案由 受賄
案號 （2021）桂0405刑初31號
廣西壯族自治區(qū)梧州市長洲區(qū)人民檢察院以梧長檢刑訴（2021）29號起訴書指控被告人何某犯貪污罪、受賄罪，于2021年3月8日向本院提起公訴。本院受理后，適用簡易程序，依法組成合議庭，于2021年3月30日公開開庭審理了本案。梧州市長洲區(qū)人民檢察院指派檢察員黎卓全出庭支持公訴，被告人何某及其辯護(hù)人陳建平到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、貪污方面
2019年1月至2020年3月間，被告人何某利用擔(dān)任梧州市長洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長的職務(wù)便利，先后4次指使加油站員工將其單位的中石化石油卡主卡賬戶的加油積分共113158.11分（每積分按人民幣1元使用）分配到其使用的加油卡副卡上，至案發(fā)時，該副卡所分配積分已被何某使用87005.78分。
二、受賄方面
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2015年至2020年，被告人何某利用擔(dān)任梧州市萬秀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站站長、梧州市長洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長期間，利用職務(wù)上的便利，在購買環(huán)衛(wèi)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)過程中，多次收受陳某1、李某1等5人給予的現(xiàn)金人民幣共計49萬元（以下未標(biāo)明幣種的，均為人民幣），為他人謀取利益。其中：
1.2015年2月至8月期間，何某利用擔(dān)任梧州市萬秀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站站長的職務(wù)便利，在環(huán)衛(wèi)站兩次采購垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮設(shè)備過程中，按照李某1提供的商品設(shè)備參數(shù)作為招投標(biāo)參數(shù)，幫助李某1中標(biāo)，事后分2次收受李某1給予的“好處費(fèi)”共計9萬元。
2.2015年2月至2020年4月期間，何某利用擔(dān)任梧州市萬秀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站站長、長洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長的職務(wù)便利，在環(huán)衛(wèi)站四次采購移動壓縮箱設(shè)備過程中，按照陳某1提供的商品設(shè)備參數(shù)作為招投標(biāo)參數(shù)，幫助陳某1中標(biāo)，事后分4次收受陳某1給予的“好處費(fèi)”共計24萬元。
3.2020年8月，何某利用擔(dān)任梧州市長洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長的職務(wù)便利，在采購移動壓縮箱設(shè)備過程中與銷售人員徐某聯(lián)系并簽訂《產(chǎn)品買賣合同》。在合同結(jié)算后，徐某為了感謝何某的關(guān)照與其保持良好關(guān)系，送給何某現(xiàn)金4.5萬元。
4.2020年8月，何某利用擔(dān)任梧州市長洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長的職務(wù)便利，在采購智能噴霧除臭系統(tǒng)過程中與銷售人員何某聯(lián)系并簽訂《產(chǎn)品銷售合同》。在合同結(jié)算后，何某為了感謝何某的關(guān)照及與其保持良好關(guān)系，送給何某現(xiàn)金1.5萬元。
5.2020年10月，何某利用擔(dān)任梧州市長洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長的職務(wù)便利，在采購垃圾車等設(shè)備過程中與銷售人員黃某聯(lián)系采購事宜，黃某為了得到何某幫助，在投標(biāo)前就送給何某“好處費(fèi)”10萬元。事后何某便按照黃某提供的商品設(shè)備參數(shù)作為招投標(biāo)參數(shù)，幫助黃某中標(biāo)。
案發(fā)后，何某退出貪污贓款8.700578萬元，受賄贓款49萬元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人何某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，侵吞本單位公款8.700578萬元，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；其利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物49萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；其既犯貪污罪又犯受賄罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰；其歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，屬坦白，建議對其犯貪污罪判處有期徒刑一年六個月，并處罰金，對其犯受賄罪，判處有期徒刑三年八個月到四年，并處罰金。公訴機(jī)關(guān)提交了搜查證、扣押筆錄、扣押決定書；戶籍證明、抓獲經(jīng)過及
