案由 行賄
案號 （2020）川1102刑初385號
四川省樂山市市中區(qū)人民檢察院以樂市中檢刑檢刑訴［2020］164號起訴書指控被告人張某犯行賄罪，于2020年10月16日向本院提起公訴；于2020年11日6日以樂市中檢刑檢刑追訴【2020】1號追加起訴決定書指控被告人張某犯詐騙罪。本院立案后，依法組成合議庭，于2021年2月20日公開開庭審理了本案。樂山市市中區(qū)人民檢察院指派檢察員劉紅菊出庭支持公訴，被告人張某及其辯護人楊康到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
四川省樂山市市中區(qū)人民檢察院指控：
一、行賄犯罪
2015年至2019年期間，張某為了讓負責(zé)公租房辦理業(yè)務(wù)的工作人員利用其職權(quán)為自己代辦的公租房業(yè)務(wù)提供便利，送給樂山市市中區(qū)原柏楊街道辦事處柏楊社區(qū)、樂山市市中區(qū)原張公橋街道辦事處北門橋社區(qū)、樂山市城市投資建設(shè)有限公司住房保障部公租房“青衣人家”安置窗口相關(guān)工作人員人民幣共計11萬元，煙酒、土特產(chǎn)等折合人民幣共計0.3萬元。
（一）給予何某現(xiàn)金人民幣8.5萬元
2015年下半年至2017年期間，張某通過柏楊社區(qū)代辦成功87戶公租房申請業(yè)務(wù)，收取了83中的代辦費共計84.5萬元。期間，張某為了讓協(xié)助該社區(qū)民政工作、負責(zé)受理公租房申請業(yè)務(wù)的工作人員何某（另案處理）利用其職務(wù)之便為自己的公租房代辦業(yè)務(wù)提供便利，分十余次給何某0.2萬元至0.8萬元不等，共計8.5萬元感謝費，使何某在明知42戶申請人不符合申請公租房條件的情況下，讓其順利通過了社區(qū)的初審。此外，張某還給予何某中華牌香煙1條、五糧液牌白酒4瓶及香腸、臘肉、月餅、粽子等物品。
（二）給予胡某1人民幣0.8萬元
2019年8月，張某請原張公橋街道北門橋社區(qū)黨委書記胡某1幫忙將楊某1在北門橋社區(qū)申請到的一套位于王河小區(qū)未入住的公租房成功調(diào)換給自己的客戶許江紅。2020年4月中旬，楊某1名下（原許江紅名下）的公租房需要調(diào)換給其他人，但該房屋已到三年審核期，張某聯(lián)系胡某1讓其幫忙辦理審核和換房手續(xù)，并通過微信向胡某1轉(zhuǎn)賬0.3萬元好處費。2020年4月，張某聯(lián)系胡某1讓其幫忙將陳洪瓊在北門橋社區(qū)申請到的一套位于檀木家園未入住的公租房調(diào)換給自己的客戶李慧，并通過微信向胡某1轉(zhuǎn)賬0.3萬元好處費，2018年初，張某通過胡某1讓一家游戲廳老板的員工住進了楊某2申請的一套位于王河小區(qū)未入住的公租房里。2020年4月，楊某2名下的公租房要辦理調(diào)換手續(xù)，為了得到胡某1的幫助，張某通過微信向胡某1轉(zhuǎn)賬0.2萬元好處費。綜上，張某給予胡某1共計0.8萬元好處費，3次利用胡某1作為社區(qū)黨委書記全面主持社區(qū)工作的職務(wù)之便，違反公平競爭的行政管理秩序，取得不正當(dāng)競爭優(yōu)勢，幫自己調(diào)換公租房。
（三）給予伍某人民幣1.7萬元
2020年5月，張某請樂山市城投公司住房保障部公租房租賃崗“青衣人家”安置窗口負責(zé)受理公租房調(diào)換業(yè)務(wù)的工作人員伍某幫忙調(diào)換成功2套公租房，違反公平競爭的行政管理秩序，取得不正當(dāng)競爭優(yōu)勢。調(diào)換成功后，張某分別于2020年5月22日、2020年5月29日、2020年6月12日通過微信轉(zhuǎn)賬方式向伍某給予0.5萬元、1萬無、0.2萬元，共計1.7萬元的好處費。
二、詐騙犯罪
2015年至2018年，被告人張某先后注冊“捌姐家政服務(wù)部”和“家多多房產(chǎn)責(zé)任有限公司”幫人辦理公租房等業(yè)務(wù)。公租房申請人找到張某后，張某為公租房申請人偽造虛假的勞務(wù)合同、收入證明、居住證明等相關(guān)手續(xù)，為本不符合條件的公租房申請人成功將公租房辦理下來。
1、2015年，張某幫助代某提供虛假用工證明、收入證明和房屋租賃合同的方式為代某騙取到玉河苑小區(qū)一套公租房，代某于2017年3月至2019年12月租住公租房并正常繳納租金合計8367元，張某幫助代某騙取到公租房差價8367元。
