案由 貪污
案號(hào) （2020）京0101刑初779號(hào)
北京市東城區(qū)人民檢察院以京東檢二部刑訴[2020]786號(hào)起訴書(shū)指控被告人張某某犯貪污罪，于2020年12月25日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。北京市東城區(qū)人民檢察院指派檢察員張薛出庭支持公訴，被告人張某某及其辯護(hù)人冷永軍、王旭到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
北京市東城區(qū)人民檢察院指控:1、2012年12月至2013年3月，被告人張某某利用擔(dān)任北京辰宇實(shí)業(yè)總公司總經(jīng)理的職務(wù)便利，以企業(yè)分立為名，未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)、未履行法定程序、采用脅迫手段對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行分割，后伙同蘇某、胡某侵吞公司錢款共計(jì)人民幣159．0274萬(wàn)元；2、2013年1月，被告人張某某利用擔(dān)任北京前門(mén)實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的職務(wù)便利，伙同徐某、羅福喜、范世珍等12人，以領(lǐng)取解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金為名侵吞公司錢款共計(jì)人民幣177．648萬(wàn)元。2018年3月27日，被告人張某某經(jīng)北京市東城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)通知到案并接受調(diào)查。涉案贓款未退繳。公訴機(jī)關(guān)提供了書(shū)證，證人證言及被告人張某某的供述和辯解等證據(jù)，認(rèn)為被告人張某某的行為構(gòu)成貪污罪，提請(qǐng)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)，第二十五條，對(duì)被告人張某某判處刑罰。
庭審中，被告人張某某認(rèn)為起訴書(shū)指控的內(nèi)容與部分事實(shí)有出入，其行為不構(gòu)成貪污罪。被告人張某某的辯護(hù)人冷永軍、王旭認(rèn)為：主體方面，張某某不屬于受委派從事公務(wù)人員，不具有國(guó)家工作人員身份；客觀方面，被告人張某某沒(méi)有利用職務(wù)便利侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有辰宇公司資產(chǎn)，企業(yè)分立實(shí)施方案合法有效、領(lǐng)取勞動(dòng)補(bǔ)償金不違反法律規(guī)定；被告人張某某沒(méi)有貪污的主觀故意，公司的分立及股權(quán)分配系新立方和存續(xù)方雙方協(xié)商一致的結(jié)果；被告人張某某經(jīng)電話傳喚到案且如實(shí)供述，系自首，其對(duì)企業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)，無(wú)前科劣跡，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。
經(jīng)審理查明，被告人張某某于2012年12月至2013年3月間，利用擔(dān)任北京辰宇實(shí)業(yè)總公司（以下簡(jiǎn)稱辰宇公司）總經(jīng)理及北京前門(mén)實(shí)業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱前門(mén)實(shí)業(yè)公司）董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的職務(wù)便利，以企業(yè)分立領(lǐng)取解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金為名，侵吞辰宇公司錢款共計(jì)人民幣1590274元、侵吞前門(mén)實(shí)業(yè)公司錢款共計(jì)人民幣1776480元，其中被告人張某某個(gè)人稅后所得錢款為人民幣643731．19元。2018年3月27日，被告人張某某經(jīng)北京市東城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)通知到案并接受調(diào)查。在本院審理期間，被告人張某某已退繳案款人民幣643731．19元。
上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的如下證據(jù)證實(shí)：
1、被告人張某某的供述證實(shí)，辰宇公司的前身是前門(mén)聯(lián)社，成立于1976年，是集體性質(zhì)企業(yè)，歸街道聯(lián)社管理。1992年，根據(jù)政府文件精神，政企分開(kāi)，前門(mén)聯(lián)社跟前門(mén)街道脫鉤，1993年成立了辰宇公司。辰宇公司開(kāi)始?xì)w區(qū)發(fā)改委管理，后來(lái)劃歸區(qū)國(guó)資委，2013年又劃歸區(qū)發(fā)改委管理。國(guó)資委在黨組織關(guān)系上進(jìn)行管理，不管理企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)于尚未改制的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和備案。