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情況說明、干部任免審批表、長政干〔2019〕7號、9號文件、事業(yè)單位法人證書、長編〔2019〕1號關(guān)于設(shè)立梧州市長洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站的通知、立案決定書、留置決定書、中石化加油ＩＣ卡客戶額度臺賬對賬單、轉(zhuǎn)賬單、結(jié)算票據(jù)、談話筆、自述材料、情況說明、合同書、對合同指認(rèn)、郵政銀行對賬單、中石化油卡對賬單、加油卡副卡積分對賬單以及何某相關(guān)指認(rèn)、移送涉案款物文件清單、進(jìn)賬單；證人陳某1、李某1、徐某、何某、黃某、唐某、陳某2、李某2、余某、陳某3證言；被告人何某的供述和辯解；人像辨認(rèn)筆錄及照片等證據(jù)證實(shí)。
被告人何某對指控其犯受賄罪的事實(shí)、罪名均沒有異議。對指控其犯貪污罪的基本事實(shí)沒有異議，但認(rèn)為其沒有構(gòu)成貪污罪，該部分依然是構(gòu)成受賄罪。其同意適用簡易程序，在開庭審理過程中亦無異議。其認(rèn)為有自首情節(jié)，已經(jīng)全部退贓，請考慮其家庭情況，需要撫養(yǎng)孩子照顧妻子，希望法庭在允許范圍內(nèi)輕判，并適用緩刑。
其辯護(hù)人意見如下：1.對公訴機(jī)關(guān)指控何某犯受賄罪的定性無異議。2.對指控何某犯貪污罪的定性有異議，認(rèn)為該項事實(shí)以受賄罪定性更符合本案的性質(zhì)，證人陳某2使用涉案加油副卡后給了何某5萬元是為了感謝何某把加油卡借給自己使用，該行為符合受賄罪中的“謀取利益”，與何某也不可能構(gòu)成共同貪污。另外，何某使用的2.719345萬元的加油款沒有達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，對該部分不應(yīng)追究刑事責(zé)任，故應(yīng)對何某作一罪處理，即受賄罪，受賄數(shù)額為54萬元。3.量刑方面，首先，何某具有自首情節(jié)，監(jiān)察機(jī)關(guān)是在何某主動交代后再根據(jù)其提供的線索找到相關(guān)的證人進(jìn)行詢問核實(shí)，印證了何某系主動交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的事實(shí)。其次，其已經(jīng)全部退出涉案贓款，認(rèn)罪態(tài)度較好，且表示愿意繳納罰金。4.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書不能因為律師不簽字就加重處罰。綜上，建議法庭對何某減輕處罰并給予緩刑，對其僅為一罪，對其犯受賄罪在有期徒刑二年六個月至二年十個月幅度內(nèi)量刑；如果法庭最后認(rèn)定其犯貪污罪，建議對其量刑有期徒刑六個月，并罰后量刑有期徒刑三年并給予緩刑。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。
綜上，何某貪污一起，涉案數(shù)額為8.700578萬元；受賄五起，涉案數(shù)額為49萬元。2021年1月13日，何某的親屬唐某代其退出涉案款項共67.996948萬元至梧州市長洲區(qū)監(jiān)
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察委員會，同年2月10日，梧州市長洲區(qū)監(jiān)察委員會將上述款項中的57.700578萬元轉(zhuǎn)賬至梧州市長洲區(qū)人民檢察院。
另查明，案發(fā)后監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在何某處扣押了中石化油卡一張（卡號ＮＯ.1000114500012651284），在何某妻子李冬榮處扣押何某用于存放贓款的郵政銀行卡一張（卡號尾號四位0260，該卡戶主為唐某）。
何某因本案于2020年12月17日被梧州市長洲區(qū)監(jiān)察委員會決定留置，2021年2月8日被刑事拘留，共留置53日。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，留置一日折抵有期徒刑一日，本案折抵刑期53日。
針對控辯各方的意見，本院依照在案證據(jù)，綜合評判如下：
第一，關(guān)于本案定性方面。指控的貪污罪事實(shí)部分是否構(gòu)成受賄罪是控辯雙方的爭議焦點(diǎn)。公訴機(jī)關(guān)并沒有就證人陳某2是否借用何某的加油卡副卡的性質(zhì)、數(shù)額作出指控，根據(jù)指控的內(nèi)容及綜合該部分的證據(jù)，何某私自將單位的加油卡主卡賬戶內(nèi)的積分分配到其適用的加油卡副卡上，將該卡上的積分（1積分相當(dāng)人民幣1元使用）予以私用，上述行為已經(jīng)構(gòu)成貪污罪的主客觀要件。故證人陳某2借用該加油卡副卡中的6萬元后還現(xiàn)金5萬元給何某的行為屬于何種性質(zhì)，均不影響何某構(gòu)成貪污罪。