2、2016年，張某通過幫助劉某2辦理并提供虛假工作證明、收入證明的方式為劉某2騙取到玉河苑小區(qū)一套公租房，劉某2于2017年4月至2020年8月租住公租房并正常繳納租金11284元，張某幫助劉某2騙取到公租房差價11284元。
3、2018年，張某通過幫助曠某辦理并提供虛假勞動合同和收入證明為曠某騙取到順江小區(qū)一套公租房，曠某于2019年3月至2020年8月租住公租房并正常繳納租金8936元，張某幫助曠某騙取到公租房差價8936元。
4、2016年，張某通過幫助稅某辦理并提供虛假工作證明、收入證明的方式為稅某騙取到順江小區(qū)一套公租房，稅承學(xué)于2018年12月至2020年8月租住公租房并正常繳納租金6,230元，張某幫助稅某騙取到公租房差價6,230元。
公訴機關(guān)就起訴書指控的上述事實，向法庭出示了物證、書證、證人證言、被害人陳述、被告人的供述與辯解等證據(jù)。
公訴機關(guān)認為，被告人張某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員錢財共計11萬元；被告人張某虛構(gòu)事實或者隱瞞真相，騙取國家公共財物，數(shù)額較大，應(yīng)當(dāng)以行賄罪、詐騙罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某到案后如實供述，具有坦白情節(jié)，當(dāng)庭自愿認罪認罰，且簽字具結(jié)，依法可以從寬處理，建議對張某犯行賄罪判處有期徒刑一年，并處罰金十萬元；犯詐騙罪判處有期徒刑六個月，并處罰金三千元，決定執(zhí)行有期一年三個月，并處罰金人民幣十萬三千元。
被告人張某對公訴機關(guān)指控的行賄事實、罪名均沒有異議，自愿認罪認罰，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議，且對公訴機關(guān)指控的詐騙事實、罪名無異議，自愿認罪認罰，且簽字具結(jié)。其辯護人的辯護意見為：被告人張某行賄具有坦白、認罪認罰、無前科等量刑情節(jié)，宜對其從輕罰。在開庭審理過程中，張某對公訴機關(guān)指控的詐騙罪表示認罪認罰，且簽字具結(jié)，希望對其從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、行賄事實
被告人張某于2015年4月以時任丈夫賴某的名義注冊設(shè)立了樂山市中心城區(qū)捌姐家政服務(wù)部（現(xiàn)已注銷）；于2017年2月以自己的名義注冊設(shè)立了樂山市市中區(qū)捌姐室內(nèi)裝飾設(shè)計工作室（現(xiàn)已注銷）；于2018年10月以賴某侄子賴某1的名義注冊設(shè)立了樂山市家多多房產(chǎn)有限公司，幫他人申請辦理公租房業(yè)務(wù)等，代辦87戶公租房申請業(yè)務(wù)，收取了83戶的代辦費共計84.5萬元。2015年至2020年期間，張某為了獲取幫他人申請公租房業(yè)務(wù)的代辦費，讓負責(zé)公租房辦理業(yè)務(wù)的工作人員利用其職權(quán)為自己的公租房代辦業(yè)務(wù)提供便利，送給四川省樂山市市中區(qū)柏楊街道辦事處柏楊社區(qū)、樂山市市中區(qū)張公橋街道辦事處北門橋社區(qū)、樂山市城市投資建設(shè)有限公司住房保障部公租房“青衣人家”安置窗口相關(guān)工作人員人民幣共計11萬元以及煙酒、土特產(chǎn)等物品。具體事實如下：
1、2015年下半年至2017年1月期間，被告人張某為了讓協(xié)助樂山市市中區(qū)通江街道柏楊社區(qū)民政工作、負責(zé)受理公租房申請業(yè)務(wù)的工作人員何某（已判決）利用其職務(wù)之便為自己的公租房代辦業(yè)務(wù)提供便利，先后多次給予何某感謝費共計8.5萬元以及中華牌香煙1條、五糧液牌白酒4瓶及香腸、臘肉、月餅、粽子等物品，使何某明知張某介紹來的申請人不符合公租房申請條件的情況下，利用職務(wù)之便，不嚴格履行職責(zé)，對申請人提供的申請資料未進行詢問核實就予以初審?fù)ㄟ^并受理。