其是辰宇公司的總經(jīng)理兼法定代表人，任職是由區(qū)委書(shū)記簽發(fā)的任命書(shū)，負(fù)責(zé)辰宇公司的全面工作。1993年，辰宇公司以下屬的5家公司及其他5家單位作為發(fā)起人，并在社會(huì)上募集了一些法人股，再加上辰宇公司的職工股共同出資成立了前門(mén)實(shí)業(yè)公司，辰宇公司是該公司的大股東，擁有2500萬(wàn)股權(quán)，辰宇公司下屬的前門(mén)物資供應(yīng)站持有前門(mén)實(shí)業(yè)公司99．8萬(wàn)股權(quán)。辰宇公司和前門(mén)實(shí)業(yè)公司是一套人馬、兩塊牌子，辰宇公司的班子管理前門(mén)實(shí)業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)，后來(lái)原辰宇公司班子成員都退休了，就由其主管前門(mén)實(shí)業(yè)公司。2011年11月東城區(qū)國(guó)資委黨委會(huì)作出決定，免除其在辰宇公司總經(jīng)理的職務(wù)，2012年5月，東城區(qū)國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)到辰宇公司召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，會(huì)上宣布其不再擔(dān)任總經(jīng)理的職各，并就下一步公司改選總經(jīng)理和黨組織換屆作了明確要求。2012年10月8日，辰宇公司出臺(tái)了《辰宇公司關(guān)于人員重組安置資產(chǎn)實(shí)施分割意見(jiàn)書(shū)》，以前門(mén)實(shí)業(yè)公司的人員為基礎(chǔ)分出分立人員，劃分出新立方和存續(xù)方。12月10日，其代表新立方與黃某、楊某代表的存續(xù)方簽署了《北京辰宇實(shí)業(yè)總公司企業(yè)分立實(shí)施方案》，大概內(nèi)容是對(duì)辰宇公司的資產(chǎn)進(jìn)行分割，人隨財(cái)產(chǎn)走，方案經(jīng)職工大會(huì)審議通過(guò)才能生效，待資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告出來(lái)之后，將資產(chǎn)按照人均進(jìn)行“找齊”。辰宇公司進(jìn)行分立后，新立方的15個(gè)人都拿過(guò)解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款，其與蘇某、胡某三人是從辰宇公司拿的款，其他12個(gè)人是從前門(mén)實(shí)業(yè)公司拿的，最初是誰(shuí)提出領(lǐng)取補(bǔ)償款其記不清了，但最終是由其決定的。集體企業(yè)分立改制，應(yīng)該經(jīng)過(guò)全體職工大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，但辰宇公司的分立未向東城區(qū)國(guó)資委請(qǐng)示、匯報(bào)。
2、證人蘇某的證言證實(shí)，其于1992年到前門(mén)聯(lián)社工作，后改制為辰宇公司，其沒(méi)有參加過(guò)職工大會(huì)選舉總經(jīng)理，張某某一直是總經(jīng)理。2012年在辰宇公司分立前，其提出過(guò)把分立出來(lái)的資產(chǎn)放在前門(mén)物資供應(yīng)站，這樣分立后企業(yè)性質(zhì)沒(méi)有改變，黃某也表示認(rèn)可，但是張某某不同意。2012年12月，由辰宇公司出資300萬(wàn)元、張某某出資10萬(wàn)元注冊(cè)成立了北京同信齊家投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱同信齊家公司），在設(shè)立新公司之前，張某某就透露過(guò)，購(gòu)買新公司的股份錢，不用從家里拿。2013年1月底，張某某主持召開(kāi)從辰宇公司分立出來(lái)的新立方15名職工會(huì)議，后其簽署了辰宇公司解除勞動(dòng)合同一次性補(bǔ)償?shù)暮贤瑓f(xié)議書(shū)上的公章和簽名是張某某蓋印和簽字的，其稅后拿了36萬(wàn)多元，張某某讓其認(rèn)購(gòu)了30萬(wàn)元辰宇公司持有同信齊家公司的股份，后來(lái)財(cái)務(wù)張瑤把存折給其時(shí)，里邊還有6萬(wàn)多塊錢。
3、證人胡某的證言證實(shí)，同信齊家公司成立后，張某某主持召開(kāi)了新立方15名職工的全體會(huì)議，討論辰宇公司“買斷”15人工齡的問(wèn)題，張某某表示補(bǔ)償金按照2010年辰宇公司“買斷工齡”的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，按個(gè)人月平均工資乘以實(shí)際工齡。2013年1月21日，15人分別與辰宇公司簽訂了《解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，協(xié)議書(shū)上辰宇公司的公章是張某某現(xiàn)場(chǎng)蓋的、法定代表人也是張某某簽名，當(dāng)時(shí)辰宇公司的法定代表人是張某某，財(cái)務(wù)也還沒(méi)有交接。補(bǔ)償金從辰宇公司的賬戶打到了其的個(gè)人賬戶，經(jīng)辦人是李某1，她當(dāng)時(shí)是辰宇公司的會(huì)計(jì)，其領(lǐng)取了41萬(wàn)多元，稅后是37萬(wàn)多元，領(lǐng)取一次性解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金這件事，沒(méi)有經(jīng)過(guò)原辰宇公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)討論和職工會(huì)議表決。
