案由 行賄
案號(hào) （2021）桂1224刑初107號(hào)
東蘭縣人民檢察院以東檢刑訴[2021]79號(hào)起訴書(shū)指控被告人覃某某犯行賄罪，于2021年9月13日向本院提起公訴。本院根據(jù)河池市中級(jí)人民法院的指定管轄決定，于同日立案受理，依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。東蘭縣人民檢察院指派檢察員秦義永、檢察官助理陳春妙出庭支持公訴，被告人覃某某及其辯護(hù)人韋鋒到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2006年至2017年期間，被告人覃某某在任宜州市職業(yè)教育中心副主任、河池市職業(yè)教育中心學(xué)校行政辦公室副主任時(shí)，以自己名義和他人名義向河池市第一人民醫(yī)院銷(xiāo)售無(wú)煙煤。為了與時(shí)任河池市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)龍某、譚某、黨委書(shū)記韋某搞好關(guān)系，在銷(xiāo)售無(wú)煙煤生意上得到關(guān)照，覃某某多次向時(shí)任河池市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)龍某、譚某、黨委書(shū)記韋某行賄共計(jì)97.22133萬(wàn)元（人民幣，下同）。具體事實(shí)如下:1.覃某某為了與時(shí)任河池市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)龍某搞好關(guān)系，分別在2011年1月、8月、12月三次到龍某辦公室找其結(jié)算無(wú)煙煤款項(xiàng)時(shí)，每次送給龍某現(xiàn)金2萬(wàn)元，共計(jì)6萬(wàn)元。2012年，覃某某與河池市第一人民醫(yī)院簽訂了長(zhǎng)期供應(yīng)煤炭購(gòu)銷(xiāo)合同，2012年3月份的一天，覃某某攜帶現(xiàn)金10萬(wàn)元到龍某辦公室送給龍某，以表謝意。2.覃某某為了感謝時(shí)任河池市第一人民醫(yī)院黨委書(shū)記韋某對(duì)其生意的關(guān)照，事先電話(huà)與韋某聯(lián)系好后，分別于2012年3月、2013年1月、11月駕車(chē)到宜州裕華大酒店斜對(duì)面路口與韋某見(jiàn)面，韋某上了覃某某的車(chē)后，覃某某分3次將現(xiàn)金共計(jì)26萬(wàn)元送給韋某。3.覃某某為了感謝時(shí)任河池市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)譚某在銷(xiāo)售無(wú)煙煤以及貨款結(jié)算上對(duì)他提供幫助，2017年1月覃某某送給譚某一輛豐田牌巡洋艦小型越野客車(chē)（價(jià)值人民幣55.22133萬(wàn)元，含保險(xiǎn)費(fèi)和購(gòu)置稅）。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人覃某某在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予三名國(guó)家工作人員財(cái)物共計(jì)97.22133萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人覃某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人覃某某有期徒刑五年，并處罰金10萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提請(qǐng)本院依法判處。
被告人覃某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。同時(shí)請(qǐng)求法庭從輕處理。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是：
對(duì)覃某某犯行賄罪的指控沒(méi)有異議，但覃某某有如下減輕、從輕情節(jié):1.覃某某具有自首及坦白情節(jié)，依法應(yīng)減輕及從輕處罰。覃某某如實(shí)供述對(duì)譚某的行賄事實(shí)，依法應(yīng)認(rèn)定為坦白。此后，在譚某并不清楚、辦案人員也并未掌握其存在其他犯罪事實(shí)的情況下，主動(dòng)交代了其向韋某、龍某行賄的犯罪事實(shí)，對(duì)具體金額、犯罪經(jīng)過(guò)沒(méi)有任何隱瞞，故其對(duì)韋某、龍某的這兩起犯罪應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首并依法減輕處罰。2.