2、2019年8月，被告人張某請時任樂山市市中區(qū)張公橋街道北門橋社區(qū)黨委書記胡某1幫忙將楊某1在北門橋社區(qū)申請到的一套位于王河小區(qū)未入住的公租房成功調(diào)換給自己的客戶許某。2020年4月中旬，楊某1名下（原許某名下）的公租房需要調(diào)換給其他人，但該房屋已到三年審核期，張某聯(lián)系胡某1讓其幫忙辦理審核和換房手續(xù)，并通過微信向胡某1轉(zhuǎn)賬0.3萬元好處費；2020年4月，張某聯(lián)系胡某1讓其幫忙將陳某在北門橋社區(qū)申請到的一套位于檀木家園未入住的公租房調(diào)換給自己的客戶李某，并通過微信向胡某1轉(zhuǎn)賬0.3萬元好處費；2018年初，張某通過胡某1讓一家游戲廳老板的員工住進了楊某2申請的一套位于王河小區(qū)未入住的公租房里。2020年4月，楊某2名下的公租房要辦理調(diào)換手續(xù)，為了得到胡某1的幫助，張某通過微信向胡某1轉(zhuǎn)賬0.2萬元好處費。綜上，張某3次利用胡某1作為社區(qū)黨委書記全面主持社區(qū)工作的職務(wù)之便，幫其調(diào)換公租房，給予胡某1好處費共計0.8萬元。
3、2020年5月，被告人張某請樂山市城投公司住房保障部公租房租賃崗“青衣人家”安置窗口負責(zé)受理公租房調(diào)換業(yè)務(wù)的工作人員伍某幫忙調(diào)換成功2套公租房，張某分別于2020年5月22日、2020年5月29日、2020年6月12日通過微信轉(zhuǎn)賬方式給予伍某好處費0.5萬元、1萬元、0.2萬元共計1.7萬元。
另查明，2020年6月29日，被告人張某因涉嫌犯行賄罪被樂山市市中區(qū)監(jiān)察委員會留置后，其如實供述上述犯罪行為。
上述事實，被告人張某在開庭審理過程中亦無異議，且有立案決定書、留置決定書、解除留置決定書、拘留證、逮捕證及通知書，調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單，到案情況說明，北門橋社區(qū)和柏楊社區(qū)2016年至2019年公租房上報安置名單，微信轉(zhuǎn)賬記錄，樂山市主城區(qū)公共租賃住房申請登記表，樂山市人民政府辦公室文件，換房辦理流程，住房保障部工作和公共租賃崗位職責(zé)，許某、楊某1、楊某2、陳某、李某公租房申請相關(guān)資料，公共租賃住房調(diào)換審批表，何某、胡某1、伍某身份材料，租房申請相關(guān)資料及相關(guān)用工單位出具的情況說明材料，證人文某、劉某1、王某1、楊某1、黨某、肖某、毛某、王某2、楊某2、龔某、何某、胡某1、伍某的證言，辨認筆錄，被告人張某供述與辯解予以證實。
以上證據(jù)，經(jīng)過庭審舉證、質(zhì)證，證據(jù)來源合法、有效，所證內(nèi)容客觀、真實，本院予以確認。
二、詐騙事實
2015年至2018年，被告人張某通過偽造虛假的勞務(wù)合同、收入證明、居住證明等相關(guān)證明材料，幫助不符合公租房條件的代某等4人申請辦理了公租房并入住，從中收取好處費。根據(jù)四川久信房地產(chǎn)土地評估有限公司出具的估價報告，涉案房屋的市場租金差價共計人民幣34817元。具體事實如下：
1、2015年，張某為代某提供虛假用工證明、收入證明和房屋租賃合同，幫助代某騙取了樂山市市中區(qū)玉河苑小區(qū)一套公租房，代某于2017年3月至2019年12月租住該公租房并繳納租金合計8367元。根據(jù)四川久信房地產(chǎn)土地評估有限公司出具的估價報告，2017年3月至2019年12月，該套房屋的市場租金差價共計8367元。
2、2016年，張某為劉某2辦理并提供虛假工作證明、收入證明，幫助劉某2騙取了樂山市市中區(qū)玉河苑小區(qū)一套公租房，劉某2于2017年4月至2020年8月租住該公租房并繳納租金11284元。根據(jù)四川久信房地產(chǎn)土地評估有限公司出具的估價報告，2017年4月至2020年8月，該套房屋的市場租金差價共計11284元。
3、2016年，張某為稅某辦理并提供虛假工作證明、收入證明，幫助稅某騙取了樂山市市中區(qū)順江小區(qū)一套公租房，稅于2018年12月至2020年8月租住該公租房并繳納租金6,230元。根據(jù)四川久信房地產(chǎn)土地評估有限公司出具的估價報告，2018年12月至2020年8月，該套房屋的市場租金差價共計6,230元。
4、2018年，張某為曠某辦理并提供虛假勞動合同和收入證明，幫助曠某騙取了樂山市市中區(qū)順江小區(qū)一套公租房，曠某于2019年3月至2020年8月租住該公租房并繳納租金8936元。根據(jù)四川久信房地產(chǎn)土地評估有限公司出具的估價報告，2019年3月至2020年8月，該套房屋的市場租金差價共計8936元。
另查明，2020年6月27日，被告人張某因涉嫌犯詐騙罪被民警抓獲后，其如實供述在幫他人申請辦理公租房業(yè)務(wù)中偽造了相關(guān)證明材料，為不符合申請公租房申請人虛構(gòu)符合公租房申請條件的事實。在開庭審理過程中，張某自愿認罪認罰，且簽字具結(jié)。