4、證人徐某的證言證實(shí)，辰宇公司是集體所有制企業(yè)，張某某的檔案在國(guó)資委,因?yàn)樗菄?guó)資委管理的干部，最初他是前門(mén)街道辦事處的干部，后來(lái)政企分開(kāi)時(shí)他選擇留在企業(yè)，還是干部身份。其自1993年到辰宇公司工作，公司沒(méi)有召開(kāi)過(guò)選舉總經(jīng)理的會(huì)議。2012年5月，國(guó)資委給辰宇公司班子成員召開(kāi)會(huì)議，宣布張某某退休，張某某讓其把他的社保關(guān)系轉(zhuǎn)到了前門(mén)實(shí)業(yè)股份公司。張某某與黃某、楊某在2012年12月10日簽訂了《北京辰宇實(shí)業(yè)總公司企業(yè)分立實(shí)施方案》，公司分立后，辰宇公司出資成立了同信齊家公司，張某某在召集同信齊家公司成員開(kāi)會(huì)時(shí)提出，同信齊家公司是辰宇公司出資成立的，新立方的15人得把辰宇公司的股權(quán)買過(guò)來(lái)，但是不讓大家自己掏錢，大家跟辰宇公司解除勞動(dòng)合同，用領(lǐng)取的補(bǔ)償款購(gòu)買辰宇公司持有的同信齊家公司股份，并指示其制定職工分流安置方案，測(cè)算出每個(gè)人領(lǐng)取補(bǔ)償款的金額。財(cái)務(wù)李某1說(shuō)15人領(lǐng)取的解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償款數(shù)額較大，建議張某某、蘇某、胡某3人在辰宇公司領(lǐng)取，其余12人從前門(mén)實(shí)業(yè)公司領(lǐng)取，15人后續(xù)又在張某某那簽了購(gòu)買同信齊家公司股權(quán)的認(rèn)購(gòu)書(shū)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等文件，再由財(cái)會(huì)人員統(tǒng)一給辦理的轉(zhuǎn)款手續(xù)。
5、證人李某1的證言證實(shí)，2012年12月，張某某與黃某、楊某簽訂了《北京辰宇實(shí)業(yè)總公司企業(yè)分立實(shí)施方案》、《設(shè)立新公司協(xié)議》。2013年初，張某某和新立方的人員開(kāi)會(huì)討論新公司的事，張某某提出要成立1個(gè)新的股份制公司，從辰宇公司借款300萬(wàn)元先把公司成立起來(lái)，注冊(cè)成辰宇公司出資的公司，把企業(yè)分立實(shí)施方案中所得的前門(mén)實(shí)業(yè)公司的股權(quán)和配套資金裝到新公司以后，再把錢還給辰宇公司，然后把辰宇公司的股權(quán)轉(zhuǎn)到新立方這些人的名下。同信齊家公司是辰宇公司出資300萬(wàn)元和張某某出資10萬(wàn)元成立的股份制公司。張某某曾在開(kāi)會(huì)時(shí)提出，新立方的人跟辰宇公司解除勞動(dòng)合同可以領(lǐng)取解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償款，其提出這筆錢太多，被職工知道不合適，所以后來(lái)張某某、蘇某、胡某三人的解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償款159萬(wàn)余元是從辰宇公司支出的，其做的賬，其他人的補(bǔ)償款是從前門(mén)實(shí)業(yè)公司支出的，李某2、崔某辦理的手續(xù)和做賬。張某某、蘇某、胡某三人和辰宇公司解除勞動(dòng)合同后，還在辰宇公司繼續(xù)領(lǐng)取工資，解除勞動(dòng)合同只是一種形式，就是為了用補(bǔ)償款來(lái)支付購(gòu)買辰宇公司所持有的同信齊家公司的股權(quán)。
6、證人李某2、崔某的證言共同證實(shí)，2013年辰宇公司分立后，張某某代表的新立方成立了同信齊家公司，張某某主持15名新立方的職工開(kāi)會(huì)，宣布可以買斷在前門(mén)實(shí)業(yè)公司的工齡，由此每個(gè)人得到1筆補(bǔ)償款用來(lái)認(rèn)購(gòu)辰宇公司所持有的同信齊家公司的股份，買斷以后再重新和前門(mén)實(shí)業(yè)公司簽訂勞動(dòng)合同．以保持勞動(dòng)關(guān)系。之后主管辦公室和人事的徐某給了崔某1個(gè)職工買斷工齡款的明細(xì)表，崔某在北京銀行給新立方的15人辦了開(kāi)戶手續(xù)和轉(zhuǎn)賬補(bǔ)償款，張某某讓大家填寫(xiě)認(rèn)股意向書(shū)，李某2將補(bǔ)償款所得12萬(wàn)元中的6萬(wàn)元用于認(rèn)購(gòu)?fù)琵R家公司的股份，崔某將補(bǔ)償款所得13萬(wàn)元中的5萬(wàn)元用于認(rèn)購(gòu)?fù)琵R家公司的股份。認(rèn)購(gòu)股份的款項(xiàng)交齊后，新立方的15人召開(kāi)了股東會(huì)，把同信齊家公司的股東變更為新立方的15人。
7、證人陳某的證言證實(shí)，2012年12月，張某某與黃某、楊某簽定了《北京辰宇公司分立實(shí)施方案》，后來(lái)由辰宇公司出資300萬(wàn)元、張某某個(gè)人出資10萬(wàn)元成立了同信齊家公司。2013年1月，張某某組織新立方的15人開(kāi)會(huì)，讓大家共同出資把辰宇公司出資300萬(wàn)的股份買下來(lái)，張某某說(shuō)購(gòu)買股份的錢用職工買斷工齡的錢來(lái)抵沖，只要大家同意，由張某某來(lái)操作，后來(lái)徐某讓大家簽訂了與辰宇公司的《解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，財(cái)務(wù)人員張瑤將補(bǔ)償金轉(zhuǎn)到統(tǒng)一給個(gè)人開(kāi)設(shè)的銀行賬戶，其用稅后所得的30萬(wàn)元，購(gòu)買了同信齊家的股份。此后，張某某把辰宇公司在同信齊家公司投資的300萬(wàn)元股份換成了新立方成員15人的股份，同信齊家公司變成了15人的控股公司，但是這些職工現(xiàn)還在辰宇公司上班。
