàn)元。
4.2019年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受張寶華0.1萬(wàn)元。
5.2020年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受張寶華0.1萬(wàn)元。
（三）2018年春節(jié)前至2020年春節(jié)前，被告人邵某某多次收受響水縣鳳凰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)理沈某賄送的購(gòu)物卡0.6萬(wàn)元，并利用職務(wù)之便為該公司在其開(kāi)發(fā)的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查、驗(yàn)收等方面謀取利益。
1.2018年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受沈某購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
2.2019年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受沈某購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
3.2020年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受沈某購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
（四）2017年春節(jié)前至2019年春節(jié)前，被告人邵某某多次收受江蘇金貿(mào)集團(tuán)有限公司第四分公司經(jīng)理侍中良賄送的購(gòu)物卡0.5萬(wàn)元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查、驗(yàn)收等方面謀取利益。
1.2017年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受侍中良購(gòu)物卡0.1萬(wàn)元。
2.2018年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受侍中良購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
3.2019年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受侍中良購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
（五）2016年中秋節(jié)前至2019年中秋節(jié)前，被告人邵某某多次收受鹽城盛利（科）達(dá)置業(yè)有限公司總經(jīng)理崔某賄送的購(gòu)物卡1.4萬(wàn)元，并利用職務(wù)之便為該公司在其開(kāi)發(fā)的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理以及驗(yàn)收等方面謀取利益。
1.2016年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
2.2017年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
3.2017年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
4.2018年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
5.2018年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
6.2019年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
7.2019年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
（六）2018年、2019年春節(jié)前，被告人邵某某先后2次收受馮萬(wàn)華賄送的超市購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元、現(xiàn)金0.2萬(wàn)元，合計(jì)0.4萬(wàn)元，并利用職務(wù)之便為響水巨潤(rùn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在其開(kāi)發(fā)的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
1.2018年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受馮萬(wàn)華購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
2.2019年春節(jié)前，被告人邵某某在縣城“創(chuàng)想酸菜魚(yú)”飯店門(mén)口收受馮萬(wàn)華0.2萬(wàn)元。
（七）2020年中秋節(jié)前，被告人邵某某在縣城“東都逸昊”小區(qū)附近路上收受江蘇晟功建設(shè)集團(tuán)有限公司響水分公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人潘文兵賄送的超市購(gòu)物卡0.3萬(wàn)元,并利用職務(wù)之便為該公司在其開(kāi)發(fā)的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
（八）2019年中秋節(jié)前、2020年春節(jié)前，被告人邵某某先后2次收受浙江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人林賢文賄送購(gòu)物卡0.6萬(wàn)元，并利用職務(wù)之便為該公司在所施工的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
1.2019年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受林賢文購(gòu)物卡0.3萬(wàn)元。
2.2020年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受林賢文購(gòu)物卡0.3萬(wàn)元。
（九）2020年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受鹽城茂恒建筑工程有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張科賄送的現(xiàn)金0.2萬(wàn)元，并利用職務(wù)之便為該公司在所施工的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
（十）2021年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受中科建工集團(tuán)有限公司響水分公司項(xiàng)目顧問(wèn)周某賄送的現(xiàn)金1萬(wàn)元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
（十一）2019年春節(jié)前、2020年春節(jié)前，被告人邵某某先后2次收受江蘇威振建筑安裝工程有限公司負(fù)責(zé)人李素成賄送的購(gòu)物卡0.4萬(wàn)元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
1.2019年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受李素成購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
2.2020年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受李素成購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
（十二）2020年春節(jié)、中秋節(jié)前，被告人邵某某先后2次收受鹽城市京瀚建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理郭明賄送的購(gòu)物卡0.4萬(wàn)元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全檢查、驗(yàn)收等方面謀取利益。
1.2020年春節(jié)前，被告人邵某某在縣質(zhì)安站門(mén)前車(chē)上收受郭明購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
2.2020年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受郭明購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元。
（十三）2017年6、7月左右，被告人邵某某在其辦公室收受江蘇龍帆建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人魏建國(guó)賄送的購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
（十四）2018年6、7月的一天，被告人邵某某在其辦公室收受鹽城華榮建設(shè)工程有限公司南河鎮(zhèn)大溝企業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡建榮賄送的購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
另查明，被告人邵某某在留置期間有檢舉揭發(fā)行為，但檢舉揭發(fā)的線索尚未查實(shí)。
案發(fā)后,被告人邵某某主動(dòng)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的全部受賄事實(shí)，且簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；已退出人民幣9.9萬(wàn)元，暫扣于中國(guó)共產(chǎn)黨響水縣紀(jì)律檢查委員會(huì)。
上述事實(shí)被告人邵某某及其辯護(hù)人在庭審中均無(wú)異議，且有發(fā)破案經(jīng)過(guò)、立案決定書(shū)、被告人戶(hù)籍信息、無(wú)違法犯罪記錄查詢(xún)證明、干部履歷表、中共響水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委員會(huì)文件及出具的證明、中共響水縣委組織部復(fù)函、事業(yè)單位法人證書(shū)、暫扣款專(zhuān)用收據(jù)、響水縣監(jiān)察委員會(huì)出具的情況說(shuō)明、建設(shè)工程施工合同、響水縣質(zhì)安站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)、責(zé)令整改通知書(shū)等書(shū)證，證人張愛(ài)國(guó)、沈某、侍中良、崔某等人的證言等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人邵某某在事業(yè)單位中從事公務(wù)，依法應(yīng)以國(guó)家工作人員論，其利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。對(duì)辯護(hù)人提出其揭發(fā)檢舉他人違法行為應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人邵某某檢舉揭發(fā)他人違紀(jì)違法的線索尚未查證屬實(shí)，故不能認(rèn)定其構(gòu)成立功，對(duì)該辯護(hù)意見(jiàn)本院不予采納。案發(fā)后，被告人邵某某自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，且愿意接受處罰，可以從輕處罰。被告人邵某某已經(jīng)退出全部贓款，可以酌情從輕處罰。相關(guān)意見(jiàn)成立，本院予以采納。根據(jù)被告人邵某某的犯罪情節(jié)和認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，可對(duì)其適用緩刑。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第九十三條第二款、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條第二、三款、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款、第十九條第一款,《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，判決如下：
一、被告人邵某某犯受賄罪，判處有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
二、被告人邵某某受賄所得九萬(wàn)九千元，由扣押機(jī)關(guān)依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江蘇省鹽城市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長(zhǎng) 沈 利
審判員 楊 帆
審判員 張海兵
二〇二一年七月三十日
書(shū)記員 夏侯忱