第二，關(guān)于自首方面。公訴機(jī)關(guān)出示的抓獲經(jīng)過及情況說明證實(shí)梧州市將梧州市萬秀區(qū)監(jiān)察委員會正在查辦的長洲環(huán)衛(wèi)站有關(guān)人員涉嫌私分國有資產(chǎn)的問題材料、長洲環(huán)衛(wèi)站站長何某在環(huán)衛(wèi)站設(shè)備采購過程中與設(shè)備供貨商間存在利益輸送的問題線索移交給梧州市長洲區(qū)監(jiān)察委員會辦理，該委經(jīng)綜合研判后，決定對何某先以涉嫌私分國有資產(chǎn)進(jìn)行立案，并層報上級審批對其采取留置措施，其在被留置期間配合調(diào)查，如實(shí)供述其違法違紀(jì)事實(shí)。據(jù)此，何某的行為視為坦白，但不構(gòu)成自首。被告人何某及其辯護(hù)人提出的辯解、辯護(hù)意見，本院不予采納。
第三，關(guān)于量刑方面。辯護(hù)人提出認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書不能因為律師不簽字就加重處罰。公訴機(jī)關(guān)提出被告人雖然庭前簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，但在庭審上對貪污罪有異議，且明確表示在辯護(hù)人認(rèn)可的情況下其才認(rèn)可認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，而辯護(hù)人也沒有認(rèn)可該份具結(jié)書，故該份認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書沒有效力，庭審中也沒有宣讀并出示該份證據(jù)。本院采納公訴機(jī)關(guān)的意見，認(rèn)定被告人并沒有簽字具結(jié)。但結(jié)合全案，公訴機(jī)關(guān)及辯護(hù)人在前面所提出的量刑建議均不符合本案案情，對控辯雙方的量刑建議均不采納。
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本院認(rèn)為，被告人何某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，侵吞本單位公款8.700578萬元，數(shù)額較大，其行為觸犯了刑律，構(gòu)成貪污罪。其利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物49萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為也觸犯了刑律，構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。貪污罪依法應(yīng)在“三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”幅度內(nèi)量刑；受賄罪依法應(yīng)在“三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)”幅度內(nèi)量刑。被告人何某既犯貪污罪、又犯受賄罪，依法實(shí)行數(shù)罪并罰。其在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，可以從輕處罰。其辯護(hù)人請求從輕處罰的意見，本院予以采納，但對建議適用緩刑的意見，與查明的事實(shí)不符，本院不予采納。依照《中華人民共和國刑法》第九十三條，第三百八十二條第一款，第三百八十三條，第三百八十五條，第三百八十六條，第六十九條，第六十七條第三款，第五十二條，第五十三條，第六十四條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條，第二條，第十二條，第十三條，第十五條，第十八條，第十九條之規(guī)定，并經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：
一、被告人何某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十五萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元；決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十五萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，折抵刑期五十三日，即從2021年2月8日起至2024年12月16日止；已預(yù)交罰金十五萬元，余下罰金二十萬元于本判決生效后一個月內(nèi)繳交，逾期不繳納的，強(qiáng)制繳納）。
二、被告人何某退出的受賄贓款共人民幣49萬元，由梧州市長洲區(qū)人民檢察院依法予以沒收，上繳國庫；退出的貪污款項共人民幣8.700578萬元，由梧州市長洲區(qū)人民檢察院依法返還給梧州市長洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站；余下的款項人民幣10.29637萬元，由扣押機(jī)關(guān)梧州市長洲區(qū)監(jiān)察委員會依法處理。
三、在案扣押的中石化油卡一張，依法返還梧州市長洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向廣西壯族自治區(qū)梧州市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
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審 判 長 梁 東
審 判 員 甘錦雄
人民陪審員 覃耀慶
二〇二一年六月二十九日
法官 助理 黎勇慧
書 記 員 陳思如