8、證人黃某的證言證實(shí)，2012年5月，張某某被區(qū)國(guó)資委以退休的名義免職，張某某提出要“分開(kāi)經(jīng)營(yíng)”，想把前門(mén)實(shí)業(yè)公司的資產(chǎn)從辰宇公司分出去，但是這事沒(méi)往區(qū)國(guó)資委報(bào)。在后續(xù)辰宇公司分立的過(guò)程中，一批支持張某某的職工，不認(rèn)可區(qū)國(guó)資委對(duì)張某某免職的決定，再加上公司的法定代表人短期內(nèi)變更不了，張某某實(shí)際上還是履行辰宇公司法定代表人和總經(jīng)理的職權(quán)。一直到2013年4月，張某某才正式與其進(jìn)行工作交接，交接了辰宇公司的公章和財(cái)務(wù)章，10月，工商局變更其為辰宇公司法人，其正式履行法人的權(quán)利。辰宇公司后來(lái)在查賬過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，2013年1月23日，張某某一次性從公司領(lǐng)取了70多萬(wàn)元的解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金、蘇某領(lǐng)取了30多萬(wàn)元、胡某領(lǐng)取了40多萬(wàn)元。
9、證人楊某的證言證實(shí)，2012年，辰宇公司分立時(shí)其和黃某代表存續(xù)方與張某某代表的新立方進(jìn)行談判并簽署了分立實(shí)施方案和補(bǔ)充協(xié)議，但是張某某沒(méi)有經(jīng)過(guò)職工大會(huì)確認(rèn)和上級(jí)審批這些程序就根據(jù)文書(shū)劃走了前門(mén)實(shí)業(yè)公司的股權(quán)和配套資金，并與新立方成員成立了1個(gè)叫同信齊家的公司，股權(quán)都是個(gè)人的。2013年8月，辰宇公司查賬發(fā)現(xiàn)張某某、原副總經(jīng)理蘇某和胡某，都通過(guò)買斷的方式從辰宇公司轉(zhuǎn)了錢出去，張某某在2013年1月23日通過(guò)單位銀行的賬戶劃走了78萬(wàn)元。辰宇公司是集體企業(yè)，總經(jīng)理的任免須經(jīng)東城區(qū)國(guó)資委批準(zhǔn)，2012年的七八月份，東城區(qū)國(guó)資委副書(shū)記王某1等人來(lái)單位宣布免去張某某公司總經(jīng)理的職務(wù)，實(shí)際上，在當(dāng)年5月，張某某就已經(jīng)把關(guān)系從辰宇公司轉(zhuǎn)到了前門(mén)股份公司。
10、證人高某的證言證實(shí)，2012年5月24日，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)到辰宇公司宣布張某某退休，25日，國(guó)資委人事科讓其到國(guó)資委去拿張某某的檔案，給張某某辦理退休，之后公司的黃某讓其把檔案交給勞資科徐某，由她辦理。6月19號(hào)，國(guó)資委讓其歸還張某某的檔案，徐某說(shuō)檔案轉(zhuǎn)到前門(mén)實(shí)業(yè)公司了，其又去前門(mén)實(shí)業(yè)公司，但是張某某就是不交出檔案，也沒(méi)有辦理退休手續(xù)，繼續(xù)在前門(mén)實(shí)業(yè)公司交納社保。在黃某與張某某交接后，其從辰宇公司的賬上看到張某某、蘇某、胡某3人在公司領(lǐng)取了解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償金，但是他們的檔案轉(zhuǎn)到了前門(mén)實(shí)業(yè)公司，不僅帶走了辰宇公司很多資產(chǎn)，還領(lǐng)取買斷工齡的錢。
11、證人柳某、劉某、吳某、王某2、金某的證言共同證實(shí)，2012年5月24日，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)到辰宇公司召開(kāi)班子成員會(huì)，宣布張某某已經(jīng)同意退休，讓辰宇公司組織選舉新任總經(jīng)理。張某某提出在選舉出新任總經(jīng)理之前，由他主管財(cái)務(wù)、蘇某主管行政、黃某主管黨務(wù)工作，但是張某某在5月份后沒(méi)有辦理退休，把檔案關(guān)系轉(zhuǎn)前到了前門(mén)實(shí)業(yè)公司，繼續(xù)上保險(xiǎn)。同年12月，辰宇公司選舉出黃某作為新任總經(jīng)理，但是沒(méi)變更法定代表人，直到2013年五一之前，張某某才與黃某辦理了交接手續(xù)。后來(lái)辰宇公司在和張某某打民事官司的過(guò)程中，律師調(diào)取了工商檔案材料，柳某等人才知道2012年12月5日由辰宇公司出資300萬(wàn)元、張某某出資10萬(wàn)元成立了同信齊家公司，2013年1月25日，由張某某簽字、蓋辰宇公司的公章，把辰宇公司出資的300萬(wàn)元股權(quán)轉(zhuǎn)到了張某某等15人的名下，進(jìn)行了工商變更登記。后續(xù)還得知張某某、胡某和蘇某3人與辰宇公司簽訂了解除勞動(dòng)合同的協(xié)議，分別領(lǐng)取了補(bǔ)償款78萬(wàn)余元、41萬(wàn)余元和39萬(wàn)余元。
