案由 行賄
案號 （2021）青0123刑初49號
湟源縣人民檢察院以源檢刑訴〔2021〕38號起訴書指控被告人張某某犯行賄罪，向本院提起公訴。本院于2021年5月21日受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。湟源縣人民檢察院指派檢察員王曉東出庭支持公訴，被告人張某某及其辯護人李志遠到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控，1.2011年10月，湟源縣住建局負責實施xxxx村等59個村的村莊規(guī)劃項目，陳應(yīng)保（另案處理）利用自己湟源縣住建局工作人員的職務(wù)便利，將該項目交給張某某實施，并約定張某某給予其好處費20萬元。后張某某通過個人關(guān)系聯(lián)系到陜西省地理學會項目負責人張某1（另案處理）并與張某1商談好項目的具體事宜。后陜西省地理學會與湟源縣住建局簽訂了總費用177萬元的村莊規(guī)劃項目合同。村莊規(guī)劃項目實施完畢后，張某某將20萬元好處費交給陳應(yīng)保，張某某從該項目獲利24萬元。
2.2012年7月，陳應(yīng)保再次利用自己湟源縣住建局規(guī)劃科負責人的職務(wù)便利，將xxxx村等27個村的村莊規(guī)劃項目交給張某某實施，并約定張某某給予其好處費30萬元。后張某某通過個人關(guān)系聯(lián)系到華誠博遠（北京）建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司，并與該公司項目負責人余某洽談好項目具體事宜。2012年7月11日，華誠博遠（北京）建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司與湟源縣住建局簽訂了總費用189萬元的村莊規(guī)劃項目合同。村莊規(guī)劃項目實施完畢后，張某某將30萬元好處費交給陳應(yīng)保，張某某從該項目獲利49萬元。
被告人張某某到案后自愿如實供述自己的罪行，并退賠違法所得73萬元。
為證實上述指控，公訴機關(guān)當庭宣讀、出示了到案經(jīng)過、規(guī)劃設(shè)計項目合同書、銀行卡交易明細，證人張某2、張某1、余某的證言，被告人張某某的供述與辯解等證據(jù)。
公訴機關(guān)認為，被告人張某某為獲取不正當利益，給予國家工作人員財物50萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百九十條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以行賄罪追究其刑事責任。被告人張某某對涉嫌行賄罪的犯罪行為如實供述，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰；積極退贓，主動退回全部違法所得73萬，可酌情從輕處罰。被告人張某某自愿如實供述涉嫌的行賄罪犯罪事實，對指控的犯罪沒有異議，接受刑事處罰，建議判處被告人張某某有期徒刑一年以上兩年以下，并處罰金。
被告人張某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人提出對公訴機關(guān)指控被告人張某某涉嫌行賄罪的罪名及基本事實不持異議，但認為張某某系初犯、偶犯，除了存在主動退賠、認罪認罰的從輕處罰情節(jié)外，還具有到案后如實供述了辦案單位尚未掌握的全部犯罪事實，應(yīng)當認定其具有自首情節(jié)、提供了陳應(yīng)保涉嫌貪污的犯罪線索，經(jīng)監(jiān)委核查后由公訴機關(guān)提起公訴，具有立功情節(jié)，可依法從輕或減輕處罰。建議對其判處6個月至1年的有期徒刑，同時適用緩刑。
經(jīng)審理查明，1.2011年10月，湟源縣住建局負責實施xxx村等59個村的村莊規(guī)劃項目，陳應(yīng)保（另案處理）利用自己湟源縣住建局工作人員的職務(wù)便利，將該項目交給張某某實施，并約定張某某給予其好處費20萬元。后張某某通過個人關(guān)系聯(lián)系到陜西省地理學會項目負責人張某1并與張某1商談好項目的具體事宜。后陜西省地理學會與湟源縣住建局簽訂了總費用177萬元的村莊規(guī)劃項目合同。村莊規(guī)劃項目實施完畢后，張某某將20萬元好處費交給陳應(yīng)保，張某某從該項目獲利24萬元。
2.2012年7月，陳應(yīng)保再次利用自己湟源縣住建局規(guī)劃科負責人的職務(wù)便利，將xxx等27個村的村莊規(guī)劃項目交給張某某實施，并約定張某某給予其好處費30萬元。后張某某通過個人關(guān)系聯(lián)系到華誠博遠（北京）建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司，并與該公司項目負責人余某洽談好項目具體事宜。2012年7月11日，華誠博遠（北京）建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司與湟源縣住建局簽訂了總費用189萬元的村莊規(guī)劃項目合同。村莊規(guī)劃項目實施完畢后，張某某將30萬元好處費交給陳應(yīng)保，張某某從該項目獲利49萬元。
另查明，1.張某某提供有關(guān)公職人員涉嫌貪污犯罪的線索并經(jīng)查證屬實；到案后供述監(jiān)察委尚未掌握的同種罪行。2.案發(fā)后張某某向湟源縣監(jiān)察委退繳違法所得730000元；審理期間預繳罰金200000元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的初步核實呈批表、立案決定書、留置決定書、解除留置決定書、到案經(jīng)過、人口查詢、情況說明、補充說明、網(wǎng)上銀行電子回單、規(guī)劃設(shè)計項目合同書、發(fā)票、記賬憑證、陜西省地理學會西安銀行賬戶、陜西天元建筑設(shè)計咨詢有限公司銀行賬戶、銀行卡交易明細、電子匯劃收款憑證、銀行卡取款業(yè)務(wù)回單、進賬單，主動交代材料、湟源縣監(jiān)察委的調(diào)查報告、起訴書，證人張某2、張某1、余某的證言，受賄人陳應(yīng)保的供述，被告人張某某的供述與辯解等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人張某某為獲取不正當利益，給予國家工作人員財物500000元，其行為已構(gòu)成行賄罪。公訴機關(guān)指控的事實及罪名成立,本院予以支持。被告人張某某到案后供述的行賄犯罪行為與監(jiān)察委尚未掌握的罪行屬于同種罪行，故不能認定為自首，但屬坦白，可以從輕處罰，辯護人提出的構(gòu)成自首的意見不能成立，不予采納；提供有關(guān)公職人員涉嫌貪污犯罪的線索并經(jīng)查證屬實，屬一般立功，應(yīng)予認定，可從輕處罰；主動退回全部違法所得730000元，可酌情從輕處罰；自愿認罪認罰，可從寬處罰。其辯護人提出的與之相應(yīng)的辯護意見成立，予以采納。根據(jù)被告人張某某的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度、認罪悔罪表現(xiàn)，可宣告緩刑。本案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百九十條、第五十二條、第六十一條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十八條、第七十二條、第七十三條第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條、第十八條、第十九條第二款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第九條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下:
一、被告人張某某犯行賄罪，判處有期徒刑一年三個月，緩刑二年，并處罰金人民幣200000元（已繳納）。
(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。)
二、被告人張某某退繳的違法所得730000元予以沒收，由查扣單位湟源縣監(jiān)察委員會上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向青海省西寧市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 扈宏武
審判員 晁永月
人民陪審員 顏增霞
二〇二一年七月二十八日
書記員 張家源