上述事實，被告人張某在開庭審理過程中亦無異議，且有受案登記表，立案決定書，證人代某、胡某2、唐某、劉某2、稅承學(xué)、曠某的證言，稅某、劉某2、曠某、代某公租房入戶調(diào)查表，曠某、代某公租房申請材料，代某公租房租賃合同，政府關(guān)于公租房的相關(guān)文件材料，樂山市市中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《關(guān)于代某等4戶公租房的情況說明》，被告人張某供述與辯解予以證實。
以上證據(jù)，經(jīng)過庭審舉證、質(zhì)證，證據(jù)來源合法、有效，所證內(nèi)容客觀、真實，本院予以確認。
本院認為，被告人張某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員錢財，其中現(xiàn)金共計人民幣11萬元，其行為構(gòu)成行賄罪；被告人張某通過偽造相關(guān)證明材料，為不符合申請公租房申請人虛構(gòu)符合公租房申請條件的事實，幫助他人騙取公租房，涉案金額為人民幣34，817元，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成詐騙罪。被告人張某一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)數(shù)罪并罰。樂山市市中區(qū)人民檢察院指控被告人張某犯行賄罪、詐騙罪的罪名成立，予以支持，但指控行賄何某的煙酒、土特產(chǎn)等折合人民幣共計0.3萬元的價值的證據(jù)不足，不予采納。被告人張某到案后如實供述行賄、詐騙的犯罪事實，具有坦白情節(jié)，其對詐騙行為性質(zhì)的辯解，不影響坦白的成立，均依法可以從輕處罰。在審查起訴階段和開庭審理中，被告人張某對公訴機關(guān)指控的行賄罪、詐騙罪，自愿認罪認罰，且簽字具結(jié)，依法均可以從寬處理。關(guān)于本案涉案金額人民幣34，817元，根據(jù)樂山市人民政府辦公室文件樂府辦發(fā)【2015】20號《樂山市主城區(qū)公共租賃住房管理實施辦法的通知》第三十一條第二款“以欺騙等不正當(dāng)手段，……已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租的公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，依法申請人民法院強制執(zhí)行?！钡囊?guī)定，應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)退回。綜合上述量刑情節(jié)和被告人的悔罪表現(xiàn)以及無前科等情節(jié)，可以對被告人張某從輕處罰。公訴機關(guān)對行賄罪的量刑建議適當(dāng)，予以采納，但對詐騙罪以及決定執(zhí)行刑量刑建議不當(dāng)，不予采納。被告人張某的辯護人所提從輕處罰的相關(guān)辯護意見，予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、第二百六十六條、第四十七條、第五十二條、第五十三條、第六十一條、第六十七條第三款，第六十九條第一款、第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款、第十九條第二款的規(guī)定，判決如下：
被告人張某犯行賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元；犯詐騙罪，判處有期徒刑一年，并處罰金三千元，決定執(zhí)行有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣十萬三千元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的,留置、羈押一日折抵刑期一日。即自2020年6月27日起至2021年12月26日止；罰金在判決生效后三十日內(nèi)繳納。期滿不繳納的，強制繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省樂山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 吳國燕
人民陪審員 楊 麗
人民陪審員 鄒代華
二〇二一年二月二十日
書 記 員 王子豪