12、證人王某1、李某3、王某3的證言共同證實(shí)，辰宇公司的性質(zhì)是集體企業(yè)，它的前身是前門(mén)街道聯(lián)社。張某某曾被崇文區(qū)委任命為前門(mén)街道副主任，后來(lái)為前門(mén)街道聯(lián)社主任，1993年集體企業(yè)改革時(shí)，前門(mén)街道聯(lián)社改為辰宇公司，張某某被區(qū)委任命為公司的黨委書(shū)記、總經(jīng)理，2008年或是2009年，崇文區(qū)國(guó)資委下文免去張某某辰宇公司黨委書(shū)記的職務(wù)，但沒(méi)有免去其總經(jīng)理的職務(wù)，張某某任辰宇公司總經(jīng)理后辦理過(guò)兩次延遲退休。2011年12月6日，東城區(qū)國(guó)資委研究討論決定免去張某某總經(jīng)理的職務(wù)。2012年5月24上午，王某1帶李某3和王某3出席了辰宇公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，張某某在會(huì)上同意退休，但是提出請(qǐng)國(guó)資委等公司新的總經(jīng)理選出來(lái)后再宣布他免職的事，在新的法人代表沒(méi)有確定之前，張某某還是辰宇公司的法人代表、對(duì)公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)。7月10日，王某1和李某3到辰字公司出席中層干部會(huì)議，王某1宣布免去張某某辰宇公司總經(jīng)理的職務(wù)。7月底，辰宇公司的高某來(lái)國(guó)資委借走張某某的檔案說(shuō)辦理退休手續(xù)，但是之后張某某并沒(méi)有辦理退休手續(xù)，而是把他的檔案和勞資關(guān)系轉(zhuǎn)到了前門(mén)實(shí)業(yè)公司，并在該公司上了社保。王某1和李某3找前門(mén)實(shí)業(yè)公司黨支部書(shū)記羅福喜要張某某的檔案，羅福喜不同意給，就僵持下來(lái)了。12月底，辰宇公司選舉出黃某為總經(jīng)理，公司沒(méi)有人到國(guó)資委匯報(bào)過(guò)企業(yè)要分立、人員分開(kāi)、財(cái)產(chǎn)分開(kāi)等情況。如果辰宇公司分立，應(yīng)該召開(kāi)職工大會(huì)討論分立的程序事項(xiàng)，向國(guó)資委上報(bào)請(qǐng)示同意后才能進(jìn)行。2013年黃某來(lái)國(guó)資委匯報(bào)辰宇公司黨組織改選時(shí)，提出過(guò)辰宇公司準(zhǔn)備改制，但是至今，公司也未向國(guó)資委提出過(guò)改制的申請(qǐng)。2012年11月份，國(guó)資委派李某3和王某3進(jìn)駐辰宇公司，在公司接訪做職工的維穩(wěn)工作，李某3和王某3曾參加過(guò)公司分立方案的談判，當(dāng)時(shí)是黃某說(shuō)如果談判過(guò)程中發(fā)生矛盾讓他們幫忙勸一下，所以其二人參加只是出于拉架的目的，不是代表國(guó)資委，而且國(guó)資委也沒(méi)有給其相應(yīng)的授權(quán)，其二人沒(méi)有見(jiàn)過(guò)張某某與黃某、楊某簽訂的《北京辰宇實(shí)業(yè)總公司企業(yè)分立實(shí)施方案》。
13、北京辰宇實(shí)業(yè)總公司、北京市前門(mén)實(shí)業(yè)股份有限公司、北京前門(mén)物資供應(yīng)站工商檔案材料，北京市東城區(qū)檔案館提供的北京華夏工商實(shí)業(yè)公司組織沿革史材料等證實(shí)，北京辰宇實(shí)業(yè)總公司前身系1979年10月前門(mén)街道辦事處根據(jù)原崇文區(qū)委、區(qū)政府的指示成立的原崇文區(qū)前門(mén)街道生產(chǎn)服務(wù)合作聯(lián)社，成立聯(lián)社的目的是安置回城知青、發(fā)展街道集體經(jīng)濟(jì)。1991年，該單位加掛北京華夏工商實(shí)業(yè)公司名稱，性質(zhì)為集體所有制企業(yè)；1992年該單位更名北京辰宇實(shí)業(yè)總公司；1993年，根據(jù)原崇文區(qū)委的決定，聯(lián)社改建公司獨(dú)立組建黨委，歸區(qū)委管理，公司的業(yè)務(wù)工作由區(qū)政府主管部門(mén)管理指導(dǎo)，公司總經(jīng)理和黨委書(shū)記仍按現(xiàn)行同級(jí)干部管理辦法由區(qū)委管理。1993年，企業(yè)完成體制改革，社聯(lián)改建公司獨(dú)立組建黨委，區(qū)政府主管部門(mén)為前門(mén)街道聯(lián)社，此后，主管部門(mén)變更為北京市崇文區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、崇文區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)、崇文區(qū)國(guó)資委（后因兩區(qū)合并，為東城區(qū)國(guó)資委）、東城區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)。辰宇公司雖獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，但一直未與政府或主管部門(mén)脫鉤。1994年，辰宇公司經(jīng)北京市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)批準(zhǔn)，發(fā)起并創(chuàng)建成立前門(mén)實(shí)業(yè)公司，經(jīng)過(guò)股權(quán)受讓，至2008年1月，辰宇公司控股前門(mén)實(shí)業(yè)公司股權(quán)占比50%以上。