覃某某的行賄行為并沒(méi)有實(shí)際損害國(guó)家、集體和他人的合法權(quán)益，沒(méi)有從中獲取非法利益，相對(duì)于其他謀取非法利益的犯罪而言，應(yīng)屬于情節(jié)較輕。覃某某從2006年開(kāi)始就向河池市第一人民醫(yī)院供煤，2012年醫(yī)院公開(kāi)對(duì)外邀標(biāo)時(shí)，是覃某某給出報(bào)價(jià)最低而中標(biāo)，簽訂合同的條件、期限等事項(xiàng)也是在邀標(biāo)文件中公開(kāi)披露，簽訂合同后每一次價(jià)格談判均由醫(yī)院方的審計(jì)科、總務(wù)科等部門(mén)先進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，然后談判確定最終價(jià)格，而每次最終供貨價(jià)格總是低于覃某某提出的報(bào)價(jià)。醫(yī)院支付煤款的時(shí)間均超過(guò)了合同約定的付款期限。覃某某無(wú)論在供貨資格、供貨價(jià)格及貨款支付方面都沒(méi)有獲得特殊照顧，沒(méi)有損害醫(yī)院方及其他方的利益。覃某某向韋某、龍某二人行賄只是為了讓二人不故意找茬，刁難自己。無(wú)論覃某某是否將錢(qián)給予二人，醫(yī)院最終都要付給覃某某貨款。覃某某給醫(yī)院供煤于2015年即已結(jié)束，其于2017年向譚某行賄主要目的是想以后譚某能夠找其他事情給他做，但譚某始終都沒(méi)有滿(mǎn)足他的愿望，可以說(shuō)覃某某的感情投資打了水漂。從這些事實(shí)看，覃某某把他人本該正常履行職責(zé)的行為當(dāng)成了恩惠從而付出金錢(qián)，其行為確實(shí)損害了國(guó)家制度的廉潔性，但相對(duì)而言其危害性較輕。3.覃某某有被韋某索賄的情節(jié)，依法應(yīng)從輕處罰。覃某某在關(guān)于韋某犯罪的供述中，從始至終都清楚穩(wěn)定地交代被韋某索賄的細(xì)節(jié)。本案涉及三人，且覃某某與此三人均無(wú)私人恩怨，而其僅僅交代了被韋某索賄的問(wèn)題。再結(jié)合韋某有貪污被處罰的前科及覃某某交代問(wèn)題的
徹底性，韋某向覃某某索賄的情節(jié)是可以認(rèn)定的，故這一起犯罪事實(shí)依法應(yīng)從輕處罰。4.覃某某向譚某行賄不應(yīng)以購(gòu)買(mǎi)新車(chē)時(shí)的車(chē)價(jià)、稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)總額認(rèn)定行賄數(shù)額。覃某某在2016年買(mǎi)車(chē)，之后車(chē)輛分別登記在覃某某、萬(wàn)某及蘭某名下，從法律意義上講譚某并沒(méi)有獲得該車(chē)輛的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。而在此期間，車(chē)輛也是由覃某某、宋某華、蘭某統(tǒng)及譚某夫婦共同使用，其中宋某華用得最多。車(chē)輛最重要的價(jià)值就體現(xiàn)在其使用上，而在所有權(quán)并未合法轉(zhuǎn)移到譚名下，其他人又更多使用車(chē)輛的情況下，以購(gòu)買(mǎi)新車(chē)時(shí)的車(chē)價(jià)、稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用總額認(rèn)定行賄數(shù)額沒(méi)有法律依據(jù)。5.覃某某歸案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，并認(rèn)罪認(rèn)罰簽署具結(jié)書(shū)，認(rèn)罪態(tài)度好，依法應(yīng)從輕處罰。6.從覃某某行賄的目的看，其主要是為了避免在正常的經(jīng)濟(jì)交往中被品行不端的人找茬刁難，而不是為了獲取額外非法利益，因此，其主觀惡性不大，依法應(yīng)從輕處罰。7.覃某某多年以來(lái)從事教育工作，表現(xiàn)一貫良好，也多次獲得榮譽(yù)，此次犯罪是其思想糊涂、法律意識(shí)淡薄而身敗名裂，如今其已受黨紀(jì)政紀(jì)處罰，沒(méi)有了生活保障。且長(zhǎng)期以來(lái)覃某某多種疾病纏身，在取保候?qū)徠陂g也一直住院治療。請(qǐng)考慮其實(shí)際困難，對(duì)其從輕處罰。綜上所述，覃某某以上減輕或從輕處罰情節(jié)，建議對(duì)其從輕處罰，并適用緩刑。