14、干部履歷表、常住人口信息查詢表、黨員信息表、工作證明，東城區(qū)國(guó)資委《關(guān)于張某某同志免職的通知》，辰宇公司出具的《關(guān)于張某某任職情況的說(shuō)明》等證實(shí)了被告人張某某的個(gè)人基本信息、學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷；2011年12月6日，經(jīng)東城區(qū)國(guó)資委黨委研究，決定免去張某某辰宇總公司總經(jīng)理職務(wù)，后于7月10日，宣布免去張某某職務(wù)的決定。
15、辰宇公司提供的《關(guān)于張某某個(gè)人檔案轉(zhuǎn)移過(guò)程的說(shuō)明》及相關(guān)材料證實(shí)，2012年5月28日，辰宇公司高某前往東城區(qū)國(guó)資委借出張某某個(gè)人檔案辦理退休手續(xù)（要求15日內(nèi)歸還），后高某將檔案交給徐某，到期后區(qū)國(guó)資委要求歸還檔案，經(jīng)長(zhǎng)達(dá)三年的催要無(wú)果，張某某檔案于2015年8月5日才由國(guó)資委與辰宇公司辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
16、辰宇公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、新舊法定代表人授權(quán)委托書(shū)、民主選舉新立方經(jīng)理大會(huì)決議、民主選舉總經(jīng)理職工大會(huì)決議等證實(shí)，2012年12月18日，張某某經(jīng)新立方大會(huì)選舉為辰宇公司（新立方）經(jīng)理，12月19日黃某經(jīng)存續(xù)方大會(huì)選舉為辰宇公司總經(jīng)理，2013年3月11日張某某與黃某簽訂授權(quán)委托書(shū)進(jìn)行新舊法定代表人的交接工作。
17、辰宇公司提供的關(guān)于張某某、蘇某等人勞動(dòng)關(guān)系的說(shuō)明材料、轉(zhuǎn)調(diào)職工證明材料，《北京辰宇實(shí)業(yè)總公司職工分流安置方案決議》、分立經(jīng)過(guò)相關(guān)材料，支出憑單、付款憑證、解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償協(xié)議書(shū)等材料證實(shí)，2013年1月11日張某某主持召開(kāi)辰宇公司新立方人員的職工大會(huì)，通過(guò)了職工分流方案，并作為法定代表人簽字確認(rèn)大會(huì)決議，據(jù)此于2013年4月15日將蘇某、胡某、佟小龍、范世珍、張瑤、王麗娜、陳薇、陳某、徐某九人的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)至前門(mén)實(shí)業(yè)公司，李某2、羅福喜、崔某、黃桂卿、周曉星等五人的勞動(dòng)關(guān)系屬于前門(mén)實(shí)業(yè)公司。2013年1月23日，由張某某簽字辰宇公司向張某某、胡某、蘇某三人支付一次性解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金159．0274萬(wàn)元，扣除個(gè)稅21．135756萬(wàn)元，三人實(shí)際領(lǐng)取137．891644萬(wàn)元，其中張某某所得64．373119萬(wàn)元。陳某、徐某、羅福喜、范世珍、王麗娜、張瑤、佟小龍、黃桂卿、周曉星、李某2、崔某、張雷等12人從前門(mén)實(shí)業(yè)公司領(lǐng)取補(bǔ)償金共計(jì)177．648萬(wàn)元、稅后174．844608萬(wàn)元。
18、北京銀行提供的財(cái)務(wù)憑證、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償明細(xì)、張某某等15人的賬戶流水等證實(shí)，張瑤、佟小龍、范世珍、羅福喜、黃桂卿、李某2、崔某、周曉星、張雷、王麗娜、陳某、徐某等12人從前門(mén)實(shí)業(yè)公司領(lǐng)取177萬(wàn)余元補(bǔ)償款、扣稅后為174萬(wàn)余元。
19、辰宇公司提供的財(cái)務(wù)賬目、付款憑證、薪資表、北京銀行前門(mén)支行代理單位正常成功清單等材料證實(shí)，張某某于2012年5月24日被宣布免職后仍然在辰宇公司領(lǐng)取工資。
20、辰宇公司關(guān)于職工人員名單的說(shuō)明及職工人員名冊(cè)、證明證實(shí)了公司人員變動(dòng)的情況，以及2010年5月25日，張某某在辰宇公司延緩?fù)诵?年。
21、北京市東城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提供的張某某延遲退休、退休申報(bào)材料、審批手續(xù)、社保繳費(fèi)記錄，辰宇公司提供的《關(guān)于張某某免職的通知》等材料證實(shí)，2011年12月6日，經(jīng)區(qū)國(guó)資委決定免去張某某辰宇公司總經(jīng)理職務(wù)，
2013年10月21日，前門(mén)實(shí)業(yè)公司為張某某申報(bào)退休手續(xù)，并于11月7日為其核準(zhǔn)了退休費(fèi)；1992年10月至2012年4月，張某某的社保繳費(fèi)單位是辰宇公司，2012年5月至2013年11月的繳費(fèi)單位是前門(mén)實(shí)業(yè)公司。
22、東城區(qū)國(guó)資委提供的《關(guān)于區(qū)監(jiān)委東監(jiān)函[2017]2號(hào)辦理情況的函》及附件證實(shí)，原崇文區(qū)各聯(lián)社集體企業(yè)并沒(méi)有因?yàn)檎蠓珠_(kāi)而與政府或職能部門(mén)完全脫鉤，區(qū)國(guó)資委及發(fā)改委根據(jù)規(guī)定先后履行對(duì)辰宇公司的監(jiān)管職責(zé)；2011年12月，區(qū)國(guó)資委決定免去張某某辰宇公司總經(jīng)理職務(wù)，2012年5月24日，區(qū)國(guó)資委在辰宇公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上宣布了張某某的退休決定，因公司尚未選舉出新的總經(jīng)理，張某某仍負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，同年12月19日黃某被選舉為公司總經(jīng)理；2012年7月至2013年1月東城區(qū)國(guó)資委未收到辰宇公司的分立申請(qǐng)也未進(jìn)行過(guò)審批。
23、東城區(qū)國(guó)資委提供的《北京辰宇實(shí)業(yè)總公司民主選舉經(jīng)理工作指導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》證實(shí)，辰宇公司及下屬企業(yè)職工上訪要求免除張某某的職務(wù)，2012年5月22日，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)與張某某談話告知其免職的決定和責(zé)成其退休的要求，5月24日辰宇公司在班子會(huì)上形成有關(guān)張某某辦理退休的結(jié)論，7月10日國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)在辰宇公司中層干部會(huì)議上宣布了張某某免職的通知，此后張某某仍未辦理退休手續(xù)且將檔案借出后調(diào)轉(zhuǎn)到前門(mén)實(shí)業(yè)公司拒不歸還。
24、辰宇公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、《關(guān)于人員重組安置資產(chǎn)實(shí)施分割的意見(jiàn)書(shū)》、委托書(shū)、《企業(yè)分立實(shí)施方案》、《設(shè)立新公司協(xié)議》、《北京辰宇實(shí)業(yè)總公司放棄對(duì)新立公司所持前門(mén)股份公司股權(quán)及其配套資金放棄的協(xié)議書(shū)》、評(píng)估決議、辰宇公司新立方經(jīng)理選舉決議、辰宇公司民主選舉總經(jīng)理職工大會(huì)決議等證實(shí)，2012年10月辰宇公司推進(jìn)分立，公司將“人員重組、資產(chǎn)分割”等未涉及具體資產(chǎn)分割的分立意見(jiàn)征求全體職工意見(jiàn)，全體職工同意進(jìn)行分立，存續(xù)方推選黃某、楊某為代表，新立方推選張某某為代表具體參與重組分割談判及方案的制定和實(shí)施；12月10日雙方代表簽訂分立實(shí)施方案，要求召開(kāi)包括存續(xù)方和新立方的職工大會(huì)審議該方案，一經(jīng)通過(guò)辰宇公司放棄對(duì)前門(mén)實(shí)業(yè)公司所持有股權(quán)并劃歸新立方人員；12月14日雙方約定由辰宇公司借支300萬(wàn)元作為新立方注冊(cè)新公司的初始資金，12月20日存續(xù)方與新立方簽訂協(xié)議，辰宇公司放棄所持有前門(mén)實(shí)業(yè)公司2669．8萬(wàn)股股權(quán)及30%比例的配套貨幣885．27萬(wàn)元?jiǎng)潥w新立方人員所有，待辰宇公司評(píng)估報(bào)告做出后，再進(jìn)行資產(chǎn)“找齊”，該協(xié)議報(bào)東城區(qū)國(guó)資委備案。
25、辰宇公司提供的企業(yè)分立實(shí)施方案、委托書(shū)、2012年職工大會(huì)特別會(huì)議等相關(guān)材料證實(shí)，2012年12月，辰宇公司召開(kāi)職工大會(huì)特別會(huì)議通過(guò)了《北京辰宇實(shí)業(yè)總公司分立實(shí)施方案》。
26、《北京辰宇實(shí)業(yè)總公司了解其凈資產(chǎn)價(jià)值資產(chǎn)評(píng)估咨詢報(bào)告》、《北京辰宇實(shí)業(yè)總公司擬用所持有的北京前門(mén)實(shí)業(yè)股份有限公司68．99%股權(quán)進(jìn)行投資項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》證實(shí)，辰宇公司委托北京華頌永安資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司對(duì)自身資產(chǎn)及其進(jìn)行投資的前門(mén)實(shí)業(yè)公司進(jìn)行評(píng)估。
27、北京市工商行政管理局提供的北京同信齊家投資管理有限公司工商檔案證實(shí)，該公司于2012年12月申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，出資人為辰宇公司和張某某，住所為北京市豐臺(tái)區(qū)南三環(huán)東路23號(hào)1號(hào)樓9層中段辦公905，法定代表人張某某，2013年1月，經(jīng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，公司股東變更為張某某、胡某、崔某、佟小龍、范世珍、張瑤、王麗娜、蘇某、張雷、陳某、周曉星、黃桂卿、徐某、李某2、羅福喜。
28、辰宇公司記賬簿、付款憑證、電匯憑證、收款憑證、進(jìn)賬單、銀行賬戶明細(xì)等證實(shí)，辰宇公司于2012年12月14日向同信齊家公司注冊(cè)入資專戶匯款300萬(wàn)元，12月17日向同信齊家公司匯款885．27萬(wàn)元，2013年1月15日收到同信齊家公司匯款300萬(wàn)元。