經(jīng)審理查明，本案涉及的龍某、韋某、譚某均屬?lài)?guó)家工作人員。龍某于2004年11月至2008年2月任河池市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)，于2008年2月至2012年7月任該醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)，于2012年7月至2013年12月任該醫(yī)院黨委書(shū)記；韋某于2007年1月至2012年7月任河池市第一人民醫(yī)院辦公室主任，于2012年7月至2014年任該醫(yī)院黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，于2014年7月開(kāi)始任該醫(yī)院黨委書(shū)記；譚某于2008年9月至2012年7月任第一人民醫(yī)院副院長(zhǎng)、外一科主任，于2012年7月至2012年11月任該醫(yī)院院長(zhǎng)，于2012年11月至2020年10月任該醫(yī)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)，于2020年10月至2020年11月任該醫(yī)院黨委副書(shū)記。2006年至2017年期間，被告人覃某某在任宜州市職業(yè)教育中心副主任、河池市職業(yè)教育中心學(xué)校行政辦公室副主任時(shí)，以自己名義和他人名義向河池市第一人民醫(yī)院銷(xiāo)售無(wú)煙煤。為了與時(shí)任河池市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)龍某、譚某、黨委書(shū)記韋某搞好關(guān)系，在銷(xiāo)售無(wú)煙煤生意上得到關(guān)照，覃某某多次向時(shí)任河池市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)龍某、譚某、黨委書(shū)記韋某行賄共計(jì)人民幣97.22133萬(wàn)元。具體事實(shí)如下:
1.覃某某為了與時(shí)任河池市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)龍某搞好關(guān)系，分別在2011年1月、8月、12月三次到龍某辦公室找其結(jié)算無(wú)煙煤款項(xiàng)時(shí)，每次送給龍某現(xiàn)金2萬(wàn)元，共計(jì)6萬(wàn)元。2012年，覃某某與河池市第一人民醫(yī)院簽訂了長(zhǎng)期供應(yīng)煤炭購(gòu)銷(xiāo)合同，2012年3月份的一天，覃某某攜帶現(xiàn)金10萬(wàn)元到龍某辦公室送給龍某，以表謝意。
2.覃某某為了感謝時(shí)任河池市第一人民醫(yī)院黨委書(shū)記韋某對(duì)其生意的關(guān)照，事先電話(huà)與韋某聯(lián)系好后，分別于2012年3月、2013年1月、11月駕車(chē)到宜州裕華大酒店斜對(duì)面路口與韋某見(jiàn)面，韋某上了覃某某的車(chē)后，覃某某分三次將現(xiàn)金共計(jì)26萬(wàn)元送給韋某。
3.覃某某為了感謝時(shí)任河池市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)譚某在銷(xiāo)售無(wú)煙煤以及貨款結(jié)算上對(duì)他提供幫助，2017年1月覃某某送給譚某一輛豐田牌巡洋艦小型越野客車(chē)（價(jià)值55.22133萬(wàn)元，含保險(xiǎn)費(fèi)和購(gòu)置稅）。
另查明，被告人覃某某于2021年10月9日向本院繳納罰金10萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人覃某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有河池市監(jiān)察委員會(huì)立案決定書(shū)，留置決定書(shū)，河池市監(jiān)察委員會(huì)問(wèn)題線索分辦呈審批表,到案經(jīng)過(guò)，覃某某戶(hù)籍證明,覃某某人事檔案及抽調(diào)文件,煤炭購(gòu)銷(xiāo)合同、河池市第一人民醫(yī)院采購(gòu)
談判記錄、記賬憑證、請(qǐng)匯款單、增值稅普通發(fā)票、競(jìng)標(biāo)文件、院務(wù)會(huì)議記錄,覃某某、李某的銀行卡交易明細(xì)清單,譚某戶(hù)籍信息、任免職文件、人事檔案等相關(guān)材料復(fù)印件,韋某干部任免審批表、韋某任職及分工文件,龍某干部任免審批表、任免職文件、2015年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦理離退休存檔表,東蘭縣人民法院（2021）桂1224刑初18號(hào)刑事判決書(shū),覃某某的自書(shū)材料（2020年12月8日關(guān)于豐田霸道越野車(chē)輛的情況說(shuō)明、2020年12月25日主動(dòng)交代材料）,譚某自書(shū)材料（譚某2020年9月5日關(guān)于主動(dòng)交代覃某某賣(mài)煤給醫(yī)院的一些情況,2020年7月12日關(guān)于覃某某購(gòu)買(mǎi)豐田霸道ＴＸＬ的說(shuō)明,2020年9月2日關(guān)于覃某某購(gòu)買(mǎi)豐田霸道車(chē)的說(shuō)明及補(bǔ)充說(shuō)明）,查封、扣押通知書(shū)及清單、機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)登記轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表、車(chē)輛購(gòu)置稅證明、稅收繳款書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票聯(lián)、注冊(cè)登記聯(lián)、報(bào)稅聯(lián)、貨物進(jìn)出口證明書(shū)、車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表、車(chē)輛購(gòu)置稅征管系統(tǒng)專(zhuān)用進(jìn)口車(chē)輛電子信息、車(chē)輛一致性證書(shū)、保險(xiǎn)單、全國(guó)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)計(jì)算機(jī)核查系統(tǒng)核對(duì)無(wú)誤證明書(shū)、委托書(shū)，韋某手機(jī)銀行個(gè)人電子回單、暫扣涉案款項(xiàng)登記表、暫扣財(cái)物專(zhuān)用收據(jù)；廣西農(nóng)村信用社現(xiàn)金繳款單、暫扣涉案款項(xiàng)登記表、暫扣財(cái)物專(zhuān)用收據(jù),證人譚某、萬(wàn)某、蘭某、張某、劉某、李某、蘇某、韋某、龍某的陳述,被告人覃某某的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人覃某某無(wú)視國(guó)家法律，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，多次給予三名國(guó)家工作人員財(cái)物，共計(jì)97.22133萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成行賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人覃某某犯行賄罪，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人覃某某到案后能如實(shí)供述自己的罪行，系坦白，且愿意接受處罰，依法可以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)建議判處有期徒刑5年、并處罰金10萬(wàn)元的量刑意見(jiàn)恰當(dāng)，本院予以采納。辯護(hù)人關(guān)于對(duì)被告人覃某某從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，于法有據(jù)，本院予以采納。被告人覃某某在留置期間主動(dòng)交代向龍某、韋
昌濤行賄犯罪行為，與監(jiān)察委尚未掌握的罪行屬于同種罪行，不能認(rèn)定為自首，屬坦白，辯護(hù)人提出構(gòu)成自首的意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。辯護(hù)人提出覃某某給予譚某車(chē)輛的認(rèn)定數(shù)額應(yīng)扣除稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用的辯護(hù)意見(jiàn)，與查明的事實(shí)不符，本院不予采納。辯護(hù)人關(guān)于對(duì)被告人覃某某適用緩刑的辯護(hù)意見(jiàn)，與法律規(guī)定不符，本院不予采納。
依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第二款，第三百九十條第一款，第九十三條，第五十二條，第六十七條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條第一款第二項(xiàng)，第七條第二款第一項(xiàng)，第十九條第二款以及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，第二百零一條第一款之規(guī)定，判決如下：
被告人覃某某犯行賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2021年10月9日起至2026年7月28日止。罰金已繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向廣西壯族自治區(qū)河池市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 肖遠(yuǎn)忠
審 判 員 韋 彪
人民陪審員 黃雄鳴
二〇二一年十月九日
書(shū) 記 員 班步華