29、北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院民事判決書(shū)、北京市東城區(qū)區(qū)人民法院民事判決書(shū)、北京市第二中級(jí)人民法院民事判決書(shū)、北京市高級(jí)人民法院民事裁定書(shū)等證實(shí)，辰宇公司、同信齊家公司關(guān)于企業(yè)分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等事由進(jìn)行了相關(guān)民事訴訟。
30、到案經(jīng)過(guò)、問(wèn)題線索交辦書(shū)、立案決定書(shū)等證實(shí)了涉案線索的交辦、立案調(diào)查以及被告人張某某的到案情況。
31、人口信息表證實(shí)了被告人張某某的身份情況。
本院認(rèn)為，被告人張某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，已構(gòu)成貪污罪，依法應(yīng)予刑罰處罰。北京市東城區(qū)人民檢察院指控被告人張某某犯貪污罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立。經(jīng)查，在案的干部履歷表能夠證實(shí)被告人張某某具有國(guó)家工作人員身份，且經(jīng)庭審舉證質(zhì)證的證人證言及書(shū)證材料能夠證實(shí)，辰宇公司系集體所有制企業(yè)，其前身為根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示成立的崇文區(qū)前門(mén)街道生產(chǎn)服務(wù)合作聯(lián)社，公司初始的資金也由此而來(lái)，被告人張某某經(jīng)原崇文區(qū)委提名、區(qū)政府任命為前門(mén)街道生產(chǎn)服務(wù)合作聯(lián)社主任，后續(xù)雖然經(jīng)過(guò)多次變更，但被告人張某某一直屬于按照同級(jí)干部管理辦法管理，并因此延續(xù)其公司總經(jīng)理的職務(wù)，其免職亦由區(qū)主管部門(mén)決定，前門(mén)實(shí)業(yè)公司系辰宇公司發(fā)起成立并且辰宇公司具有絕對(duì)的控股權(quán)，故辯護(hù)人所提被告人張某某不屬于受委派從事公務(wù)人員，不具有國(guó)家工作人員身份的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予采納；被告人張某某伙同他人從涉案公司領(lǐng)取一次性解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金的決定系被告人張某某等人單方做出，利用被告人主管財(cái)務(wù)的便利條件將公司財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有，以領(lǐng)取勞動(dòng)合同補(bǔ)償金的名義實(shí)則達(dá)到侵吞公司財(cái)產(chǎn)的目的，故被告人張某某所提其行為不構(gòu)成貪污罪的辯解以及辯護(hù)人所提被告人張某某客觀方面沒(méi)有利用職務(wù)便利侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有辰宇公司資產(chǎn)，主觀方面沒(méi)有貪污故意的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予采納；被告人張某某系由東城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)電話通知到案，但是其在到案后拒不承認(rèn)貪污的犯罪事實(shí)，故辯護(hù)人所提被告人張某某構(gòu)成自首的辯護(hù)意見(jiàn)無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)，本院亦不予采納。鑒于被告人張某某已退賠部分贓款，本院對(duì)其酌予從輕處罰。綜上，本院為嚴(yán)肅國(guó)法，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯，維護(hù)國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，對(duì)被告人張某某依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條第一款，第三百八十二條，第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)，第九十三條，第五十二條，第五十三條，第六十四條，判決如下：
一、被告人張某某犯貪污罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2020年12月22日起至2030年12月21日止。罰金于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、責(zé)令被告人張某某退賠北京辰宇實(shí)業(yè)總公司人民幣一百五十九萬(wàn)零二百七十四元、退賠北京前門(mén)實(shí)業(yè)股份有限公司人民幣一百七十七萬(wàn)六千四百八十元。
三、在案扣押的人民幣六十四萬(wàn)三千七百三十一元一角九分并入退賠項(xiàng)執(zhí)行。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向北京市第二中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 楊曉琪
人民陪審員 趙力生
人民陪審員 張 藝
二〇二一年七月二十九日
法官 助理 吳麗芳
書(shū) 記 員 王鄭楠
